依法對卷煙等煙草制品實行專賣專營管理，會同國家有關部門查處煙草專賣品走私販私、假冒偽劣行為，是《中華人民共和國煙草專賣法》賦予煙草專賣管理部門的神圣職責。30年來，各級煙草專賣管理部門高擎法律之劍，始終保持打假打私高壓態勢，有力捍衛了法律尊嚴，維護了國家利益和消費者利益。今天，小編帶您聚焦煙草打假打私工作，了解行業單位的探索實踐。

廣東省局

勵精圖“治” 追求卓“粵”

作為全國煙草打假打私的重點地區和主戰場之一，廣東打假打私工作成效在一定程度上“事關全國、事關全局”。

“十三五”以來，廣東省局重點在強化政府主導、密切部門協作、開展專項打擊、查辦大案要案、深化綜合治理、專項激勵考核、落實各項保障、嚴格隊伍管理8個方面下功夫，從制度上、內容上實現全鏈條打擊閉環，形成大協同、大聯動、大治理的煙草打假打私格局。

在國家煙草專賣局、公安部、海關總署和廣東省委省政府的堅強領導下，在地方黨委政府和打假打私成員單位的大力支持下，廣東省“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的煙草打假打私體系高質量運行，多部門跨地區聯合機制持續完善，專項打擊成效進一步提升，重點地區綜合治理不斷深化，總體呈現“打、防、管、控、宣”治理水平不斷提高的良好局面。

執法人員在廣東湛江查獲的非法卷煙。周志豪攝

——長效機制日臻完善。領導機制更加鞏固，部門協作機制持續完善，區域協作機制日益成熟，綜合治理機制初見成效，立體化治安防控體系不斷完善，打擊效能持續提升。

——打擊手段科學有效。廣東省局因地制宜制定了“分片區治理，全鏈條打擊”工作方針和“全鏈條、全環節、全覆蓋、無死角”打擊機制以及“壓縮假煙產能、壓制過境走私、壓減中轉分銷”工作重點，珠三角地區突出打擊煙草專賣品非法中轉分銷，粵東地區突出打擊卷煙非法生產，對卷煙制假活動露頭就打，粵西北地區集中開展打擊過境打私。

　　東莞市煙草專賣局與黃埔海關緝私局海上緝私處共同簽署了《聯合打擊煙草專賣品走私犯罪協作機制協議書》。李倩攝

——打擊成效全國領先。廣東省局始終堅持“全國一盤棋”思想，充分發揮全國卷煙打假打私主戰場作用，始終保持高壓打擊態勢，全省繳獲大型煙機、假煙、走私煙以及偵破符合公安部、國家局標準的煙草打假打私重大案件數量位居全國前列，多年被評為“全國卷煙打假工作特殊貢獻單位”“全國煙草打私工作特殊貢獻集體”。

據統計，2003年至2021年，全省共查獲制售假案件11.96萬起，收繳大型制假煙機4943臺，查獲假煙204.53萬件、煙絲煙葉2.68萬噸、卷煙紙4626噸、濾嘴棒19.72萬件、假煙商標標識6.27億張，偵辦符合公安部、國家局標準的煙草打假打私重大案件1234起，追究刑事責任10185人，為維護國家利益和消費者利益作出了重要貢獻。

　　（本報記者?李倩?通訊員?陳智佳/文）

貴州省局

“黔鋒”出鞘 劍指源頭

作為全國第二大煙葉產區，貴州煙區多年來一直為煙草工業企業提供優質原料保障，但同時也成為涉煙犯罪分子的目標——妄圖從這里收集煙葉原料開展制假活動。

斬斷煙葉非法交易，就要從源頭上打擊卷煙制售假。多年來，貴州省煙草專賣局堅持把打擊煙葉原料非法交易作為打擊涉煙違法行為的重中之重，努力為煙草行業健康發展貢獻“貴州力量”。

從2012年開始，每到煙葉采烤收購時節，一場名為“黔鋒”的全省聯動打擊非法經營煙葉違法犯罪專項行動都會在貴州大地準時開展，至今已有10年，行動也從2012年的“黔鋒一號”推進到2021年的“黔鋒十號”。十年間，貴州煙草專賣戰線忠誠履職、砥礪奮進，堅決打好煙葉流通秩序“保衛戰”，有效維護了煙草專賣法律法規權威。

　　每年煙葉收購時，貴州省局會在重點區域、重點時段開展煙葉收購站點巡查。貴州省局供圖

聯合作戰是“黔鋒”系列專項行動最突出的特點。每次行動，全省各級煙草、公安部門都會聯合制定行動方案，明確目標任務，細化行動措施，聯合部署、聯合推進、聯合研判、聯合督導，確保壓力層層傳導、責任逐級落實。同時，積極爭取地方黨委政府支持，協調交通等部門，調動多方力量，凝聚合力協同作戰，保障專項行動有效開展。

為實現行動效果最大化，貴州煙草各級專賣管理部門結合收購進度，在關鍵時間節點、重點監管區域抓好煙草專賣法律法規和煙葉收購政策、紀律進村入戶宣傳，強化廣大煙農守法誠信意識和群眾監督意識；暢通問題線索反映渠道，落實舉報獎勵制度，為推進專項行動營造良好執法氛圍。

