煙草在線據《東方煙草報》報道　　推進卷煙物流配送中心非法人實體化運作，是深入挖潛物流“第三利潤源”的關鍵一步。

　　改革，多由問題倒逼產生。管理分散、制約繁多曾經是煙草行業物流工作普遍面臨的問題，陜西省煙草專賣局（公司）亦深受困擾。

　　“2012年，我們對全省系統物流管理情況進行了摸底。當時，物流部門作為地市級局（公司）的職能部門，在人事、財務、業務等方面受到諸多限制，人員、車輛、線路等又與各縣級局（營銷部）有著千絲萬縷的聯系。”陜西省局（公司）物流處處長柴建民說，管理分散、效率低下、成本高企等問題已無法回避。

　　改變，勢在必行。

　　統一物流資源管理是非法人實體化運作的基礎。2012年，隨著問題的逐步摸清，陜西省局（公司）著手全面開展物流資源整合，優化資源配置，逐步實現由粗放型管理向集約化管理轉變。

　　“整合過程中，我們主要把握好4個關鍵要素，即人、車、線路和中轉站。”柴建民說。

　　物流中轉站點由64個減少到21個，配送線路由1647條減少到1015條，物流人員由1803人減少到1352人，送貨車輛由517臺減少到382臺……“瘦身”工程的順利推進，為陜西省局（公司）在全系統全面推進物流非法人實體化運作打下了良好基礎。

　　2014年，陜西各地市級局（公司）物流中心全部改制為物流分公司。機構重組、流程再造、管理轉型，成為當時各物流分公司工作的主線。這場改革，不僅帶來資產、人員上的變化，更推動思想認識、管理模式逐步轉型，促使成本、效率意識不斷提升。

　　改革，不僅是“調減”，更要“調優”。以西安市局（公司）物流分公司為例，他們一方面取消了全市范圍內的物流中轉站，對全市系統物流人員、車輛、線路和財務實行垂直管理、集中調度，另一方面，根據送貨線路和客戶訂貨情況，探索實施了“滿載裝車、首尾對接”運行機制，大幅提升了送貨效率。

　　隨著物流非法人實體化運作全面鋪開，陜西省局（公司）意識到，從“職能部門”轉變為“實體企業”，需要避免“有形缺神”的問題。這其中，“人”的因素至關重要。

　　于是，從2016年開始，針對物流用工多元化、管理工廠化等特點，陜西省局（公司）以西安、寶雞市局（公司）為試點，探索推行物流分公司用工分配制度改革，著力解決“人員能進不能出、干部能上不能下、用工同崗不同酬、收入能增不能減”等深層次問題。

　　具體來說，就是由陜西省局（公司）授予各地市級局（公司）物流分公司相對自主的用人權，同時又實行總量控制——由省局（公司）根據各市卷煙配送總量、地理條件等因素，下達年度人均配送效率指標，并由此核定物流分公司年度勞動定員定額標準。各物流分公司則可根據業務開展需要，自主決定人員的選聘和調配。

　　在用工關系方面，積極穩妥規范用工秩序，推進同崗同酬、同工同酬；在薪酬制度方面，實行工資總額包干、分級分類管理、三級考核機制。

　　所謂工資總額包干，即由各地市級局（公司）依據卷煙配送量、單箱工資標準、勞動定額定員等指標，核定物流分公司年度工資總額。物流分公司在工資總額內，按業績貢獻進行二次分配，使員工收入與工作業績掛鉤，以形成正向激勵機制。

　　分級分類管理，即對物流分公司領導班子成員實行年薪制，薪酬核定標準高于地市級局（公司）機關同職級干部薪酬標準的5%。而對專業管理崗、生產操作崗，分別實行績效工資制和計件工資制；對特殊專業技能人才，實行協議工資制，參照市場價位確定工資標準。

　　筑基當下，面向未來。“物流非法人實體化運作，是一項打基礎、利長遠的工程。接下來，我們還要不斷深化精益物流管理，全面推進物流用工分配制度改革，實施物流管控平臺升級，著力增強物流核心競爭力，打造陜西煙草物流‘升級版’，為陜西煙草商業高質量發展作出積極貢獻。”陜西省局（公司）副總經理董旭紅說。