怎樣才能讓村民不返貧、怎樣才能既要綠水青山又要收入年年增長？云南省保山市隆陽區采用以煙草產業為支撐、烤煙合作社統一經營、勞務公司專業服務的辦法，構筑了統一經營、規模發展、做強主業、多產融合、穩定增收的發展模式。通過兩年的試點摸索，成功破解了這一難題，收到了良好效果，受到了村民們的稱贊。

　　每個月19號至21號，位于隆陽區西邑鄉永信社區里的保山市協作勞務有限公司里就會熱鬧起來，因為公司的256名專業服務隊員會在這三天時間里領取他們每個月的工資。

　　“張貴云、張貴云到了沒有？來簽字。”“來了，來了！”

　　簽完字的張貴云樂呵呵地告訴筆者：“我這邊簽好名字，電腦邊的那個人就立馬把我每個月的3000元工資打到我的這張卡上，我家這個月的生活就不愁了。”

　　張貴云指著自己的家說：“兩個孩子都小，只能在家種煙。3畝烤煙的純收入一年7500元左右，加上小春每畝純收入500多元。一年苦到頭1萬元都不到，生活還是緊呢?！?/p>

　　“兩年前，鄉上的、村上的、烤煙合作社的，還有煙草公司的，征求我們把土地流轉到合作社、再去勞動服務公司做烤煙專業服務隊員每個月拿工資的意見，我立馬同意了。現在我每年的工資收入是36000元。3畝田的每年流轉租金是3300元、加起來將近4萬元。我家每年的人均生活費差不多1萬元，夠吃夠用了。關鍵是相當穩、沒有風險。”

　　張貴云又帶我們到村旁的煙田，他說他的工作就是秋天采煙、烤煙、初分、預檢，冬天種羊肚菌等生態綠色農產品。春天耕田耙地、起壟打塘、種煙。夏天揭膜培土、施肥打藥、中耕管理。“每天只做8小時的活，還可以照顧家里，實在是太好了！”

　　在永信社區，像張貴云這樣的服務隊員有256人，他們大多是2019年1月，隆陽區為探索農民收入穩增長模式在該社區進行煙區產業綜合體試點時土地流轉的村民。

　　隆陽區煙區產業綜合體試點位于昌保公路沿線兩側下壩、石龍兩個村4200畝集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強的高標準基本農田內。

　　試點以煙葉主業高質量發展為基礎，構建優勢互補、融合緊密的產業融合發展體系，打造“產業價值鏈牢固、基礎設施配套完善、服務便捷高效優質、農民增收保障有力”的產業體系。試點采取100%千畝連片種植、100%商品化育苗、100%專業隊機耕起壟、100%的專業化服務、100%綠色防控和100%商品化烘烤六大措施。計劃用3年時間，將試點區域建設成為集綠色生產、減工降本、提質增效為一體的產業高質量發展引領區。

　　試點區村民以每年每畝山田700元、壩田1100元的出讓金，將土地統一流轉給烤煙合作社、烤煙合作社再以同等收費標準將土地承包給30畝以上的大戶。合同三年一簽、租金一年一付。合作社按照兩年一輪作的要求，組織土地承包戶大春種植綠色生態煙葉、小春種植羊肚菌、青菜等經濟價值高的農作物。實行統一管理、統一經營。煙草行業補貼建設的140座密集烤房、39695個煙夾、100臺生物質顆粒燃燒機和512臺套深耕機、耙地機、培土機等煙草農業機械，也由烤煙合作社統一經營使用。同時，社區組建勞務公司，土地流轉出去的村民可以到公司專業服務隊務工，為試點內承包大戶提供專業服務，實現計件工資、每月工資2000元起步，上不封頂、合同三年一簽。

　　試點實施辦法一公布，首批納入試點運行的1300畝種煙區域，立馬就有615戶村民辦理了土地流轉手續、36位承包戶簽署了承包合同。

　　試點運行第一年，實施區大小春作物畝均凈收入5850元、土地流轉戶戶均收入3.5萬元。首戰告捷，村民們對試點充滿信心！

　　正在80畝承包田里指引車輛裝運煙葉的胡玉杰興奮地告訴筆者：參加合作社才明白什么叫輕松種煙快樂種煙?！耙郧?#xff0c;要操心請工做活的事情。好不容易找著了，還要教他咋個做。現在全程專業服務隊上門服務，都很專業、不肖擔心做不好，工錢也都是一樣。特別是到了種小春這一季，種什么、咋個種、咋個賣，都是合作社安排好、專業服務隊做活，自己不用操心！”

　　胡玉杰說承包試點區域里的土地得到的收入，是之前自己單干無法比的?！按蟠悍N烤煙，每畝收入4000多元。小春種羊肚菌，每畝也能收入3000多元。兩季加起來一畝七八千元的收入?！?/p>

　　據測算，隆陽區煙區產業綜合體試點實施兩年來，承包戶大春作物烤煙畝產值以每年增加150多元的幅度增長。2020年畝均凈收入預計達到3500元以上。小春作物羊肚菌、青菜等綠色生態農產品的畝均純收入也將達到2500元以上。

　　烤煙合作社通過經營小春作物、烤房和煙草農機，打響了優質生態農產品名號和烤房、煙草農機服務品牌。

　　專業服務隊因為專業和敬業，非常搶手，要求他們服務的電話應接不暇，服務范圍已經超出試點區域，人均月工資已超過2500元。

　　永信社區支部書記兼保山市協作勞務有限公司法人趙自鴻告訴筆者：“流轉土地的615戶中256人參加專業服務隊，其余人員外出務工了，他們戶均年平均收入將近4萬元，比服務隊高很多。我們認為試點實施的模式非常符合我們社區的實際。”

　　經過兩年的摸索，隆陽區煙區產業綜合體試點初步形成了“以煙為主、多業融合、優勢互補、互促共進”的煙葉生產與多元化經營增收的新格局。探索建立了“合作社+勞務公司+煙農”的新型專業化服務組織管理模式，有效發揮了農村剩余勞動力作用。解決了煙農用工難、服務標準不統一、工價不穩定的問題。穩定了核心煙區、核心煙田、核心煙農。形成了可復制、可推廣、可借鑒的穩定增收模式。試點的實施振興了鄉村經濟、打造了煙葉強、煙區美、煙農富的美麗鄉村。