煙草在線據大河網報道　　

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政協委員周崇成聽取政協工作報告

　　1月17日，《三湘都市報》報道稱，湖南長沙一獨居老人尹堯湘死在家中3天后才被發現……諸如此類消息也屢被播報。養老如何破題，不僅是每一個家庭面對的難題，也將是整個社會面對的挑戰。1月19日下午，參加河南省政協十一屆一次會議的政協委員、河南卷煙工業煙草薄片有限公司工會副主席周崇成認為，開展社區養老服務是一個很好的解決方式。

　　由于我國實行計劃生育政策，提倡只生一個孩子，第一代獨生子女的父母已逐步進入老年，出現一對夫婦要照顧四位老人現象，而且這種情況將逐年增多，要照料好四位老人，無論是精力還是經濟能力已不大可能。隨著生產和生活的節奏加快，崗位競爭加劇，生活壓力大，青年人在照顧老年人方面，已顯得力不從心。同時，由于家庭的小型化，子女與父母分開居住，從而形成許多“空巢”家庭或獨居家庭，給照顧老年人帶來不便。

　　周崇成委員說，社區是老年人的聚居地，是老年人的主要活動場所和生活空間，隨著年齡的增長和身體的衰老，不少老年人也從單位人變成社會人，老年人對社區的依附性逐漸增加，開展社區養老服務是一個很好的解決方式。為此，他前來參加會議時，還專門做了調研，為大會提交一份建議。

　　周崇成解釋說，“社區養老”就是讓老人住在自己家里，在繼續得到家人照顧的同時，由社區的有關服務機構和人士為老人提供上門服務或托老服務。

　　他建議，政府應加大社區養老服務投入，搭建一個好的服務平臺，培養一批社區養老服務的隊伍，建立、健全一套社區養老服務的機制，增強社區養老服務的廣泛性、長效性。

　　尤其是對家庭經濟困難老人、特殊貢獻老人，推行政府補貼的形式提供家政服務；對生活不能自理老人，搭建智能化呼叫平臺，提供緊急救援、求助服務；對有特殊需求老人，按居家老人的需求，選派專業服務人員和社工上門提供日間照料、家政、精神方面的養老服務；對短期無人照料老人，依托社區養老服務中心（站），開展日間照料或短期托管服務。同時逐步推行“兌時券”補貼服務模式。按照就近服務、屬地管理的原則，將“兌時券”按標準發放給老人，由社區服務員對符合居家養老補貼服務條件的老人進行包保服務，老人根據服務員的服務質量和滿意程度返回給服務員一定數額的“兌時券”，服務時間按照每滿1小時為1次進行計算，按正常標準服務人員每服務一次從被服務對象手中獲取一張“兌時券”，每月持“兌時券”到社區養老服務站兌換現金報酬，有效解決管理和服務相脫節，服務員與老人間的供求不符，服務質量偏低，服務員與崗位間的有人無崗和有崗無人等諸多問題。

　　同時，他建議建立“義工”制度和成立互助組織，讓更多的年青人主動參與到社區養老服務當中，在青年群體中養成尊老敬老的風氣，主動地承擔起贍養自己長輩的責任。