眾所周知，開店經(jīng)營卷煙，必須取得煙草專賣零售許可證。有了煙草證，才稱得上合法卷煙零售戶。但取得煙草證，不等于長長久久，更不是終生擁有。如果違反了煙草專賣法律法規(guī)及《煙草專賣許可許可證管理辦法》，就會被發(fā)證機關責令暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務的資格。為此，筆者談談如何使用“煙草專賣零售許可證”，目的是讓零售客戶知道如何正確使用煙草證，防止違規(guī)使用，給自身經(jīng)營招惹不必要的麻煩。

亮證經(jīng)營

　　取得煙草專賣許可證后，不要鎖在抽屜柜子，要放置在經(jīng)營場所的醒目位置。這是《煙草專賣許可證管理辦法》的明確規(guī)定，也是開店經(jīng)營的起碼要求。因此，掛不掛證，不是零售戶說了算，而是必須做到的一件正事。再說，掛證的作用不僅僅是接受發(fā)證機關監(jiān)督檢查，還能讓消費者進店放心購物。

管理規(guī)定

　　《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條規(guī)定：有下列情形之一的，發(fā)證機關可以責令持證人暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務的資格。

　　1、經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實施條例及本辦法規(guī)定條件的；

　　2、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證的；

　　3、因違法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品年內(nèi)被煙草專賣局或者其他執(zhí)法機關處罰兩次以上的；

　　4、被煙草專賣局或者其他執(zhí)法機關一次性查獲假煙、走私煙50條以上的；

　　5、因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責任的；

　　6、不執(zhí)行煙草專賣局行政處罰決定的；

　　7、被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

　　8、登記事項發(fā)生改變，拒絕變更登記的；

　　9、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

重點解讀

　　以上規(guī)定，第2-8條好理解，第1、9條不好把握。為此筆者作出重點解讀。

　　第1條：經(jīng)檢查不符合《煙草專賣法》《煙草專賣法實施條例》及《煙草專賣許可證管理辦法》規(guī)定條件的。

　　申請人取得煙草專賣零售許可證必須具備一定條件，同時經(jīng)過煙草專賣局的嚴格審查，方可取得該許可證。申請人在日常經(jīng)營過程中，有義務維護其經(jīng)營條件與申請許可時的經(jīng)營條件相致，不能基于主觀原因擅自改變經(jīng)營條件，如主動減少經(jīng)營資金、將經(jīng)營場所改為住所或另作他用、經(jīng)營場所在安全因素方面出現(xiàn)了不適宜經(jīng)營卷煙等情況，導致現(xiàn)實的經(jīng)營條件不符合辦許可證的法定條件。煙草專賣局在監(jiān)管過程中，有權針對此類情況采取暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓等手段要求改正。如果持證人不按要求整改或整改后的條件依然不符合上述法律規(guī)范的要求，煙草專賣局有權取消持證人的經(jīng)營資格。若持證人的經(jīng)營條件低于當初辦證條件，不符合上述法律規(guī)范的要求，不是因為持證人的主觀所導致的，而是由于客觀情況或煙草專賣局在發(fā)證審批中的不合法行為等造成的而又無法整改的，則煙草專賣局應根據(jù)有關規(guī)定，撤回或撒銷煙草專賣零售許可證。

　　案例一：

　　張某原來經(jīng)營一個便利店，取得煙草專賣零售許可證，后來生意不好，甚至將便利店改成小飯館。煙草局發(fā)現(xiàn)后，責令其停業(yè)整頓。這就是擅自改變經(jīng)營范圍的結果。

　　案例二：

　　劉女士開店辦證時，距離學校大門口100米之外，符合當?shù)責煵葜破妨闶埸c合理布局。后因?qū)W校大門改造，挪動位置，導致商店與新校門距離縮短到40米，不符合當合理化布局要求。這就是客觀條件發(fā)生變化，煙草局依據(jù)法律規(guī)定，撤回煙草專賣零售許可證，并對零售戶予以一定的經(jīng)濟補償。

　　第9條：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　其他情形指除了上面情形外出現(xiàn)的情形。根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》第十一條規(guī)定，煙草專賣零售許可證的持證人向未成年人銷售煙草制品或者未在經(jīng)營場所顯著位置設置相關禁止銷售標志的，屬于本項規(guī)定的情形。

　　案例三：

　　零售戶王某的商店雖不在學校周圍，但為了多賣煙，經(jīng)常向未成年人出售卷煙，經(jīng)營場所也沒有放置煙草局發(fā)放的“禁止向未成年人出售卷煙”標志牌，結果被學生家長投訴。煙草局經(jīng)過調(diào)查取證，對其作出停業(yè)整頓的處理決定。

總之，

持證戶　要牢記

一店一證守規(guī)矩

亮證經(jīng)營是前提

證照相符要統(tǒng)一

出租轉讓不允許

原址經(jīng)營莫隨意

變更延續(xù)要提前

莫要錯過有效期

經(jīng)營范圍不改變

接受檢查莫回避

其他規(guī)定要遵守

合法經(jīng)營聚人氣