煙草在線專稿　　近些年來，從國家局、省局，一再強調(diào)要加強內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范卷煙經(jīng)營，但我們也清醒的看到，在卷煙的規(guī)范經(jīng)營過程中，一些不規(guī)范的問題依然沒有得到根本解決，比如本地真煙在市場當(dāng)中的非法流通，對此，我們要持續(xù)加強專賣的管理監(jiān)督，下大力氣治理真煙非法流通，以依法嚴(yán)管本地大戶為抓手，嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅查處、在規(guī)范市場上下大力氣，嚴(yán)查嚴(yán)管那些“左右價格、擾亂市場”的賣煙大戶，為我們的規(guī)范卷煙市場秩序保價護行。下面筆者就如何進一步提升卷煙規(guī)范經(jīng)營水平談?wù)勛约旱囊恍┫敕ā?/p>

　　一、清醒認識問題，高度重視不規(guī)范經(jīng)營行為

　　專賣人員其實是最能真實了解本地市場動向的人員，但是卻沒有發(fā)現(xiàn)本地卷煙規(guī)范經(jīng)營出現(xiàn)的問題出在那個環(huán)節(jié)，而往往內(nèi)管派駐組發(fā)現(xiàn)的一些預(yù)警問題，都以一張回復(fù)函的形式推脫了結(jié)而沒有了后續(xù)的跟，專賣人員更注重于案件和市場的凈化率而忽視了規(guī)范經(jīng)營的重要性。目前我們專賣人員注重市場走訪檢查，更需要我們專賣人員高度的重視規(guī)范經(jīng)營的重要性，不能只為案件的查處而游走于市場，更要注重于本地市場規(guī)范經(jīng)營的重要性，在日常管理過程當(dāng)中更多的了解零售戶的貨源供應(yīng)頻次和數(shù)量情況，密切的跟蹤大戶貨源流向，對存在代訂、套購倒賣、批發(fā)分銷、低價傾銷的大戶，堅決進行清理整治，并且加強對不規(guī)范經(jīng)營客戶的管理和監(jiān)督。

　　二、利用現(xiàn)代技術(shù)，精準(zhǔn)識別不規(guī)范經(jīng)營行為

　　當(dāng)前，社會已經(jīng)進入高度信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)突飛猛進，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為專賣管理卷煙市場工作提供了新的監(jiān)管模式和便利。

　　1.借助專賣的“移動門戶”系統(tǒng)的使用，運用移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)給我們提升了更為精準(zhǔn)的客戶信息監(jiān)管的能力，加強了對市場的預(yù)警，突出了對市場異動行為的跟蹤監(jiān)管，通過移動門戶的使用，隨時都可以查找調(diào)閱出客戶的基本資料、違規(guī)情況、卷煙訂購明細等等。

　　2.借助網(wǎng)絡(luò)站的設(shè)立，緊抓網(wǎng)格化工作的管理，以管理市場的現(xiàn)代化、網(wǎng)格化為伸手，充分發(fā)揮專賣的管理和監(jiān)督規(guī)范我們的本地市場卷煙銷售。在網(wǎng)格工作站實行專賣與營銷人員一對一的配備，將專銷緊緊的捆綁在一起，實現(xiàn)以卷煙營銷與市場監(jiān)管一體的工作職能，相互協(xié)調(diào)配合發(fā)現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營行為的出處，對違規(guī)經(jīng)營的問題和苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早解決。

　　3.專賣通過營銷系統(tǒng)V6營銷管理平臺，我們可以隨時查詢系統(tǒng)里的零售戶類別，了解零售戶當(dāng)日訂貨和送貨量，根據(jù)其所處地理位置、正常銷量及購、銷、存情況，作出客觀實際的分析判斷，有針對性地進行日常市場管理，實現(xiàn)由傳統(tǒng)市場監(jiān)管向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

　　4.同時建立違規(guī)零售大戶管理，實行由區(qū)局大隊統(tǒng)一監(jiān)管細化到個人，詳細了解到每個涉嫌違規(guī)營的零售戶，不定時的對大戶進行訂單摸排和實地的調(diào)查核實，了解客戶的真實卷煙庫存和銷售情況，少數(shù)銷售“大戶”是卷煙違規(guī)經(jīng)營行為屢禁不止、擾亂市場正常經(jīng)營秩序的根源，建立有效的大戶檔案管理也能將涉嫌不規(guī)范的經(jīng)營行為控制、消除在初始階段和萌芽狀態(tài)。

