國(guó)慶過(guò)后，筆者接一零售客戶電話：“聽(tīng)說(shuō)不讓賣整條煙，有沒(méi)有這回事？” 后經(jīng)詳細(xì)詢問(wèn)，原來(lái)……

事出有因

十月上旬，兩名煙草專賣稽查人員走進(jìn)零售戶王某商店，當(dāng)面告知：上月你店有兩條低檔煙外流異地市場(chǎng)，被當(dāng)?shù)責(zé)煵莼椴块T(mén)查獲。請(qǐng)配合調(diào)查，回憶一下涉案卷煙的零售對(duì)象，也就是說(shuō)，那兩條煙賣給誰(shuí)了？

王某年近八旬，記性不好，一時(shí)想不起來(lái)，也不知道自己店的煙如何流到外地。于是，稽查人員提醒：今后出售卷煙要注意，不要把整條煙出售給煙販子。王某耳背，未聽(tīng)清楚，自認(rèn)為“煙草局不讓他出售整條煙”。

當(dāng)稽查人員走后，王某想不通，生疑慮，便拔打煙草窗口電話，求證此“規(guī)定”的真實(shí)性和合理性。

原因分析：

顯然，王某的疑慮是多余的，煙草局不可能為了預(yù)防真煙外流，不讓客戶銷售整條煙。作為卷煙客戶，在日常經(jīng)營(yíng)中，要正確看待真煙外流問(wèn)題，守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，思想不可鉆牛角、走極端。

1、要清楚“真煙外流”的概念。

真煙外流屬于煙草行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理術(shù)語(yǔ)，指零售戶出售的卷煙沒(méi)有被消費(fèi)者用于消費(fèi)，而是二次流入市場(chǎng)，擾亂正常的卷煙經(jīng)營(yíng)秩序。簡(jiǎn)而言之，指卷煙在零售環(huán)節(jié)沒(méi)有被消費(fèi)者吸食，而是流到異地他鄉(xiāng)零售戶的煙柜。

2、要認(rèn)識(shí)真煙外流的違法性。

有人認(rèn)為，卷煙是大眾商品。只要不是假煙走私煙，可以流通，煙草執(zhí)法部門(mén)不應(yīng)以銷售非本店卷煙為由，對(duì)零售戶予以處罰，也不應(yīng)該拿零售戶幾條煙留到外地說(shuō)事，降級(jí)降檔、責(zé)令營(yíng)業(yè)。顯然，上述認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)錯(cuò)誤，需要糾正過(guò)來(lái)。因?yàn)榫頍熂仁谴蟊娤M(fèi)者，也是國(guó)家專賣品。

煙草專賣法明確規(guī)定：國(guó)家對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口實(shí)行許可證制度。換句話說(shuō)，無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證批發(fā)、無(wú)證零售、無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品，都是違法行為。真煙外流涉及無(wú)證批發(fā)、無(wú)證運(yùn)輸和未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨等違法行為，是煙草專賣行政主管部門(mén)重點(diǎn)查處、依法打擊的涉煙違法行為。因此，當(dāng)客戶的卷煙外流異地，專賣執(zhí)法人員上門(mén)調(diào)查是合法的，也是必要的，只有認(rèn)真配合、調(diào)查清楚，提醒到位，追究責(zé)任，才能更好地預(yù)防真煙外流，穩(wěn)定一方市場(chǎng)。維護(hù)廣大守法戶的切身利益。

3、要認(rèn)識(shí)真煙外流問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性。

有人承認(rèn)真煙外流違法，但自認(rèn)為，外流的是真煙，都是煙草公司提供的貨源，無(wú)論流到哪里，不影響煙草行業(yè)的整體銷售和市場(chǎng)聲譽(yù)，對(duì)市場(chǎng)無(wú)危害，還能起到商品流通，幫助部分客戶消化庫(kù)存的作用。此觀點(diǎn)聽(tīng)起來(lái)言之有理，但實(shí)質(zhì)上違反煙草專賣制度。煙草專賣體制決定卷煙銷售模式。

目前，卷煙營(yíng)銷配送工作由地市級(jí)煙草公司負(fù)責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管工作由對(duì)應(yīng)一級(jí)的煙草專賣局負(fù)責(zé)，執(zhí)法主體縣級(jí)局。行業(yè)明確要求卷煙入網(wǎng)進(jìn)戶落地銷售，屬地監(jiān)管。如果甲地卷煙流入乙地，勢(shì)必沖擊對(duì)方市場(chǎng)，影響當(dāng)?shù)鼐頍熶N售和市場(chǎng)監(jiān)管工作。

