編者按　云南麗江，金沙江畔的一顆明珠。2020年以來，云南省麗江市煙草專賣局（公司）努力克服疫情影響，牢牢把握穩中求進工作總基調，以黨建為引領，堅持履行社會責任，助力脫貧攻堅；堅持科技興煙、推進綠色發展，穩定煙葉內在質量；堅持精準調控、主動服務，提升卷煙營銷水平；堅持守土有責、主動出擊，維護卷煙市場秩序，推動企業高質量發展。

　　麗江市局（公司）組織黨員開展“抗旱促移栽”主題黨日活動。

麗江市玉龍縣煙區一角。

　　脫貧攻堅篇

　　產業扶貧顯成效

　　云南省麗江市寧蒗彝族自治縣紅橋村，海拔2400米，居住著漢族以及彝族、納西族、普米族等多個少數民族，是一個典型的高山多民族聚居村莊。今年8月13日（農歷六月廿四）火把節這天，村民身著民族服裝，圍著火把載歌載舞，表達對生活的熱愛和對豐收的期盼。

　　“在煙草公司的幫扶下，我們村全面脫貧，村民日子越過越紅火，今年這個火把節我們過得格外高興！”紅橋村黨總支書記楊福元說。

　　紅橋村距寧蒗縣城25公里，村里種植結構單一，作物產量低，村民僅靠種植水稻、玉米等作為基本收入來源。多年來，紅橋村幾乎沒有村集體經濟收入。“手中無米，叫雞不理。”缺少集體經濟收入，村里的基礎設施建設非常薄弱。

　　麗江市煙草專賣局（公司）從2015年開始結對幫扶紅橋村，助其探索產業發展之路。為增強村莊“造血”能力，麗江市局（公司）引導紅橋村發展集體經濟，通過“基地+貧困戶”的模式發展特色產業，先后幫村里建起了淡水魚養殖合作社和黑山羊養殖合作社。2019年，紅橋村實現村集體收入14萬元，村民收入也上去了。

　　“在煙草公司的幫扶下，我們村摘掉了‘經濟薄弱村’的帽子。”楊福元對記者說。

　　在結對幫扶過程中，麗江市局（公司）在紅橋村累計投入833.26萬元，用于開展產業項目幫扶及基礎設施建設，夯實了紅橋村的發展基礎。

　　“做好扶貧工作、促進困難群眾增收是煙草企業履行社會責任的重要命題。”麗江市局（公司）局長、經理陳茂建說，“我們積極探索、精準發力，通過一系列產業扶貧、改善民生的舉措，助力打贏脫貧攻堅戰。”

　　脫貧攻堅離不開黨建引領。紅橋村81歲的老黨員陳付林至今仍對今年麗江市局（公司）組織的一堂黨課記憶猶新。那天，陳茂建給全村黨員上黨課，陳付林在家人的幫助下來到村里的會議室。“陳局長那堂黨課講得好，這幾年，煙草公司在我們村的脫貧工作上下了大力氣。”陳付林說。

　　以黨建為引領，麗江市局（公司）成立了精準扶貧工作領導小組，切實抓好結對幫扶工作。駐村工作隊定期在村里召開發展動員會，舉辦脫貧攻堅專題培訓班，幫助紅橋村村干部拓寬發展思路、掌握工作方法。

　　“如今，我在淡水魚養殖合作社喂魚、捕魚，一個月有3000元左右的收入。”44歲的脫貧戶彭德鑫正在魚塘邊熟練地投喂飼料，說起自己的脫貧經歷，他毫不掩飾自己的喜悅。

　　彭德鑫夫婦因缺少技能，早些年在外打工屢屢受挫。為照顧年邁的老人和兩個在家讀書的女兒，他們只能在村里靠種植幾畝玉米和土豆維持生活。4年前，一家人還住在彝族傳統的木頭房里，透風漏雨，家里沒有像樣的家具，有時候孩子讀書都要借錢。

　　在駐村工作隊的幫助下，彭德鑫入股淡水魚養殖合作社，還通過務工獲得收入。“在合作社就近務工，不僅有了收入，還能照顧家中的老人和孩子。”他說。

　　如今，脫貧后的彭德鑫新建了兩層小樓，添置了嶄新的家具家電。不僅如此，他還買了輛小貨車用來拉魚。談起生活條件的變化，彭德鑫滿心歡喜。

　　彭德鑫只是全村186戶建檔立卡貧困戶脫貧致富的一個縮影。現在的紅橋村村民，主動想辦法、找門路的多了，大家都為致富忙碌起來。黑山羊養殖項目實施后，有些村民主動擴大養殖規模，其中78戶已經獲得了較好的收益。

