煙草在線專稿　　當(dāng)前，煙草行業(yè)都在積極推行零售客戶自律互助小組建設(shè)工作，而廣西省柳州、南寧市局是行業(yè)標(biāo)桿。近日，筆者單位組織專賣、營銷基層工作人員及零售客戶代表一行10人前往廣西柳州、南寧學(xué)習(xí)自律互助小組建設(shè)工作，現(xiàn)結(jié)合考察學(xué)習(xí)情況，筆者談一談自己對(duì)零售客戶自律互助小組建設(shè)的幾點(diǎn)思考。

　　一、廣西柳州市、南寧市基本情況

　　柳州市位于廣西中部，是廣西工業(yè)重市，轄5區(qū)5縣，轄區(qū)人口390萬，市區(qū)人口168萬，全市零售戶戶數(shù)18420戶，零售戶率為4.72‰，60%位于農(nóng)村；2003年柳州市局著手開始自律互助小組建設(shè)，分三個(gè)階段進(jìn)行，第一階段為2003年-2010年建設(shè)階段，主要是專賣搭框架、建小組、穩(wěn)價(jià)格、強(qiáng)自律；第二階段為2011年-2014年轉(zhuǎn)型階段，主要強(qiáng)調(diào)工商零結(jié)合，注重小組卷煙營銷、品牌管理，發(fā)揮小組6個(gè)功能；第三階段為2015年至今，為升級(jí)改造階段，強(qiáng)調(diào)煙草文化傳播與社會(huì)責(zé)任，把工商部門納入制度規(guī)范，強(qiáng)調(diào)4體合1，同時(shí)加大零售終端建設(shè)，將小組功能重新定義為5大功能，真正將自律小組建成自我管理、自我約束、相互監(jiān)督、誠信經(jīng)營的組織管理模式。

　　南寧市是廣西首府，轄7區(qū)5縣，轄區(qū)人口698萬，全市零售戶戶數(shù)29210戶，零售戶率為4.18‰，53%位于城鎮(zhèn)。自律互助小組建設(shè)起步階段跟柳州市差不多，但2013年，在貴港市局召開第一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)后，正式吹響了學(xué)柳州、趕貴港、建終端的號(hào)角。南寧市局按照三個(gè)三的工作思路，采取11236的工作做法，以提升客戶盈利為核心工程，加大零售終端建設(shè)，同時(shí)提升客戶非煙商品盈利水平，真正實(shí)現(xiàn)共建終端、共管市場(chǎng)、共享價(jià)值。

　　總體來講，廣西柳州、南寧市卷煙市場(chǎng)呈現(xiàn)三高一好，即客戶盈利水平高、客戶忠誠度高、客戶售煙積極性高、市場(chǎng)狀態(tài)好。

　　二、考察學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)體會(huì)

　　柳州、南寧煙草客戶盈利水平高、客我關(guān)系和諧，市場(chǎng)秩序良好，成為全國學(xué)習(xí)模范，主要得益于其自律互助小組建設(shè)取得較大成就。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，層層推進(jìn)。從柳州、南寧煙草的經(jīng)驗(yàn)來看，一把手高度重視是自律互助小組建設(shè)工作取得成功的關(guān)鍵。他們都成立了由一把手任組長的各級(jí)推進(jìn)自律互助小組建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，將專賣、營銷、各縣級(jí)局等相關(guān)部門（單位）的主要負(fù)責(zé)人作為成員，多次召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、督導(dǎo)會(huì)（甚至輪流在各縣級(jí)局召開），一把手親自部署工作，親自督促，在煙草內(nèi)部各部門之間形成了十分暢通的溝通渠道，確保市局各項(xiàng)要求能夠?qū)訉油七M(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)到位。

