“馬路通了,路燈亮了,產業興了,環境美了,民心齊了。”說起村里的變化,湖北省黃石市陽新縣太平村黨支部書記張丙升滿臉喜悅。
太平村內的蔬菜基地。通訊員供圖
太平村地處黃顙口鎮,共5個村民小組,368戶,1600多人。曾經,村里一無特色資源,二無集體經濟,是典型的空殼村、深度貧困村。如今,伴隨著基礎設施的改善以及光伏、苗木、花椒等產業的發展,太平村迎來了新氣象。
而這一切,都離不開陽新縣煙草專賣局駐太平村扶貧工作隊。從2015年開始,這支“三人小分隊”長期吃住在村里,一棒接著一棒干,成為太平村脫貧奔小康的主心骨。
太平村黨員群眾服務中心。通訊員供圖
堅持黨建引領,帶動脫貧“加速度”
村子以“太平”命名,有什么典故?張丙升告訴筆者,太平天國運動(1851-1864年)時期,村里曾有一支軍隊駐扎于此,因而得名。附近還有一座橋,名曰“太平橋”。
太平村雖有“太平”的美名,但是近年來其實并不“太平”。底子薄、條件差、欠賬多,而且因為一些歷史遺留問題,村民上訪不斷。村民不相信村兩委,村黨支部幾乎不開會,多數黨員處于“放羊”狀態,能不能脫貧,村干部也不關心。
“表面看,太平村的問題錯綜復雜,無處下手。實際上,歸結于一點,就是黨組織渙散,沒能發揮黨組織戰斗堡壘作用。”陽新縣煙草專賣局駐太平村扶貧工作隊隊長陳世煌分析。
“給錢給物,不如給個好支部。”只有基層黨組織強起來,農村改革穩定發展才能有堅強的政治和組織保證。
面對太平村“軟弱渙散”黨支部現狀,陽新縣煙草專賣局黨組及時派遣優秀干部兼任駐村第一書記、工作隊長,配足配強駐村工作隊員,發揮主心骨作用。
組織轉起來,制度建起來。一方面,工作隊聯系縣局黨支部幫扶黨員,每月下沉太平村聯合村黨支部開展主題黨日活動,積極發揮支部戰斗堡壘作用;另一方面,激發黨員熱情,積極推動村里完善村規民約,協助村兩委建立起村民議事會、紅白理事會、資金財產理事會等自治組織。
2019年,在工作隊和村兩委的不懈努力下,曾經困擾村民和村兩委的歷史遺留問題得到有效化解。2019年底,太平村成功摘掉“軟弱渙散”黨支部帽子。“從此以后,太平村才是真的‘太平’了。”張丙升說。
組織黨員干部到花椒基地召開支部主題黨日活動,義務參加基地施肥、除草。通訊員供圖
厚植富民產業,走出脫貧“造血路”
真心實意沉下去,各顯神通干起來。太平村扶貧工作隊隊員石杰為筆者粗略算了一筆賬:自2015年縣局駐村開展幫扶工作以來,在省、市、縣局的大力支持下,截至目前,累計投入專項扶貧資金近500萬元。
然而,要想徹底改變落后地區的貧困面貌,僅靠“輸血”遠遠不夠,發展產業才是實現脫貧的根本之策。而發展扶貧產業,重在群眾受益,難在持續穩定。
為此,工作隊通過與村兩委班子和農戶深入座談,真實了解村委經濟實體和村民發展意愿,多次召開村民議事會。立足村里實際,最終確立了發展光伏發電基地、苗木基地和花椒基地三大主導產業。其中,光伏基地于2017年投入120萬元專項扶貧資金修建而成,裝機容量86KW,當年實現并網發電,并以每年平均8萬元的收入穩步增收。
“實際上,花椒基地的發展前景更加可觀。”此前,為了打消村民們的疑慮,在煙草部門的組織下,張丙升和村民們還專程去了趟山東,進行了深入考察。
“花椒基地于2018年9月開始建設,基地面積120余畝,由全村農戶土地流轉組成,年租金400元/畝。”陳世煌介紹,截至目前,已投入50多萬元,栽種花椒苗4萬株,預計二年后可以實現年產值20萬元。
與此同時,在駐村工作隊的幫扶下以來,太平村還涌現出了像程時海這樣的脫貧帶頭人。通過蔬菜、胭脂紅薯、中藥材種植,程時海2018年已穩定脫貧。
脫貧不忘手牽手。現在,有太平村、金星村、軍山村12名脫貧戶在程時海的家庭農場務工,平均每人每年可拿6000元。
目前,太平村初步形成了光伏發電、苗木、花椒、中藥材種植等基地,穩步融合發展的產業大格局,徹底改變了當初“一窮二白”的窘境。
村民發展產業,靠自己的雙手脫貧。通訊員供圖
下足繡花功夫,繪就脫貧“效果圖”
“幫扶措施并非一成不變,脫貧攻堅也非一日之功,針對每一戶的政策,也不可能一用到底。”在陳世煌看來,越到脫貧攻堅關鍵時期,越是要下足繡花功夫。
貧有千種,困有百因。除了抓好黨建,發展產業,工作隊每年及時組織幫扶人員開展入戶走訪工作,每月按時入戶走訪,詳細了解貧困戶人口數量、致貧原因、實際需求,制定具體詳細的幫扶措施,并落實到一件件具體實事中。
針對太平村基礎設施薄弱的現狀,2018-2019年,在上級部門支持下,工作隊累計投入63萬元對全村五個組硬化入戶路2.68公里,投入7萬元對全村五個組安裝入戶路燈142盞,投入21萬元修建嚴家灣廣場;先后投入30多萬元對全村五個組水塘、水渠、道路涵洞進行疏通和加固;2019年投入5萬元修建百姓活動大舞臺1個;投入10萬元,對三、四組兩處公廁進行修建改造。這些項目的實施和完成,不僅徹底改變了太平村的村容村貌,同時也極大便利了群眾田地的防洪排澇、日常出行。
圍繞“助學、助困、助醫”工作,在黃石市煙草專賣局綜合計劃科的安排下,今年8-9月份,太平村成功上報了4個助學、10個助困、13個助醫的貧困戶和非貧困戶的救助名額,發放救助金額6.6萬元,讓他們擁有更多獲得感。同時,利用煙草系統特色公益品牌——“知音同成”慈善救助,工作隊連續三年對特困戶、特困大學生、特困老黨員等弱勢群體給予救助和關愛。
結合太平村太平天國歷史遺跡的文化特色,還有尊老愛老的文化氛圍,工作隊和村“兩委”積極發動文藝愛好者開展各類文體活動,進一步擦亮太平村文化名片,以優良的鄉風助推脫貧攻堅工作。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察