煙草在線專稿　　近年來，隨著互聯網的迅猛發展，互聯網交易平臺勢頭良好，消費者也漸漸習慣并將大部分商品交易從線下轉移到了線上，網購已成為當下人們生活中的一個重要部分，從衣、食、住、行逐漸延伸，直至煙草專賣品。微信、淘寶等成了不法分子走私販假的平臺，不法分子利用互聯網的匿名性、隱蔽性和便捷性的特點，以物流寄遞為運輸手段從事各種涉煙違法行為。通過物流寄遞運輸異地卷煙、假煙，已經嚴重影響了卷煙市場的正常秩序，因此，加強對物流寄遞領域的監管成為當前專賣管理監督的重點。本文對物流寄遞領域涉煙違法行為進行有效監管提出幾點建議。

　　一、物流寄遞領域涉煙違法行為監管面臨的困難

　　1.物流寄遞煙草專賣品隱蔽性強。不法分子依靠電子商務平臺及社交類軟件如QQ、微信等方式，采用如“茶葉、化妝品”等與煙草無關的商品名稱進行商品交易，在郵寄的外包裝上、商品品名上下足功夫，從外形上突破思維定式，誤導專賣執法人員的判斷，使得查辦人員在監管過程中不易發現。目前，販售假煙不法經營者在生產、儲藏、運輸和銷售等流程形成了產業鏈，組織更加嚴密，分工更加明確，因此，專賣執法人員在打擊涉煙違法行為工作面臨拼眼力、拼智力、拼耐力的考驗。

　　2.違法證據取證難度大。查獲的非法寄遞的假煙，寄件人一般都用的是假名、假聯系方式，收件人有姓名但無聯系方式，寄遞單上一般寫的是自提貨、到付款，對當事人無法深挖細掘和打擊查處，給專賣執法人員在案件查辦過程中帶來了障礙。網絡販售假煙是在網上交易，網上聊天記錄、交易記錄、交易資金去向等不經過相關部門的審批和監測，煙草部門是不可能調取到的。

　　3.相關管理部門協同監管難度大。對物流寄遞涉煙違法行為有監管權限的相關管理部門主要有煙草部門、郵政管理部門及公安機關，各個管理部門因執法權限不同且缺乏必要的協同機制導致各管理部門在對物流寄遞涉煙違法行為進行監管時存在一定的難度。煙草部門若需對涉嫌違規寄遞卷煙的快遞進行檢查，必須在公安機關申請立案或得到郵政管理部門的批準才能進行檢查。

　　二、對物流寄遞領域涉煙違法行為有效監管的建議

　　1.爭取多方力量的支持。協調交通、公安、郵政、海關等部門，構建多部門聯合執法機制，將行業行為變成政府行為，讓監管更有效率。同時，通過廣泛宣傳，讓群眾知道假煙的危害，對網絡售假深惡痛絕，在對物流寄遞領域涉煙違法行為監管的過程中，爭取得到群眾的理解與支持。

　　2.擴大舉報監督途徑。利用網絡、報刊、電視等媒體對利用互聯網和物流寄遞從事違法經營卷煙的嚴重后果及整治措施進行知識普及，并在各社區、快遞網點以及網絡各處張貼或發放舉報聯系方式和渠道，發動群眾力量，一旦發現涉煙違法行為或相關線索立即舉報。

　　3.通過網絡查詢寄遞單。根據總結得出的規律，網絡販售假煙不法經營者一般在郵寄包裹的時候為了規避檢查，往往采取化整為零的方法，每2條煙分別郵寄，在郵寄的時候填的單號是連續的，寄遞單上的寄件人一般也都是假名、假聯系方式，在監管過程中，可以協同郵政管理部門通過網絡對此類寄遞單進行排查。

　　4.加強與物流寄遞企業的配合。創建煙草與物流寄遞企業的配合機制，實現非開包裹的、規模性的對物流寄遞企業的快遞網點的日常檢查。加強對物流寄遞企業的監管，促使物流寄遞企業主動履行收寄驗視制度及快遞實名制度。