煙草在線專稿　　2011年全國煙草專賣局長、公司總經理座談會上，姜局長強調要按照“發展同向、工作同心、服務同步、利益同體”要求，與零售客戶建立更加良好的合作關系。無可置疑，卷煙零售戶自律小組是建立良好的合作關系的戰略平臺。姜局長的重要講話為隆德煙草人指出了一條自律小組建設工作的光明大道，寧夏隆德縣局被確定為自律小組建設工作試點單位，面對使命和壓力，縣局領導班子先后多次組織召開自律組織建設專題會議，對卷煙零售戶自律組織建設工作進行深度思考，找準突破口。結合實際提出“理念先行，實踐探索，持續發展，和諧共贏”的工作思路，實踐探索出“3334”自律組織建設工作模式，形成了煙草引導，工商參與、客我互動富有特色的自律小組建設工作格局，譜寫了和諧共進的新篇章。

　　自律小組建設工作不是一句響亮地口號，需要付出辛勤地汗水和智慧。滿懷著激情的隆德煙草人，面對全縣三鎮十鄉的零售戶，有效借鑒工商消費者協會組建模式，結合隆德縣交通地理、人情風貌、零售點布局等情況，發動零售戶召開推薦選舉會議，確定自律小組組長人選，加強自律組織的領導。先后制訂出臺了《自律組織建設實施方案》、《年度自律組織建設實施細則》、《自律組織建設管理辦法》、《自律小組溝通制度》、《專銷工零聯動工作辦法》、《自律小組激勵制度》等系列規范性文件，從制度層面保障自律小組建設工作步入規范化。與零售戶簽訂了規范卷煙承諾書，白紙黑字，有諾有責，構筑了一道思想自律的防線，保障了卷煙市場的穩定規范。

　　面對70%的農村卷煙零售戶，解決經營觀念的問題才是發展的基礎。為此，隆德煙草人決定先從教育培訓入手，著力提升零售戶守法意識和經營能力。圍繞煙草法律法規、行業經營政策、專賣管理、卷煙營銷等內容編寫了《客戶培訓手冊》，運用通俗易懂的語言設計了“為零售戶經營支招”、“以案說法”等培訓內容，于是，在田間地頭、零售戶店內、小餐館時常閃現市場監管員、客戶經理、自律小組組長的身影，一個月、兩個月、三個月，自律小組成員從不知到知道，從守法到知法，經營素質在一次次的培訓中逐步提升，這是潤物無聲的感召！　

　　針對農村卷煙零售終端市場環境“臟、亂、差”的現狀，縣局積極與工商部門聯手，在自律小組組長的大力支持下，堅持示范引路，以點帶面，打造“美、潔、麗”的終端形象工程。導入一統一（統一色彩、字體、格調），三承諾（市場監管員、客戶經理、送貨員承諾）四公開（公開市場監管員、客戶經理、內管員、送貨員姓名及聯系電話）設計理念，制作了客戶服務欄，做到端正行風，樹立形象，自覺接受零售戶與消費者的監督。

　　運用一整（整理），三清（清掃、清潔、清楚），五統一（統一店面形象標識，統一貨架、統一卷煙陳列、統一明碼標價、統一評價管理）實現商品分類有序擺放，柜臺、貨架干凈整潔。按照“532”“461”知名品牌培育規劃，設立卷煙陳列分區，突出知名品牌和低焦油品牌的宣傳展示，為品牌發展提供宣傳支持。2011年行業銷量前15名知名品牌市場份額同比增加9個百分點，銷售額前15名知名品牌市場份額同比增加8.7個百分點，銷售數據，令人振奮。終端整治，取得實效！

　　一枝花開不算春，好的經驗在于總結推廣，隆德煙草人認真總結了沙塘模式經驗，在全縣范圍進行推廣運用，轄區鳳嶺鄉、陳靳鄉、好水鄉、桃山等片區均按照沙塘模式統一了終端形象，每個鄉鎮確定了一家終端建設示范店，促進了零售終端建設工作整體水平的提升。

　　家是溫馨的港灣，自律小組就是零售戶的家。自律小組組長作為特殊的“家長”，自律小組成員牽動著每個自律小組長的心。指導小組成員網上訂貨、幫助老弱病殘打掃衛生，擔保貨款等等事例，讓小組成員充分感受到家的溫暖！

　　多變的卷煙市場環境需要與時俱進的市場監管方法，實踐證明，通過部門聯動，自律小組參與市場協管工作是有效的。隆德煙草人認真總結了多年來與工商部門協作配合的經驗和做法，充分發揮基層工商所市場前沿優勢，堅持“兩人聯查、一人協管”，即片區市場監管員、工商市管員兩人開展訪查、自律小組組長參與協管，收到了良好效果。目前各片區自律小組組長對片區基本情況做到了“一口清”，小組有多少成員，片區有幾個無證經營戶，哪個零售戶有違法經營的情況等等，都做到了了如指掌，如數家珍。

　　市場監管夯實了基礎，情報信息反饋則帶來卷煙打假取得突破的喜悅。堅持從自律小組組長中物色“線人”，培養“哨兵”，通過自律小組渠道獲取了重大案件線索3條。2011年3月，接到自律小組組長反饋有人在轄區卷煙推銷假煙，并提供了涉案車輛、人員、活動規律等基礎信息，通過近一個月的排查，于2011年4月18日在涉案車輛及假煙藏匿窩點共查獲各類違法卷煙40.38萬支，成功抓捕了2名涉案當事人，“4.18”銷售假煙網絡案件的成功破獲標志著隆德縣局卷煙打假工作實現了歷史性突破。捷報頻傳，戰績輝煌。同年4月，再次接到自律小組組長的情報信息，通過長達6個月的守候與布控，掌握了涉案人員的基本情況，于2011年10月25日部署收網行動，共查獲各類卷煙27.8萬支，涉案金額69.4萬元，10.25”案件的成功告破，預示著縣局卷煙打假工作正在步入新的起點。

　　問渠哪得清如許，唯有源頭活水來。為了深入推進卷煙零售戶自律小組建設工作，普及煙草專賣法律法規知識，營造富有激情、充滿活力的自律小組活動氛圍，隆德煙草人借助自律小組平臺，開展了“金葉杯”卷煙零售戶自律小組煙草專賣法律知識競賽、“攜手客戶共創雙贏”文藝匯演等活動，載體豐富、形式多樣的各項活動，，讓自律小組成員感受到作為一名守法卷煙零售戶的光榮和驕傲，融洽了自律小組與零售戶之間的感情，拉近了客我關系，為自律小組建設工作注入了新的活力和生機。

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