　　5.充分發(fā)揮誠信互助小組的帶頭作用，按照互助小組先線后片、先密后疏、循序漸進的發(fā)展方向，協(xié)助各片區(qū)自律互助小組成員首先做好規(guī)范經(jīng)營的標(biāo)兵作用，形成守法誠信的規(guī)范經(jīng)營氛圍，自律互助小組成員作出嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營的誠信承諾，引導(dǎo)自律互助小組對不規(guī)范經(jīng)營客戶的教育轉(zhuǎn)化。

　　三、多種措施并用，加大規(guī)范經(jīng)營問題整改力度

　　通過對客戶監(jiān)管方法的了解及專賣宣傳規(guī)范經(jīng)營活動重要性的開展，轄區(qū)內(nèi)零售戶的合法規(guī)范經(jīng)營的意識也有著明顯增強。

　　1.加強零售許可證的基礎(chǔ)管理，對申請辦理的許可證我們都嚴(yán)格按照許可證管理辦法，嚴(yán)把自己的審查關(guān)，經(jīng)現(xiàn)場勘查與辦證條件規(guī)模不符的，可能會以虛擬客戶或者非法套弄卷煙申請辦理許可證的一律不予辦理。對辦理了煙草零售許可證的，可能涉嫌不規(guī)范經(jīng)營的大戶或代訂卷煙的客戶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必定予以整頓，許可證在到期后不予延續(xù)的處理。對日常檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的有不規(guī)范經(jīng)營行為的客戶，依照許可證管理辦法宣傳法律法規(guī)，多次勸告無效的依法堅決的取締，有效的維護零售許可證的含金量。

　　2.在案件中摸排出線索，通過在案件中查找本地卷煙噴碼為線索排查出卷煙的出處，將訂單零售戶存在的異常行為列為關(guān)注對象，加強卷煙規(guī)范經(jīng)營銷售的監(jiān)管。

　　3.注重加強內(nèi)部監(jiān)督管，多與區(qū)局內(nèi)管派駐組進行勾通，針對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范經(jīng)營問題重視事前、事中、事后的專賣監(jiān)管，專賣人員全員參與、與內(nèi)管特派組齊抓共管，并避免日常監(jiān)管調(diào)查工作浮于表面、流于形式，對于發(fā)現(xiàn)的問題一律進行實地現(xiàn)場調(diào)查核實反饋真實情況而不是走過場。

　　4.建立溝通協(xié)作的機制，加強專賣部門與相關(guān)部門的溝通，建立暢通的信息共享合作關(guān)系，共享違法違規(guī)信息的渠道，將內(nèi)管系統(tǒng)預(yù)警信息、查處的本地流通卷煙條碼信息等傳遞給每一個一線的專賣人員，將有效的市場或者內(nèi)部違法違規(guī)線索聯(lián)合相關(guān)部門開展調(diào)查，加大市場規(guī)范經(jīng)營力度，對觸碰底線的違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起處理一起絕不姑息。

　　5.加大宣傳力度，積極開展規(guī)范經(jīng)營的宣傳，在對日常市場監(jiān)管中收集的情況和專賣營銷平臺查找出的問題，摸排出有效的線索信息，針對涉嫌不規(guī)范經(jīng)營行為的當(dāng)事人進行規(guī)范經(jīng)營教育宣傳的重要性，對觸碰不規(guī)范經(jīng)營的行為進行教育、處罰相結(jié)合的措施，通過有效的宣傳達到告知零售客戶規(guī)范經(jīng)營的作用。

　　6.加強培訓(xùn)、熟練掌握信息的運用分析能力。發(fā)現(xiàn)這些線索工作就需要我們的專賣人員有功厚扎實的業(yè)務(wù)知識，對于專賣和營銷部門的各個系統(tǒng)會熟練操作使用、會查問題、會找線索，將營銷部門的供應(yīng)策略、投放計劃、本地市場卷煙非法流通信息、市場動態(tài)信息、系統(tǒng)預(yù)警信息等等了解清楚，查找出市場上存在的那些不規(guī)范經(jīng)營的行為，對于查實的不規(guī)范經(jīng)營行為，及時反饋給營銷、配送部門提醒他們落實整改，對于情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)問題，及時移交有關(guān)部門。在開展專賣日常的工作中將這些收集到的線索有效的利用起來，協(xié)助提高專賣人員對市場的管控能力，是提高市場規(guī)范經(jīng)營的保障，而制止不規(guī)范經(jīng)營行為的行動，也是促進轄區(qū)卷煙銷售穩(wěn)定、良好發(fā)展的基礎(chǔ)。