　　著眼當下，更放眼未來。麗江市局（公司）在村里設立了助學基金，對紅橋村貧困家庭學生給予教育資助，截至目前，累計發放109萬元。麗江市局（公司）被麗江市紅十字會授予“樂善好施　博愛助學　鑄就夢想”的榮譽牌匾。

　　“今后，我們會繼續把產業幫扶作為鞏固脫貧攻堅成果的重要舉措，全力支持鄉村振興，交出一份經得起時間檢驗的脫貧答卷。”陳茂建說。

　　煙葉生產篇

　　提高質效鑄品牌

　　100%落實煙蚜繭蜂防治蚜蟲技術、100%回收煙田殘膜、煙田100%增施有機肥……近年來，云南省麗江市煙草專賣局（公司）通過穩定核心煙區、堅持科技引領、推進綠色發展等一系列措施，穩定煙葉內在質量，積極推進綠色生態特色優質煙葉基地建設，為煙葉生產高質量發展奠定了堅實的基礎。

　　“從育苗開始，煙葉生產每個關鍵節點都有專人指導、監督。生產期間，廢棄地膜等做到100%回收。”玉龍納西族自治縣煙草專賣局（分公司）局長、經理蔣朝臣介紹說。今年，玉龍縣試點推進煙葉生產STP（煙葉生產可持續發展）項目，綠色種植已成為當地煙農的共識。

　　麗江煙葉產區是云南清香型煙葉代表產區和重點產區之一。以STP試點為抓手，麗江市局（公司）依照相關生產標準，對照“組織管理、煙葉生產、環境保護、人員管理”四大板塊的評估標準精準發力，圍繞綠色植保、科學施肥、清潔生產、質量追溯、非煙物質控制等開展工作，著力構建綠色發展的長效機制。

　　為提高煙葉生產整體水平，麗江市局（公司）還積極推行煙葉種植樣板田模式。

　　麗江市局（公司）煙葉生產經營科科長吳克春告訴記者：“我們堅持‘村級有示范點、鄉級有樣板點、縣級有示范樣板區’原則，層層打造煙葉標準化生產的示范樣板。目前，全市共安排煙葉種植樣板田1.9萬畝，以此帶動整體煙葉生產水平提高。”

　　種植優質煙葉要依靠技術扎實的煙農隊伍。按照“引導培育、規范評定，著眼全局、分步實施”的方針，麗江市局（公司）加大對職業煙農的培養力度，推動煙葉生產不斷提質增效。他們送政策入戶、送技術到田，不斷開展職業煙農認證培訓，優化煙農隊伍。

　　為保證煙葉生產質量，今年煙葉收購期間，麗江市局（公司）開展“全員下基層，全力助收購”活動，組織機關黨員干部在收購期間全部下沉到收購站，協助開展大田中后期管理、煙葉成熟采烤、集中專業化分級、煙葉收購調撥等工作，確保煙葉收購各項任務圓滿完成。

　　在收購現場，麗江市局（公司）黨員干部帶頭遵守陽光收購、廉潔收購工作紀律，亮明“創先爭優作表率、服務群眾當楷模”的承諾，主動承擔收購線關鍵崗位工作，認真負責收購現場的疫情防控、廉政監督、安全生產、收購秩序、規范堆碼等工作。

　　“我給煙草公司的服務點個贊！他們推行的‘約時定點、集中運輸、代表交煙’模式把我們從繁重的交煙環節中解放出來，讓我們有更多的精力做好成熟采收、科學烘烤和專業化分級等工作。”玉龍縣石鼓鎮新華村煙農唐學義說。

　　提高煙葉生產質量、服務煙農的同時，麗江市局（公司）聚焦市場需求，以滿足不同工業企業需求為出發點，嚴格按工業訂單組織煙葉生產，突出品牌導向作用。依托基地單元實行訂單化生產，他們加快煙葉市場化取向改革和原料供給側結構性改革步伐，通過需求傳導，變“標準化生產”為“定制化生產”。

