煙草在線昆明消息　　隨著云南昆明市局領導班子成員在呈貢區局的“兩方案”審批表上簽上了通過的意見，至此，昆明市局全面完成了全市系統15個黨總支“兩方案”的審核工作。

　　昆明市局為了走穩走實黨的群眾路線教育實踐活動“整改落實、建章立制”環節，經過精心研究設計，在整個第三環節中計劃分“三步走”：第一步是做好“兩方案一計劃”和個人整改措施的制定；第二步是嚴格對“兩方案一計劃”和個人整改措施進行審核；第三步是認真推進“兩方案一計劃”的執行。截至9月24日，市局已經順利完成“三步走”中的前兩步，教育實踐活動真正進入到了見成效、促長效的關鍵階段。

　　第一步：上下聯動全盤規劃

　　在市局初步制定完“兩方案一計劃”后，9月11日，市局召開教育實踐活動第五次聯席會，對全市系統各黨總支制定“兩方案”進行安排部署。在規劃整改落實、建章立制工作的過程中，昆明市局充分體現了上下聯動、全盤規劃的特點。

　　在市局制定“兩方案一計劃”和縣級局制定“兩方案”的過程中，市、縣兩級特別注重在規劃過程中的上下聯動。在各縣級局開展整改整治的過程中，一方面承接了市局全局規劃的整改整治內容，結合市局制度建設計劃，將整改整治措施長效化；另一方面，各縣級局對于一些本層級難以獨立完成的整改整治工作，及時向市局予以反饋，得到了市局層面的指導幫助。通過上下聯動整改，全市系統教育實踐活動第三環節工作做到了全盤規劃、統籌安排。

　　在市局整改落實方案中，做了一些服務群眾“最后一公里”的探索創新，在部分區、縣開展創新試點工作，對區、縣開展服務舉措創新提供了政策、措施等支持；開展試點的縣級局充分承接了市局創新工作，在關系群眾切身利益的領域把措施落到實處，積累了寶貴的一手資料。例如，祿勸分公司為了解決偏遠農村零售客戶訂貨難、存款難等問題，嘗試建立便民服務站點，實現了“便民小站點，服務大升級”的目標。

　　第二步：層層把關真督實導

　　9月21日至23日，昆明市局活動辦、督導組對各黨總支制定的“兩方案”、個人整改措施進行了審核，并于9月24日全面完成了審定工作。在總結了教育實踐活動“查擺問題、開展批評”環節審核對照檢查材料的成功經驗后，市局對各黨總支“兩方案”和個人整改措施的審核再次使用了層層把關審核的方法，確保了“兩方案”和個人整改措施的嚴謹性。

　　審核的第一層，是黨總支要對本單位的“兩方案”和個人整改措施進行審核，確保符合實際、切實可行。審核第二層，是市局督導組對督導單位嚴格把關。在各黨總支開始制定“兩方案”和個人整改措施之前，市局活動辦及時向市局5個督導組發放了活動第三環節的督導工作要點，要求督導組在審核各黨總支“整改落實方案”、“專項整治方案”、個人整改落實措施時，牢牢把握“六個包含”和“四個不放過”。在通過了市局督導組的審核后，審核第三層，是市局活動辦對15個黨總支的“兩方案”和個人整改措施再次把關。在把關的過程中，對于全市系統存在的共性問題，運用工作溝通、工作群等多種方式予以解決；對于各黨總支存在的個性問題，及時同黨總支分管領導、縣級局活動辦成員進行溝通，為大家答疑解惑。審核的最后一個層級，是交由市局掛鉤聯系領導審核。在掛鉤聯系領導審核通過并簽署了意見過后，就意味著該黨總支的“兩方案”和個人整改措施完成了所有審核步驟，進入到了實施階段。

　　在整個教育實踐活動過程中，運用這種層層把關的審核方式，昆明市局已經確保了各黨總支對照檢查材料的高質量。這一次，又通過同樣的審核方式確保了全市系統“兩方案”和個人整改措施的高質量。

　　第三步：明確時限開門整改

　　在走完整改落實、建章立制“三步走”的前兩步過后，昆明市局已經進入到了整改落實、建章立制的推進實施階段。

　　在這一步驟中，有三個基本要求貫穿在所有整改落實、建章立制工作中，那就是承諾整改、明確時限和開門整改。整改整治和建章立制的每一個時間節點都有著明確的工作要求，并要求在關鍵的時間節點向群眾予以公示。9月20日“兩方案一計劃”審定后已在內網進行了公示，各責任部門簽訂了整改承諾書；活動辦一項一項與責任部門對接，于9月30日，整改落實和專項整治方案中的措施由責任部門分解落實完畢，形成細化措施；10月15日，市局和各黨總支要公示問題整改落實和建章立制的推進情況……

　　明確時限和開門整改，表明了昆明市局落實整改整治任務和建章立制任務的決心，建立了監督渠道、完善了督查機制，確保了每一項問題不會不了了之、大而化之，真正把問題的整改整治建立在解決問題上，建立在回應群眾訴求上，建立在作風建設上。

　　經統計，市局黨委和全市系統15個黨總支共有整改、整治問題799項，截至9月28已完成145項。