　　（二）善借外力，多方參與。柳州、南寧煙草自律互助小組建設(shè)之所以取得成功，離不開當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)執(zhí)法部門的大力支持。廣西區(qū)局牽頭，聯(lián)合公安、工商、物價(jià)、交通等部門共同下文，制定政策，形成了有效的協(xié)作機(jī)制。柳州煙草市管員與工商執(zhí)法人員結(jié)對(duì)子參與市場(chǎng)管理、自律小組會(huì)議；南寧市政府還在對(duì)公安、工商等部門的年度績效考核中加入了卷煙市場(chǎng)整治成效的考核，促使當(dāng)?shù)毓病⒐ど滩块T與煙草部門聯(lián)系更加緊密，為自律互助小組建設(shè)鋪平了道路。

　　（三）統(tǒng)一思想，全員參與。學(xué)習(xí)期間，柳州、南寧煙草領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)：自律互助小組建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要煙草全體干部職工群策群力。要建設(shè)好自律互助小組，必須要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)自律互助小組建設(shè)工作的重要性和緊迫性，特別是在當(dāng)前卷煙銷售和案件查處壓力巨大的前提下，要做到全員參與，心往一處想，勁往一處使，扎實(shí)推進(jìn)自律互助小組建設(shè)工作。

　　（四）持之以恒，堅(jiān)定信心。柳州煙草歷經(jīng)14年的努力才有了目前自律互助小組的規(guī)模和成效，可以說他們是在歷任領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視下，不斷摸索、創(chuàng)新、總結(jié)中逐漸成長起來的，起步之初，也碰到各種各樣的問題，甚至遭到過非議、懷疑，但他們?nèi)匀粓?jiān)持下來。對(duì)于我們后來者來說，一定要充分借鑒柳州、南寧煙草的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將零售客戶誠信互助小組建設(shè)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)、長期工作，持之以恒地抓實(shí)抓好。雖然在自律互助小組建設(shè)初期，可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐頍熶N量造成一些影響，但應(yīng)該堅(jiān)定信心，及時(shí)構(gòu)建完善的自律互助小組體系，充分發(fā)揮自律互助小組穩(wěn)定價(jià)格、提升銷量、監(jiān)管市場(chǎng)等作用，最終實(shí)行卷煙零售客戶、消費(fèi)者、煙草三方共贏的局面。

　　（五）狠抓基礎(chǔ)，固本強(qiáng)基。通過交流，考察組了解到脆弱的客我關(guān)系、薄弱的網(wǎng)建基礎(chǔ)、無序的市場(chǎng)狀態(tài)，無證經(jīng)營、自律互助小組周邊客戶低價(jià)銷售、違法大戶二次批發(fā)等行為都會(huì)嚴(yán)重阻礙自律互助小組成長。因此，專賣、營銷、督考等部門要加強(qiáng)結(jié)合，努力維護(hù)良好的卷煙市場(chǎng)環(huán)境，有效防范低價(jià)競(jìng)銷等擾亂市場(chǎng)價(jià)格的行為。專賣部門要聯(lián)合公安、工商等部門定期開展市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營行為，嚴(yán)管違法違規(guī)大戶，始終保持市場(chǎng)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，為自律互助小組建設(shè)掃清障礙；營銷部門要強(qiáng)化網(wǎng)建基礎(chǔ)建設(shè)和營銷基礎(chǔ)工作，提升服務(wù)客戶水平，指導(dǎo)客戶做好卷煙陳列和營業(yè)主推。

　　三、推進(jìn)自律互助小組建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作。要爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門的支持，進(jìn)一步加大向市政府請(qǐng)示匯報(bào)力度，力爭(zhēng)也將卷煙市場(chǎng)整治工作納入當(dāng)?shù)卣畬?duì)相關(guān)部門的綜治考核內(nèi)容之一。繼續(xù)加強(qiáng)與公安部門的協(xié)作，深入開展違法大戶專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類卷煙違法行為，為自律互助小組建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要進(jìn)一步加大與工商、物價(jià)等部門的協(xié)調(diào)力度，共同加強(qiáng)市場(chǎng)管理，穩(wěn)定卷煙價(jià)格。要做好與當(dāng)?shù)亟尤赖牡厥小⒖h級(jí)煙草局的溝通，力爭(zhēng)同步推進(jìn)零售客戶自律互助小組建設(shè)工作，避免相互之間卷煙低價(jià)給自律互助小組建設(shè)造成干擾。