通過多年來與涉煙違法分子的斗智斗勇，貴州煙草專賣戰線積累了豐富的經驗，監督管控越來越精準，打擊成效越來越明顯。

聚焦重點環節，實現煙葉生產全流程有效管控。在大田管理環節，充分利用信息系統數據，提高煙葉收購預警處置能力，有效將違法苗頭消滅在萌芽階段。在煙葉收購環節，在重點區域、重點時段開展煙葉收購站點巡查。

聚焦重點人員和區域，集中力量斬“黑手”，實現精確打擊。各地煙草專賣管理部門建立重點人員檔案，密切關注其日常動向。各地煙草專賣和公安部門聯合緊盯重點區域、重點路段，緊扼非法煙葉運輸咽喉；協調有關部門開展聯合行動，嚴守煙葉運輸關卡，筑牢堵截非法流通防線。

十年堅守、十年堅持，貴州累計查獲非法煙葉煙絲1.3萬余噸，破獲非法經營煙葉煙絲案件2100余起，為煙草行業健康發展作出了貢獻。

（本報記者?吳清海/文）

福建寧德

筑牢海上打私防線

“山海協作”是福建寧德市煙草專賣局繼開展常態化沿海錯時巡查后實施的又一舉措，通過山區和沿海地區縣級局對口協作，定期開展海上巡查，既減輕了海上涉煙走私案件增多給沿海地區專賣人員帶來的防控壓力，也為山區專賣人員提供了更多大要案的辦案經驗。

為增強打私合力，近年來，寧德煙草與公安、海警、海關等部門密切配合，堅持嚴防嚴控嚴打，筑牢海上打私防線。

　　寧德市局專賣人員在碼頭巡邏。

聚焦嚴防，沿海各縣級局分管領導帶隊對轄區內港口、碼頭等區域進行全面摸排，并建立碼頭檔案；組織專賣人員深入港口、漁村等區域張貼《關于嚴厲打擊海上違法運輸卷煙行為的通告》，利用車載喇叭沿途進行防走私宣傳，通過當地有影響力的網絡平臺持續開展海上防輸入宣傳，形成對煙草專賣法律法規與舉報獎勵政策的強大宣傳聲勢，既拓寬了線索來源，也有效震懾了違法犯罪分子。

聚焦嚴控，他們將沿海碼頭所在漁村、鄉鎮等存在較高走私風險的區域納入反走私綜合治理體系，深化群防群治，有效鏟除卷煙海上走私落地的土壤；制定常態化沿海碼頭巡查工作方案，對重點碼頭進行錯時巡查。

聚焦嚴打，針對收集到的海上涉煙違法活動線索，寧德煙草抽調骨干力量配合公安等部門開展摸排、查處，先后與地方海警、公安等部門簽訂打擊海上涉煙違法案件合作協議，形成打擊合力；積極配合協調相關部門，推動在辦案件深挖，形成有效震懾。

（王丹丹文/圖）

云南西雙版納

重擊邊境不法分子

偵破涉煙案件206起，查獲違法卷煙8327萬支，抓獲犯罪嫌疑人114人……這是云南省西雙版納傣族自治州公安、煙草打擊涉煙違法犯罪聯合緝查組成立兩年來的成果。

西雙版納，東南與老撾相連，西南與緬甸接壤，邊境小道四通八達，涉煙違法分子虎視眈眈。面對獨特區位和復雜形勢，如何開展打假打私工作？西雙版納州局給出的答案是：聯合公安等部門成立打擊涉煙違法犯罪聯合緝查組，打團伙、摧網絡、斷鏈條。

針對轄區打擊涉煙違法犯罪力量不足、專業性不強的問題，2020年3月，西雙版納州局、公安局聯合組建了打擊涉煙違法犯罪聯合緝查組，并以此為契機，深入整合資源，搭建打擊涉煙違法犯罪新架構，形成專業突出、保障到位、協調聯動的新型打擊模式。

近日，西雙版納州召開整合打擊涉煙違法犯罪聯合緝查組、市場專班工作動員會議。

與傳統工作機制不同，聯合緝查組以雙方業務骨干為主成立工作組，全面剝離其他工作職責，緊盯“破大案、打團伙、摧網絡、抓主犯”目標，分析研判涉煙違法犯罪活動規律，尋找重點突破方向，制定全局性、系統性的偵辦方案，穩準狠地打擊涉煙違法活動。具體實踐中，他們有效整合數據信息和專業技術等資源，精準破解了以往協作機制中存在的堵點、痛點，避免了“重復分析線索”“相互擾亂部署”等情況，工作效率大幅提升。兩年來，聯合稽查組成功偵破了“8·02”、“9·25”銷售假冒卷煙網絡案件和“9·17”跨境制售假煙網絡案件等。

聯合稽查組的成立，有效整合了各類執法資源，做到了思想、目標、行動“三統一”，以西雙版納州公安局、煙草專賣局為支撐，各縣級公安局、煙草專賣局為具體案件承辦經營主體的新型打擊涉煙違法犯罪工作模式逐步形成。

（李歡歡文/圖）