近年來(lái)，煙草行業(yè)對(duì)真煙非法流動(dòng)采取“零容忍”的態(tài)度，要求行業(yè)內(nèi)管部門(mén)“眼睛向內(nèi)”，依法查處真煙非法流動(dòng)問(wèn)題，追究相關(guān)人員責(zé)任。以此維護(hù)煙草專賣制度，樹(shù)立行業(yè)內(nèi)外良好形象。因此，提醒卷煙零售戶：真煙外流不但害市場(chǎng)，而且害自己。要落實(shí)銷售，不可轉(zhuǎn)手倒賣。這是專賣體制的要求，也是守法經(jīng)營(yíng)的表現(xiàn)。

專賣管理制度嚴(yán)，真煙外流不可取。在日常經(jīng)營(yíng)中，如何做到守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，避免真煙外流？筆者根據(jù)市場(chǎng)反饋信息和真煙非法流動(dòng)調(diào)查分析，歸納三點(diǎn)：

1、科學(xué)訂貨，庫(kù)存合理。真煙外流與貨源投放不均衡、市場(chǎng)存在價(jià)格差有直接關(guān)系，也與零售客戶盲目訂貨、庫(kù)存積壓明細(xì)密切。過(guò)去，有的客戶不顧及自己經(jīng)營(yíng)能力，見(jiàn)貨齊訂，結(jié)果造成部分卷煙庫(kù)存積壓，難以出售，占用資金，不得不低價(jià)出售給經(jīng)營(yíng)大戶或不法煙販，導(dǎo)致真煙外流。目前，卷煙貨源投放實(shí)行“總量控制、稍緊平衡”的政策，客戶訂貨數(shù)量受限，盲目訂貨現(xiàn)象減少。但不論貨源供應(yīng)政策如何變化，客戶要始終堅(jiān)持科學(xué)訂貨，切莫攀比。提升檔位靠慢慢積累，不可急功近利，避免給自身經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不必要的麻煩。

2、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，落地銷售。市場(chǎng)上，多數(shù)零售戶守法經(jīng)營(yíng)，落地銷售，很少出現(xiàn)真煙外流問(wèn)題，偶爾出現(xiàn)，也是店主在不知情的情況下發(fā)生的。但經(jīng)常出現(xiàn)在真煙外流名單上的零售戶，無(wú)法自圓其說(shuō)，勢(shì)必引起煙草專賣內(nèi)管部門(mén)的關(guān)注與調(diào)查。究其原因，可分為兩類：一類是商店不正常開(kāi)門(mén)，卷煙貨源未落地銷售，圖快省事，將貨源倒賣給不法煙販。另一類商店正常經(jīng)營(yíng)，只將部分不好賣的卷煙出售給不法煙販，減少庫(kù)存壓力，獲取適當(dāng)利潤(rùn)。在此，提醒零售戶：珍惜卷煙貨源，老老實(shí)實(shí)開(kāi)店，遠(yuǎn)離煙販子，切莫心存僥幸，上真煙非法流動(dòng)“黑名單”。

3、注意防范，識(shí)別顧客。現(xiàn)實(shí)中，為了賺取不義之財(cái)，逃避煙草專賣執(zhí)法人員的檢查與打擊，煙販子收購(gòu)卷煙的伎倆也在發(fā)生變化。最常見(jiàn)的手段，收購(gòu)時(shí)間段多在周末或晚上，且有固定的地盤(pán)和線路。有的煙販自己不出面，雇傭鄉(xiāng)下老人、婦女騎車上門(mén)收購(gòu)卷煙，很有迷惑性。在日常經(jīng)營(yíng)中，零售戶要通過(guò)觀察，詢問(wèn)，識(shí)破煙販子、假顧客，不給他們可乘之機(jī)。一般而言，真顧客進(jìn)店買(mǎi)煙品種少，數(shù)量不大。煙販子進(jìn)店買(mǎi)煙，品種規(guī)格雜，數(shù)量大，資金也大。只要多留神，細(xì)觀察，就能分辨真假顧客，防止真煙外流。

筆者相信，隨著煙草市場(chǎng)監(jiān)管日益規(guī)范化、精細(xì)化，專賣執(zhí)法力度越來(lái)越嚴(yán)，煙販子的生存空間越來(lái)越小，卷煙落地銷售必將成為常態(tài)，真煙外流必將“斷流”。