貴州省黔西南州主動適應“大市場、大企業、大品牌”發展戰略，堅持“生態、安全、優質、特色”發展理念，以“性價比更優、安全性更好、可用性更強”為目標，全力提升煙葉規劃布局水平、煙葉生產技術水平、現代煙草農業建設水平，爭做貴州煙葉一面旗幟，積極推進煙葉產業高質量發展，努力建設高質量特色煙區。

　　全力提升煙葉規劃布局水平。按照“交通條件便利、生態環境適宜、基礎設施配套、土壤肥力適中、相對集中連片”的規劃要求和“1:2或1:3”的輪作要求規劃建設基本煙田，建立基本煙田數據檔案，并推動州、縣（市）政府建立完善基本煙田保護制度，實施基本煙田退出及配套基礎設施“占一補一”平衡機制，形成長期穩定的山地清甜香型烤煙產業帶。

　　全力提升煙葉生產技術水平。以提高煙葉質量和彰顯風格特色為中心，立足本州獨特自然生態條件，著力構建相配套的“山地清甜香型”煙葉生產技術體系，全面提升煙葉整體生產水平。加大綠色防控技術應用，嚴格控制煙葉農殘和惡性雜物；加大推廣生物質、空氣能烤房，推進綠色循環生產。

　　全力提升現代煙草農業建設水平。加強煙葉生產基礎設施建設與保護，推進設施升級。在基本煙田范圍內，建立設施保障機制，不斷完善農業機械、育苗設施、密集烤房等煙葉生產基礎設施，有計劃、有步驟推動新能源烤房、自制有機肥工場、生物質能源加工工場等設施建設，加快煙區轉型升級。全州探索組建1個合作社聯社，各種煙縣（市）原則上組建1個分社，由聯社對各分社進行管理和指導，統一管理標準、服務標準，各分社單獨開展專業化服務、單獨核算成本。以合作社專業化服務為基礎，積極發展家庭農場、生產型合作社等新型生產經營主體。大力培育“以煙為主、精于種煙、年種植30至50畝”的職業煙農，由煙草部門制定差異化扶持方案，在享受普通煙農煙用物資補貼基礎上增加差異化補貼或服務。