　　“我們持續開展煙葉取樣評價，積極聽取工業客戶對種植布局、煙葉品種、結構等的意見，分單元、按區域落實質量改進措施，切實將改進意見和措施落實到生產技術當中，不斷提高煙葉質量與卷煙品牌需求的融合度和適配率。”吳克春說。

　　如今，麗江特色優質煙葉品牌得到上煙集團、江蘇中煙、湖南中煙等企業的認可和青睞，成為不少重點卷煙品牌的主配方原料。堅持以市場為導向、以質量為標準，麗江煙葉生產正向著高質量發展的方向穩步前行。

　　卷煙營銷篇

　　賦能終端共成長

　　面對疫情影響如何高質量做好卷煙營銷工作？今年以來，云南省麗江市煙草專賣局（公司）將零售客戶滿意度作為衡量工作成效的標桿，以主動服務溫暖客戶，幫助客戶樹立經營信心。

　　市場信息是營銷決策的基礎。麗江市局（公司）圍繞社會庫存、市場價格、訂貨意愿、經營信心等內容設計問卷，組織客戶經理廣泛開展市場調研，及時了解市場動態和消費需求，深入了解客戶現狀，為卷煙營銷提供精準的決策依據。

　　“今年年初，我們積極收集掌握全市零售客戶復工經營情況，各單位持續深入轄區市場，收集不同市場類型、不同業態零售客戶的卷煙銷售情況。”在麗江市局（公司）營銷中心主任李祥華看來，這些舉措為營銷策略的制定收集到了關鍵信息，也增強了零售客戶的經營信心。

　　今年，麗江市局（公司）還啟動了縣、鄉兩級市場監測項目，對全市客戶樣本每周進行價格、庫存、動銷、盈利等信息的采集，形成周監測報表、月分析總結、季度監測報告。

　　他們通過收集市場信息、分析市場動態、發現市場機會，從而制定更加科學合理的營銷策略，推動“按狀態調整策略”工作落實，保持市場供給與消費需求總體匹配，促進各區域市場協調發展、共同發展。

　　疫情防控期間，麗江市局（公司）及時發送《致零售客戶的一封信》，在宣傳疫情防控措施的同時，提前告知他們“無接觸配送”的作業流程，解答零售客戶對具體操作流程的疑問，保障卷煙配送工作順利開展。

　　如今，麗江旅游市場逐漸回暖。11月底，記者走進位于麗江古城區花馬街的滇佑德品牌終端，店面別具一格，不同種類的卷煙整齊排列。店面不久前經過了重新裝修，店主武杰將店面分為卷煙陳列區、特產區、品茗區等區域，整體大氣而精致。

　　“從設計到創意，都是在煙草公司客戶經理的幫助下完成的。”武杰笑著說。他的店面設計講究，卷煙品規齊全，顧客也漸漸多了起來。

　　“你看，這是煙草公司聯動工作服務牌，客戶經理的聯系電話、服務承諾、照片都印在上面，賣煙遇到問題，隨時可以聯系他們。”武杰說。

　　借助良好的旅游資源，麗江市局（公司）在云南省煙草專賣局（公司）“云香印象”品牌終端建設方案的指引下，引導零售客戶結合麗江的旅游優勢，突出卷煙特色陳列，強化體驗功能；加強與銀行的全面深入合作，為客戶免費提供掃碼設備，高質量推進現代終端建設。

　　在“云香印象”品牌終端建設過程中，麗江市局（公司）將推動營銷人員轉型、提高營銷人員的服務能力作為解決問題的關鍵。同時，麗江市局（公司）以客戶為中心，對客戶經理工作職責、工作流程、工作標準進行全面優化，著力推動客戶經理進一步做好終端服務。

　　“我們嚴格按照《品牌終端評價運行標準》對品牌終端進行評價和管理，通過定期評估，對終端實行動態升降和進退管理。”麗江市局（公司）副經理和世華介紹說。在對終端的運行維護中，他們不斷增強終端活力，以精細的服務為品牌終端建設工作的順利推進提供保障。

　　為保障卷煙規范經營，麗江市局（公司）修訂完善卷煙貨源投放管理辦法，優化投放策略，充分發揮貨源供應對市場的調控作用，滿足市場需求；對卷煙貨源調入數量、分配辦法、投放對象、供應價格、分配結果進行定期公示，接受群眾監督；完善客戶管理檔案，加強市場研究，跟蹤市場動態，滿足消費需求。

