“嚴格執行煙葉收購內部監管工作規范,嚴守底線,禁觸紅線,切實保障煙農利益;進一步平衡收購眼光,保障煙葉純度、提升服務質量……”2020年煙葉收購期間,四川省涼山彝族自治州會東縣姜州煙點點長羅發經常在收購晨會上強調。
當天收購,當天打包運輸,每一個環節羅發都不敢懈怠,雖然平日里早已習慣了連軸轉的工作,但收購時間緊、任務重,晨會是必不可少的,這意味著每個人都要抖擻精神開啟新一天的工作。這一季,全縣51個煙葉收購點打贏了收購煙葉硬仗。
通過近幾年的煙葉收購專項治理,會東縣煙草專賣局(分公司)從完善制度和強化執行兩個層面,促進各煙葉收購點實現從“要我規范”到“我要規范”的轉變。
落實制度 做到心有“戒尺”
不以規矩,不能成方圓。近年來,會東縣局(分公司)十分重視干部職工的廉政教育,對黨紀國法、行業標準及道德準則反復強調,聯合縣紀委監委作收購警示教育和煙葉收購站點長廉政談話,深入引導廣大干部職工受警醒、明底線、知敬畏,強化政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念。
在此基礎上,他們要求每一位收購人員簽訂“規范收購廉潔從業承諾書”,“承諾書”在收購場所醒目位置公示,主動接受群眾監督。
“大哥,今年你家種了多少煙,產量如何,對煙點的收購工作滿意嗎?”煙葉收購期間,在會東縣松坪鎮松坪煙點,縣紀委監委第6督查組副組長滕傳茂詳細詢問群眾交售煙葉情況。
今年,會東縣紀委、會東縣監察委員會專門出臺《關于開展煙葉收購專項督查的通知》,在收購過程中,聚焦紀律執行情況、信息公開情況、職責履行情況及廉潔自律情況、群眾滿意度提升等,派出7個督查組,通過明察暗訪、查閱資料、現場查看、訪問煙農等方式開展督查,覆蓋全縣8個煙葉工作站51個煙葉收購點及相關職能部門,防止和糾正煙葉收購工作中的不正之風,為煙葉收購工作順利推進提供堅強的紀律保障。
同時,督查組深入村組干部和農戶家中了解煙葉采烤、收購等情況,并就群眾滿意度提升、三級公告公示制度執行、解決群眾訴求等進行宣傳、走訪和摸排,打通監督“最后一公里”。
“規范廉潔的煙葉收購秩序事關煙農的切身利益,我將切實把紀律和規矩挺在前面,管好自己,管好身邊的人,做到公平公正、廉潔自律,為煙農服務好。”松坪煙點點長李冬剛如是說。
嚴格標準 用好一把“標尺”
“什么時間交煙,交什么樣的煙,煙點都公示了收購輪次、掛出了收購樣品,家家戶戶按照同樣的標準來,整個收購是公開透明的。”姜州鎮民德村黨支部書記魯正紅告訴筆者。
為了進一步提高收購工作效率,穩定收購秩序和煙葉質量,會東縣局(分公司)對煙葉收購工作模式進行了優化調整,完善煙葉原收原調、專業化分級散葉收購、精準收購管理、煙葉全程質量追溯、原收原調管理考核辦法等12項管理、考核方案,進一步明確各個收購環節工作要求,提高服務意識。
煙農交煙采取“輪次預約”與“自主預約”兩種模式。預約員入戶分部位對煙農初分煙葉合格數量進行統計、匯總、上報;各收購點根據數據進行“輪次預約”,由預約員通知煙農按輪次進行交售;煙農根據輪次與預約員作具體交煙時間的“自主預約”。
同時,全面推進“2個小時為一個收購時段”的精準收購模式,全天4個時段,其中增加一個應急時段為17:00~18:00,為當天預約但未按時交售的煙農服務,解決煙農勞動力短缺、交通不便或其他實際困難,真正實現了收購精準到戶、精準到時、精準到量、精準到級,煙農交煙更輕松。
“煙點會根據每個村的路途遠近安排輪次,我到這里不到半小時就把煙賣了,也不耽誤家里的農活。”在姜州煙點交售完煙葉的姜州鎮云盤村煙農孫發兵拿著收購票據高興地說。
如今,會東縣各煙點收購環境秩序井然,煙農賣煙更省時、更安心。
為了進一步規范收購標準,會東縣自今年開始實施小捆交售煙葉,每捆煙葉重量控制在1公斤左右;收購過程中,工作人員在去青去雜、現場初檢、驗級定級和過磅開票等關鍵環節嚴格把關,嚴控“等級純度、非煙物質、煙葉水分”3項關鍵指標;對煙葉按散葉入庫、順序堆碼、打包成件、掃碼入庫、掃碼出庫的流程嚴格要求,以戶為單位鎖定數量和等級,實現煙葉質量的全過程追溯,進一步提升煙葉生產管理與服務水平。
“規范意識的提高,有力維護了良好的煙葉收購秩序。一切為了煙農,一切服務煙農,下一步,我們將繼續抓好規范提升工作,持續助力煙農增收,千方百計保障煙農利益。”會東縣局(分公司)局長、經理鐘釧說道。
原載《涼山煙草》第164期
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察