前言

　　守土一方，維護良好的卷煙市場秩序和消費者的合法權益，是專賣人員的重要職責。為嚴厲打擊各類涉煙違法行為，自打擊物流寄遞環節涉煙違法犯罪活動暨“楚天卷煙市場凈化10號”專項整治行動開展以來，湖北省襄陽市襄州區煙草專賣局結合轄區市場特點，不斷出重拳、用實招，整治行動成效顯著、碩果累累。截至目前，出動執法人員1487人次，查獲涉煙案件23起，查獲非法卷煙152.30萬支，案值73.74萬元，其中五萬元以上案件3起。

　　高度重視，迅速部署推進

　　行動開始后，襄州區局第一時間組織全體專賣人員召開專題會議，傳達上級精神，明確行動目標、任務和要求，并結合行動內容，逐項研究實施措施，制定下發《襄州區煙草專賣局打擊物流寄遞環節涉煙違法犯罪活動暨“楚天卷煙市場凈化10號”專項整治行動實施方案》，為有序、有力、有效開展專項整治行動奠定了基礎。行動期間，班子成員深入一線、靠前指揮，針對查獲的重大涉煙案件及時協調、跟蹤督導，提高了案件查辦的質量和效率。

　　廣泛宣傳，營造整治氛圍

　　專銷兩員通力協作、密切配合，充分運用線上誠信互助小組微信群，線下實地走訪講解、發放宣傳單、懸掛橫幅等形式，向寄遞網點工作人員、轄區零售客戶等目標群體，大力宣傳煙草專賣法律法規、“12313”舉報投訴電話和舉報獎勵政策，發動社會公眾參與監督，積極提供舉報線索，營造了卷煙打假市場整頓的良好社會氛圍。

　　突出重點，精準發力施策

　　聚焦重點區域、重點環節、重點對象，主動加強與市場監管、郵政管理、交通、鐵路等部門的執法協作，執法合力有效增強。

　　物流寄遞環節

　　突出對物流寄遞環節的常態化監管，3個稽查中隊不定期深入轄區物流園、快遞分撥中心等關鍵節點，摸清物流寄遞站點數量、經營地址、從業人員、貨物分揀時間等詳細信息，建立動態管理檔案。注重從物流寄遞企業從業人員中發展線人，獲得及時可靠的涉煙情報線索，真正將違法寄遞卷煙堵在路上。截至12月18日，襄州區局查獲物流寄遞環節涉煙案件7起，查獲非法卷煙21.70萬支，案值20.03萬元。11月10日，根據舉報線索，在襄陽市一快遞分揀中心查獲涉嫌違法運輸卷煙11.2萬支，案值7.46萬元。

　　交通運輸要道

　　鄂西北稽查大隊主動加強公安、高警、交通等部門的溝通聯系，先后13次對襄州區黃集省界治安卡點、二廣高速襄陽北服務區的過往車輛進行聯合檢查，有效切斷了卷煙非法運輸通道。11月26日，在高警部門的配合下，于二廣高速襄州北出口處成功攔下一輛快遞車，當場查獲涉嫌無證運輸的卷煙125.36萬支，案值53.58萬元。

　　卷煙零售市場　

　　各市管中隊深化“雙隨機一公開”監管與APCD工作法的融合，加大對中心城區、鄉鎮集鎮、邊界市場的監管力度，加強對“非法收購、違規銷售電子煙、重點籍貫非法經營、違法違規大戶、中小學周邊經營戶”五類重點對象的抽查比例和頻次，運用錯時檢查、聯合檢查、突擊檢查等方式，有針對性地進行綜合治理；持續推進高質量卷煙零售客戶誠信互助小組建設，創新活動形式，總結經驗不足，鞏固建設成效。

　　整訓作風，鍛造專賣鐵軍

　　高質量的專賣管理工作離不開一支紀律嚴明、作風優良的專賣隊伍。連日來，襄州區局認真對照省局提出的“六個方面問題”、市局指出的“五個薄弱環節”，深刻檢視問題差距，明確整改提升目標，并將“楚天卷煙市場凈化10號”專項整治行動與專賣管理隊伍作風整訓活動相結合，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則整理下發作風整訓學習資料、逐隊逐人開展談心談話、全面梳理整改案件和許可卷宗、向零售客戶征求依法行政、文明執法等方面的意見和建議，并安排考核專班不定期對各部門、各崗位人員的學習培訓記錄、業務工作開展、紀律規定執行等情況進行督導檢查考核，力求通過此次專賣隊伍作風整訓，有效加強專賣隊伍思想、作風、能力建設，全力鍛造一支“四講四有”的專賣執法鐵軍。

　　結語

　　襄州轄區面積2306平方千米，省內與棗陽、宜城、樊城、襄城、老河口5個縣市為鄰，省外與鄧州、新野、唐河3個縣市交界，目前在網零售客戶2450戶，復雜活躍的市場、四通八達的交通給專賣監管工作帶來不小的壓力和挑戰。面對嚴峻形勢，襄州區局全體專賣人員變壓力為動力、化挑戰為機遇，以維護良好的卷煙市場秩序為己任，精益求精辦理許可、制作文書，不辭辛勞走訪市場、服務客戶，夜以繼日摸排信息、經營案件，以實際行動踐行著守土有責、守土負責、守土盡責的錚錚誓言。