　　為不斷提升零售客戶的經營能力，今年以來，麗江市局（公司）舉辦零售客戶學習交流現場會、座談會400余場次。此外，疫情防控期間，麗江市局（公司）創新服務方式，利用企業微信號為零售客戶提供內容豐富、便捷高效的線上培訓。

　　今年，受疫情影響，部分零售客戶遇到了資金周轉壓力大的困難，麗江市局（公司）協調銀行為1536戶零售客戶貸款5660萬元，增強了零售客戶的經營信心。

　　專賣管理篇

　　創新模式護市場

　　云南省麗江市是全國知名旅游城市，每年幾千萬的旅游人口為其經濟發展帶來了活力。與此同時，個別心存僥幸的不法分子也在擾亂著正常的卷煙市場秩序。為維護國家利益和消費者利益，近年來，麗江市煙草專賣局堅持“維護煙草專賣制度人人有責、保持高壓打擊態勢處處出招”的工作思路，重拳出擊，保持打假打私高壓態勢。

　　“麗江不僅是全國知名旅游城市，還是全國知名品牌卷煙的展示窗口，我們有責任和義務維護好卷煙市場。”麗江市局專賣科科長楊繼華說。為此，麗江市局突破各自為戰、就案破案的傳統打擊模式，創新模式、整合力量，形成打擊合力。

　　一方面，他們建立了涉煙情報暨案件查辦指揮中心，同時整合煙草專賣稽查力量，組建聯合稽查隊作為指揮中心的直屬稽查辦案力量，強化線索收集，突出大要案件查辦，建立“上下聯動、區域協調、多方合力”的一體化作戰機制。

　　另一方面，成立情報站，構建全市統一收集梳理情報線索、統一分析研判、統一共享情報資源、統一協調執法力量、統一指揮偵辦案件的“五統一”案件偵辦工作新模式，實現全市卷煙打假工作一盤棋。

　　在聯合稽查隊，麗江市局建立卷煙市場舉報投訴快速響應工作機制，實行24小時備勤制度。聯合稽查隊多次在節假日、夜間快速處置舉報投訴，受到游客和消費者的肯定。截至今年10月底，麗江市局快速響應處置舉報投訴共316起。

　　“麗江煙草的辦事效率真高，撥打完投訴熱線沒多久，專賣管理員就到達現場作出了相應處理。”10月底，麗江古城區一家卷煙零售店內，投訴人劉某表達了對專賣人員快速響應的贊許。

　　今年以來，麗江市局還以專項整治行動為契機，聯合市公安局、市場監管局和古城保護管理局等部門，不斷深化“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的綜合治理機制，內外兼修、握指成拳，形成打擊假私非卷煙的合力。

　　做好專賣管理工作的核心在人。近年來，麗江市局始終把專賣隊伍建設放在重要位置，著力打造作風硬、效率高、技能精的新時代煙草專賣隊伍，強化專賣執法能力。他們堅持“經營案件、深挖細查，情報導偵、精準打擊”的思路，變“被動應對”為“主動出擊”。

　　涉煙情報暨案件查辦指揮中心成立兩年來，共協調相關單位辦理7個網絡案件，查辦46起卷煙大要案件，查獲卷煙581.89萬支，案值592.91萬元。

　　重拳打擊的同時，他們堅持依法在網上公開煙草專賣行政處罰決定書，依法公開主要違法事實等信息，加大社會公眾對煙草專賣執法的監督力度。

　　重監管，強服務，以此為理念，麗江市局持續深化“放管服”改革。疫情防控期間，麗江市局依托互聯網辦證，通過“網上辦”“掌上辦”等舉措，確保疫情防控和行政服務“兩手抓、兩不誤”，大大提升了群眾的辦證滿意度。通過優化辦證服務，當前，麗江市局平均辦證時間僅需2.06天。

　　在實際辦證過程中，部分年紀較大的群眾不會用電腦。響應群眾的辦證訴求，麗江市局專門開設了綠色通道，推出上門收取辦證材料等服務。為卷煙營銷保駕護航，為辦證群眾做好服務，麗江市局將繼續堅定前行。

　　本文圖片均由麗江市局（公司）提供