中國煙草總公司成立40年來，在黨的堅強領導下，千方百計抓好煙葉、煙區、煙農工作，助力農村經濟發展。從種好煙葉到反哺農業、從推動煙農增收到主動融入“三農”大局，煙草行業心懷“國之大者”，創新建設煙區產業綜合體，有效拓展煙農增收空間，構建“穩煙區、穩煙田、穩煙農、穩收益”長效發展機制，為助力鄉村振興貢獻智慧和力量。

今天讓我們走進廣東韶關馬市煙區產業綜合體、陜西安康高躍煙區產業綜合體和福建南平坊前煙區產業綜合體，一起去看看他們圍繞訂單生產型模式，推動多元化產業融合發展的生動實踐。

廣東韶關馬市煙區產業綜合體

訂單帶動? 產業興旺

廣東省韶關市始興縣馬市鎮地處南嶺山脈南麓，是當地煙葉主產區，素有“廣東金葉第一鎮”的美譽。

2020年，韶關市煙草專賣局（公司）建起馬市煙區產業綜合體，覆蓋澇洲水、紅梨、陸源、黃田、高水、候陂6個村99戶煙農7970畝煙田。

“我們以‘訂單農業、產銷結合’為建設思路，構建‘企業+合作社+煙農’機制，推動建立跨領域、跨專業、跨部門溝通協調通道，形成‘行業—政府—企業—合作社—煙農’溝通合作機制，引導合作社同企業簽訂訂單協議。”韶關市局（公司）副總經理邱妙文近日向記者介紹道。

馬市煙區產業綜合體利用現有的煙葉生產基礎設施，依托當地資源實現“煙葉+水稻”“煙葉+蔬菜”“煙葉+瓜果”等多元化產業發展。

根據訂單協議，韶關市局（公司）積極推動“煙葉+多元化產品”生產銷售，將馬市煙區產業綜合體打造成廣東首個“以煙為主、品牌推進、訂單帶動、多元化產業興旺”的國家級煙區產業綜合體。

在實際工作中，馬市煙區產業綜合體著眼建立現代農業生產組織形式，在生產環節推廣機械化作業、專業化服務，制定烤煙標準化生產技術方案，廣泛開展育苗、機耕、植保、烘烤、分級等專業化服務，同時積極落實綠色防控和土壤保育工作，提高煙葉生產質量和效率。

專業化服務及標準化生產技術的推廣，大大提升了煙葉質量，增加了煙農收入。馬市煙區產業綜合體建成當年，當地煙區上等煙比例比上年提升了4.43個百分點，煙農戶均收入比上年提升了2.02萬元。

馬市煙區產業綜合體還充分利用現有的煙葉生產基礎設施，依托當地資源實現“煙葉+水稻”“煙葉+蔬菜”“煙葉+瓜果”等多元化產業發展。

“2020年產業綜合體建成后，我們幫助馬市煙農合作社與本地龍頭企業建立合作關系，簽訂了優質稻種植收購協議，煙農根據協議種植煙后稻，當年實現總產值2474.4萬元。”始興縣局（分公司）局長、經理王曉劍對綜合體建成后的首個煙稻輪作訂單記憶猶新。

韶關始興縣局（分公司）聯合合作社在直營店鋪、當地購物中心和直播平臺開展“始飛”品牌系列農產品展示宣傳活動。

除此之外，在始興縣局（分公司）的支持下，馬市煙農合作社通過農機具利用、煙蚜繭蜂培育、廢棄地膜運輸等促進煙農增收，同時綜合利用育苗大棚種植香瓜、空心菜，利用閑置期的烤房種植香菇、沙田柚等，均取得較好收益。

在馬市煙農合作社負責人郭洪海看來，煙區產業綜合體的建立實現了為合作社賦能：“伴隨著綜合體建設，我們進一步健全了各項管理規章制度，完善了合作社專業化服務機制，積極構建現代化管理體系，為持續提升合作社經營管理水平和經營能力打下了堅實基礎。”

據統計，煙區產業綜合體建成當年，馬市煙農合作社收入557萬元，較上年增加了30萬元。今年，該合作社在冊社員人數292人，其中煙農占比89.04%，全縣煙農入社率達100%。

2021年，馬市煙區產業綜合體以有機、綠色為定位，打造了“始飛”農產品特色品牌。

始興縣局（分公司）聯合合作社在直營店鋪、當地購物中心和直播平臺開展“始飛”品牌系列農產品展示宣傳活動，并幫助合作社注冊了微信、淘寶店鋪等，打通線上線下銷售渠道。同時，他們還積極探索卷煙新商盟平臺共享、物流配送共用和信息資源共享，準確把握市場動態，突出農產品形象，強化品牌特色，以品牌帶動訂單，增添綜合體發展動力。