　　二是要加大宣傳。要讓廣大零售客戶了解、接受并主動(dòng)加入自律互助小組，必須發(fā)起一場(chǎng)宣傳攻堅(jiān)戰(zhàn)，要通過宣傳海報(bào)、零售客戶座談會(huì)、專題巡講、成立微信客戶群宣傳播放相關(guān)視頻資料等，通過多形式、多手段、全方位的反復(fù)宣傳，讓零售客戶入腦入心，明白加入自律互助小組將給其帶來的巨大好處，從而主動(dòng)加入自律互助小組，并自覺遵守小組章程。

　　三是要選好小組。參照柳州、南寧的經(jīng)驗(yàn)和城區(qū)零售客戶的特點(diǎn)，建議應(yīng)優(yōu)先在城區(qū)全面鋪開自律互助小組建設(shè)。同時(shí)，零售客戶自律互助小組的選點(diǎn)和小組公約、制度、章程的制定應(yīng)同步進(jìn)行，各縣級(jí)局和專賣、營銷等部門應(yīng)不等不靠，按職能立即開展以上工作。

　　四是要加大培訓(xùn)。分片選定零售客戶自律互助小組和小組長后，要立即開展小組長的培訓(xùn)工作，幫助指導(dǎo)小組長高效開展小組活動(dòng)，有效監(jiān)督組員按小組公約銷售卷煙等，通過提高小組長的素質(zhì)和工作能力，帶動(dòng)自律互助小組的健康發(fā)展。要選擇一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)的小組長、組員以及基層專賣、營銷人員作為內(nèi)部宣講員，分片區(qū)開展零售客戶培訓(xùn)工作，特別是專賣中隊(duì)人員和客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)自律小組進(jìn)行輪訓(xùn)，要求定期輪訓(xùn)，全面覆蓋。要通過形式多樣的培訓(xùn)，傳授零售客戶卷煙陳列等經(jīng)營技巧，幫助其提升卷煙盈利水平，同時(shí)，要廣泛宣傳零售客戶自律互助小組的概念和優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)零售客戶主動(dòng)加入自律小組，教育小組成員自覺遵守小組公約和各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　五是要分段推進(jìn)。要盡快成立以一把手為組長的各級(jí)自律互助小組建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定零售客戶自律互助小組建設(shè)實(shí)施方案、小組公約（模板）、小組建設(shè)規(guī)范等各項(xiàng)規(guī)章制度，要針對(duì)自律小組建設(shè)的各個(gè)步驟、各個(gè)環(huán)節(jié)和時(shí)間要求等，制定自律互助小組分段推進(jìn)表，指定責(zé)任部門、責(zé)任人，限定時(shí)間期限等，穩(wěn)步推進(jìn)，確保實(shí)效。營銷部門要牽頭做好卷煙條、包價(jià)的定價(jià)、價(jià)格標(biāo)簽的印制發(fā)放以及小組成員卷煙陳列、店面統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)等工作，專賣部門要牽頭制定相關(guān)方案、制度等，并抓好無證戶、大戶整治等工作。

　　六是要全員參與。要統(tǒng)一思想，全員參與，既要考慮推行自律小組之初可能面臨的各種問題和突發(fā)情況，甚至短期內(nèi)帶來卷煙銷量下跌的風(fēng)險(xiǎn)，又要相信推行自律小組建設(shè)會(huì)促使客我關(guān)系更近、市場(chǎng)監(jiān)管效率更高、市場(chǎng)秩序更好。要制定相應(yīng)的檢查、考核配套機(jī)制，做好各縣級(jí)局和相關(guān)部門自律小組建設(shè)工作推進(jìn)情況的指導(dǎo)和考核，切實(shí)加強(qiáng)自律互助小組建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行市局領(lǐng)導(dǎo)掛片，部門掛點(diǎn)，員工掛小組的方式，做到全員參與，全員互動(dòng)，確保自律小組建設(shè)工作順利開展。