12月9日,煙草行業援建水源工程福建三明市明溪縣黃沙坑水庫竣工驗收。清流縣融媒體中心 齊智杰/攝
煙后制種喜獲豐收
貧困是一個難題,扶貧是一份責任。積極參與到幫扶貧困地區、貧困人口實現脫貧,是煙草行業履行的政治使命。
在東南沿海,福建煙草立足自身實際、積極履責擔當的有力實踐,主動把精準扶貧工作作為應盡的社會責任,從福建實際出發,抓好精準扶貧,用好資源、政策和資金,為閩西北地區經濟發展盡責出力。
幫到點上 扶到根上
12月3日,福建龍巖上杭。藍溪鎮歧灘村村民黃慶德夫婦坐在地頭,曬著太陽,計劃著2021年再擴一些田。
歧灘村,福建省龍巖市上杭縣煙草專賣局機關黨委煙葉辦支部的結對聯建掛鉤村,曾是遠近聞名的貧困村。駐村第一書記丘啟發2017年剛來的時候,村里幾乎看不到年輕人。
彼時,全村有8戶貧困戶,如何帶領這些貧困戶走上致富之路是首要難題。丘啟發天天在田間地頭來回走,發現因為灌溉用水不足,村民們想種些水稻、水果都力不從心。
“不如先把煙田道路硬化,引水進田。”丘啟發向單位爭取資金34.5萬元,做了煙田水渠排灌和道路硬化項目。
用水問題迎刃而解,村里農業發展有了新思路。漸漸地,村容村貌越來越好,村民種煙效益也增加了,外出打工的一些村民知曉后,動了回村的念頭。
黃慶德就是去年回到村里的。他對常常上門指導幫扶的年輕駐村書記印象頗好:遇到霜凍期,丘啟發組織黨員服務隊幫助籌備抗災救災物資;村民缺土地,丘啟發和村黨支部、合作社一起想辦法幫忙解決;農民碰到技術難題,丘啟發從縣里專門請來技術人員提供指導和培訓。
“我自己有3畝土地,加上煙葉生產合作社幫忙流轉的40多畝土地,通過煙稻輪種,上半年種煙下半年種水稻,年收入十幾萬不成問題,比在外面打工輕松穩定。”得到了幫扶的黃慶德決定就此留在村里。而就在去年6月,歧灘村建檔立卡的8戶18人全部實現脫貧。
和歧灘村一樣發生蛻變的,還有福建好多鄉村。比如在連城縣北團鎮山龍村,駐村第一書記王新旺先后籌集資金334萬元,投入村道路面硬化7條、總長約2.5公里,村主干道彎道改直、夯實護坡、水溝溝底硬化1處,飲水工程改造2處,初步實現“把路修到家門口、把水引入每一戶”的預期目標。同時,針對當地野生杜鵑繁多、杉樹松樹茂密,但被村民亂砍亂伐亂采的現象,研究制定禁山政策,共同保護森林和珍貴花卉,促進掛鉤扶貧村社會風氣和居住環境的全面優化。
這些鄉村的蛻變,是福建煙草掛鉤幫扶的一個縮影。
近年來,福建煙草開展駐村幫扶,推動掛鉤幫扶重點村脫貧。駐村干部們突出黨建引領抓扶貧,實施產業帶動促扶貧,建設美麗鄉村助扶貧。
駐村干部們把加強黨的建設與扶貧開發工作有機結合,根據當地資源優勢和發展潛力,大力實施產業帶動,積極引入資金,大力開展道路、水渠、公園、村部等建設,整治提升村容村貌。年復一年的努力之下,村兩委為民服務、帶民致富能力進一步提高,一批貧困人口參與度高的特色農業基地建成,鄉村基礎設施也得到了明顯改善。
截至目前,全系統各單位累計派出駐村扶貧干部47人次,現仍有13人奮戰在扶貧攻堅的第一線。
創新機制 追求實效
閩西北,福建省脫貧攻堅主戰場。煙草產業是當地農業支柱產業之一,是龍巖、三明、南平3個地區經濟發展的重要支撐和財稅收入的重要來源。
在脫貧攻堅的主戰場,福建煙草怎樣助力脫貧?
三明建寧,全國最大的縣級雜交水稻種子生產基地。從2018年開始,建寧在全縣范圍內著力推廣煙后稻制種產業。
溪源鄉被定為開展整鄉推進的試點。該鄉蔣坊村農民黃華勝親眼見證了“煙葉+”帶來的效益:“這小小的稻種,讓煙田種完‘金葉子’再產‘金種子’,從‘一季收’升級到‘兩季賺’。今年我種了24畝煙,收入12.8萬元。再加上全部又搞了水稻制種,還能再賺個7萬元。刨去成本,掙上它十三四萬元不成問題!”
人勤地不懶,土里刨出錢。三明以“煙葉+”模式構建產業綜合體,篩選出煙后種植有機稻、優質稻和雜交水稻育種等項目,通過煙葉后作經營鼓足農民“腰包”。截止至2019年,三明已改造11319座密集烤房用于烘干稻種、稻谷、筍干等農副產品,農民僅依靠烘干或晾曬成本的降低,每年便可實現增收約1200萬元。目前,三明全市煙后稻制種規模約10萬畝,還有河龍貢米、優質糯稻等水稻產業規模約6萬畝,每年可幫助農民增收近1.4億元。
堅持多措并舉,推動扶貧開發。在福建脫貧攻堅的主戰場,福建煙草積極打造產業扶貧、項目扶貧和精準扶貧“三項機制”,穩種植、促增收,助力貧困地區、貧困戶增強自我“造血”能力。
在閩西北地區特別是省級扶貧開發工作重點縣,福建煙草大力開展農田基礎設施建設,累計建成農田水渠和機耕路兩個“一萬公里”,覆蓋農田面積312萬畝,基本實現當地農田“路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”。2017—2019年,福建煙草投入補貼資金近5.31億元,建設煙基項目3.55萬個。
與此同時,福建煙草積極開展水源工程建設,由行業出資,建設單個造價在1億元左右的小一型、小二型水庫,填補國家只對大中型水庫建設進行補貼的空白領域。截至目前,國家煙草局累計復函福建援建水源工程項目39個,援建資金23.34億元,項目全部開工建設,其中在省級扶貧開發工作重點縣援建項目24個,援建資金13.46億元;現已有27個蓄水并發揮效益,截至目前,已供灌溉用水超過3.5億噸,已供人飲用水近1億噸。
扶真貧,真扶貧。福建煙草各級煙草專賣局領導每年都定期對本單位共建社區、掛鉤扶貧村及貧困農民、零售客戶進行實地走訪,了解情況,開展結對幫扶活動。福建省煙草專賣局(公司)專門制定下發系列指導意見,對建檔立卡的361戶貧困農民與308戶貧困零售戶,充分發揮基層一線人員利用貼近市場、貼近群眾的優勢,入戶了解生產生活情況和實際困難,通過多種幫扶等措施,穩定他們的經濟來源。
各單位通過深入調研、反復論證,在充分尊重掛鉤扶貧村干部和群眾意愿的基礎上,制定出切實可行的扶貧工作思路和工作計劃,幫助掛鉤扶貧村、貧困戶實現發展。據不完全統計,2017—2019年,累計對外捐贈2.24億元,用于支持全省精準扶貧及教科文衛等社會公益事業。
農業種植穩定發展,多元產業協同互補,農民收入節節攀升。在福建煙草的助力下,八閩大地上,農民耕耘在山谷、縱橫于阡陌,也馳騁在鄉村振興、致富增收的康莊大道上。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察