韶關始興縣局（分公司）通過在閑置育苗大棚種香瓜、閑置烤房種香菇等方式，助力煙農增收。

今年54歲的澇洲水村村民盧德忠種了半輩子烤煙。2021年，他家通過規模化種植，年收入達70萬元。

“這增收是實實在在的！去年拿到交煙款后，我就在縣城買了套房。”盧德忠笑著說，“種了這么多年煙有感情了。現在有煙草公司和合作社的專業指導和服務，種煙更輕松了，收入更多了。”

今年33歲的李建東是一名職業煙農。大學畢業后，他放棄了城里的工作，選擇了回鄉種煙，一種就是8年。“把煙田管理好，使其真正產生規模效益。”這是李建東的經驗。煙區產業綜合體建成后，李建東通過“煙葉+水稻”多元化經營，進一步增加了收入。2021年，李建東種煙收入51.04萬元，煙后水稻收入11.76萬元，總收入達到62.8萬元。

大棚里，彩椒長勢喜人。

李建東用實際行動證明了家門口也能就業，實現了“故鄉回得來、鄉愁記得住、未來看得見”。

如今，在馬市煙區產業綜合體，訂單農業正“訂”出越來越多的好產品，多元化產業為煙農增收、產業增效不斷增添新動能。

“下一步，我們將深入推進馬市煙區產業綜合體建設，進一步推動生產模式轉型升級，促進煙農持續增收。”邱妙文說。

陜西安康高躍煙區產業綜合體

引流有“門路”? 產銷更“對路”

　　近日，在陜西安康秦葉情農業開發有限公司車間里，新禾豐煙葉生產綜合服務合作社社員陳永文帶領一群人熟練地分揀著剛從蔬菜大棚里采收回來的茄子、青椒、黃瓜、西紅柿……新鮮的果蔬、寬敞的車間、勞作的農民，共同構成一幅鄉村振興的美麗畫卷。

村民們對集中采摘的辣椒進行初分。

安康市漢濱區煙草專賣局（分公司）近年來以早陽鎮高躍村為主體建設高躍煙區產業綜合體。“我們的合作社依托高躍煙區產業綜合體，努力為煙農提供各種服務。”新禾豐合作社理事長韋小川介紹說。該合作社在地方政府和漢濱區局（分公司）的大力支持下，業務范圍越來越廣。2017年，依托該合作社成立的秦葉情農業開發有限公司，做起了集農作物種植、銷售，農副產品采購、加工、銷售，生態旅游觀光服務為一體的“大生意”。

2019年，韋小川了解到重慶市福信業農業開發有限公司和貴州省貴三紅食品有限公司對辣椒有穩定需求。于是，新禾豐合作社帶領村民發展起訂單辣椒產業。

為了讓農民的收益更穩定，在多方努力下，一個剁椒加工廠在早陽鎮拔地而起，日加工辣椒1萬余公斤，實現了原產原收。該廠打造的“心悅紅”剁椒醬獲得“兩品一標”認證，產品主要銷往重慶和湖南等地。

紅紅的辣椒托起了致富的希望。

“我年紀大了，和老姐妹們在家門口種辣椒，一天工資100多元錢，既賺錢又解悶兒，比去城里打工強多了。”當地58歲的村民胡秀勤笑呵呵地說。

獨行快，眾行遠。在推進煙區產業綜合體建設過程中，漢濱區局（分公司）引導秦葉情公司堅持生產標準化、產業鏈條化、基地規模化，走出了一條集生產、銷售、品牌于一體的融合發展之路。該公司種植生產的辣椒獲得了綠色食品認證，深加工的剁椒醬于2021年成功上市銷售。同年，秦葉情公司建成100畝蔬菜大棚和配套水肥一體化設施，有效提升企業發展能力。2022年，他們搶抓蔬菜保供基地建設機遇，建成蔬菜大棚52個，種植辣椒、茄子、西紅柿等蔬菜。

能產是基礎，能銷是關鍵。高躍煙區產業綜合體以訂單為導向，建立蔬菜“產供銷”全產業鏈，為全區十余家商超供貨，穩產保供能力持續增強。“夯實供應鏈，做實流通鏈，讓農民‘菜園子’直通市民‘菜籃子’，大家的日子才能更紅火。”高躍村黨支部書記唐富魁說。

村民在大棚里采摘西紅柿。

在漢濱區局（分公司）的助推下，“心悅紅”剁椒醬順利進入當地零售終端進行銷售，并入駐農副產品網絡銷售平臺進行線上銷售。去年，該款剁椒醬實現銷售收入120余萬元，帶動了當地28戶煙農增收。

近兩個月，秦葉情公司平均每天都有一卡車蔬菜運往安康城區，產品深受市場歡迎。“看著自己親手種的辣椒、西紅柿、豇豆從采收、分揀到送上卡車，我心中充滿成就感。”在秦葉情公司工作多年的老員工陳治海說。

秦葉情公司蔬菜保供基地如今已建成900立方米的倉儲庫房，引進了2條加工生產線。

高躍村煙農陳明云是產業多元化發展的受益者之一。去年，他家在合作社的帶領下，種植辣椒收入3萬元，家人在合作社辣椒分揀中心務工收入約1萬元，合作社分紅1200元，再加上種煙的收入，陳明云的腰包越來越鼓。

村民采摘的水果西紅柿直供城區各大超市。

高躍煙區產業綜合體通過“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業發展模式，以訂單化生產模式實現“產供銷”全鏈條無縫對接，提高了土地的利用率、產出率，免去了農民“種得出、賣不掉”的后顧之憂，推動農業生產向規范化、規模化和產業化發展。

福建南平坊前煙區產業綜合體

煙稻融合? 雙優雙穩

煙稻協同，如今是福建省南平市肖家坊鎮坊前村煙區產業綜合體的重要特色。近年來，坊前煙區產業綜合體以合作社為依托，與涉農企業簽訂購銷合同，打造“煙葉+制種”的“雙優基地”、“煙葉+糧食”的“雙穩基地”，通過訂單生產保障產品銷路和農民收益，推動煙稻產業融合發展。

圍繞煙稻協同在哪里落地的問題，南平市煙草專賣局（公司）與政府部門加強溝通，科學劃定煙稻協同區域，使基本煙田保護區與水稻生產功能區重疊率達98%以上，并將其列為農業固定資產投資安排的重點領域，充分發揮煙田基礎設施建設、高標準農田建設、中小型農田水利設施建設等農業基礎設施建設項目作用。

福建煙區開展煙稻輪作，助力煙農增收。

為促進土地流轉、加快規模化發展，肖家坊鎮政府主導成立了土地流轉領導小組，在充分尊重農戶意愿基礎上，強化村級組織管理和服務職能，促進土地集中流轉。

南平市局（公司）聯合有關部門建立跨領域、跨專業、跨部門溝通機制，促進生產要素流通聚集，不斷完善煙稻協同生產模式。

坊前村煙農專業合作社與亞豐種業公司簽訂煙后稻制種合作戰略協議，得到福建省農業農村廳的資金扶持，共同研發培育新型煙后稻品種。肖家坊鎮政府負責村與村、農戶與農戶之間土地流轉的協調和溝通，積極協調種業公司、合作社和煙農之間的關系，協調種業公司為煙農購買制種保險。種業公司與煙農簽訂制種協議，為煙農提供技術服務。

南平市局（公司）在抓好煙葉生產工作的基礎上，協助種業公司、煙農劃分制種區域；根據制種播種時間，合理調整煙葉移栽和采收時間。

水稻收割場景。

合作社發揮組織引導作用，為種業公司、煙農建立溝通橋梁，組織號召煙農參與煙后稻制種，及時與種業公司溝通，將新技術、新要求傳遞給煙農，做好水稻制種技術交流和培訓。同時，強化安全保障措施，在煙后稻制種核心示范區內，貫徹“預防為主，綜合防治”的植保方針，提高煙葉和稻種產品安全性。

此外，坊前煙區產業綜合體注重提高設施設備的綜合利用率。坊前村每年用于烘干稻谷的烤房有123座，烘干稻谷380噸，促進了生產清潔化、產業便利化。通過與邵武市易勝農業發展有限公司合作，該煙區產業綜合體配備履帶式多功能機械27臺、植保無人機56臺、開溝機15臺、覆膜機9臺，及時為煙農提供專業化機械作業服務。

市場引領，效益引導。按照“煙農自愿、市場導向、綠色發展、因地制宜”原則，合作社組織引導煙農加入制種項目，種業公司提供技術指導和包銷服務，構建具有科學性、有效性、可盈利的產業結構。

合作社利用現有烤房烘干水稻。

種業公司統一提供種子、技術與管理方案。大田制種結束后，合作社對煙后稻進行集中或回收，并根據質量標準分類入庫登記，集中清選、包裝后銷售給種業公司，產品的銷路和價格都得到有效保障。

南平市局（公司）選拔優秀煙農，將其培養為“產業經理人”，充分調動“產業經理人”工作積極性，提升項目經營管理能力。

訂單生產給煙農帶來了實實在在的收益，與3年前相比，坊前村煙田畝均增收近千元，煙農的幸福指數不斷提升。