煙草在線專稿　　進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提升市場(chǎng)凈化率，實(shí)現(xiàn)對(duì)零售客戶的動(dòng)態(tài)管理，那么開展卷煙零售戶“百分考核”，作為客戶動(dòng)態(tài)管理的一項(xiàng)措施，一定要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，做到計(jì)劃、有實(shí)施、有檢查、有改進(jìn)，按照百分制考核情況將不同類別違規(guī)客戶進(jìn)行和諧轉(zhuǎn)化，從而促使客戶熟知法律條款，提升客戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和市場(chǎng)監(jiān)管水平。我認(rèn)為應(yīng)明確以下兩個(gè)方面的內(nèi)容。

　　一是要制定“三方面”考核項(xiàng)。

　　開展客戶“百分考核”一定要明確考核項(xiàng)，制定《卷煙零售戶百分制考核打分明細(xì)表》，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，可以從許可證使用、日常經(jīng)營(yíng)和配合管理三方面的進(jìn)行考核。

　　許可證使用方面：可以主要考核零售客戶是否持有清徐縣煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣零售許可證，證件是否擺放或懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置，證件信息是否與真實(shí)情況一致，有無(wú)私自涂改、偽造、變?cè)鞂Ｙu零售許可證，有無(wú)超越核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、地域范圍和期限開展經(jīng)營(yíng)，有無(wú)按照要求辦理許可證延續(xù)、變更、停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)、歇業(yè)、補(bǔ)辦等事項(xiàng)。

　　日常經(jīng)營(yíng)情況方面：可以主要查看零售客戶是否存在銷售、藏匿假、私、非卷煙，是否實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)及執(zhí)行零售指導(dǎo)統(tǒng)一價(jià)，有無(wú)銷售高價(jià)煙，是否購(gòu)進(jìn)外渠道卷煙，有未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨行為，是否存在無(wú)無(wú)證批發(fā)行為，有無(wú)無(wú)證運(yùn)輸行為等。

　　配合管理方面：可以主要查看零售客戶是否配合市場(chǎng)監(jiān)管員的日常檢查，是否妥善保管好《服務(wù)冊(cè)》等相關(guān)專賣資料，是否按照專賣管理人員的提示辦理相關(guān)的業(yè)務(wù)，卷煙銷售是否真實(shí)做到100%落地、落戶銷售，是否配合專賣內(nèi)管部門開展工作，是否認(rèn)真聽講專賣執(zhí)法人員宣傳法律法規(guī)知識(shí)及行業(yè)政策等。

　　二是明確“四個(gè)分值”管理項(xiàng)。

　　零售客戶基礎(chǔ)分值可以為100分，計(jì)分周期為每季度或每半年。單次計(jì)分值可以依據(jù)違反煙草專賣法律法規(guī)、規(guī)章行為的性質(zhì)及嚴(yán)重程度分為四個(gè)分值100分/項(xiàng)，50分/項(xiàng)30分/項(xiàng)10分/項(xiàng)，根據(jù)分值將客戶分為100分、80分（含）—100分（不含）、60分（含）—80分（不含）、60分以下四類。

　　對(duì)計(jì)分滿100分或超100分的卷煙零售戶，由縣級(jí)局取消其從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)的資格，并通報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T。

　　對(duì)計(jì)分在80分（含）—100分（不含）的卷煙零售戶，由縣級(jí)局責(zé)令暫停其煙草專賣零售業(yè)務(wù)，進(jìn)行整頓，整頓期限為3個(gè)月。因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的（《煙草專賣許可證管理辦法》第45條第3款）；縣級(jí)局取消其從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)的資格，并通報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T。

　　對(duì)計(jì)分在60分（含）—80分（不含）的卷煙零售戶，由縣級(jí)局責(zé)令暫停其煙草專賣零售業(yè)務(wù)，進(jìn)行整頓，整頓期限為1個(gè)月。如一年內(nèi)連續(xù)二次因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品被縣局查處的，縣級(jí)局取消其從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)的資格，并通報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T。

　　對(duì)計(jì)分在60分以下的卷煙零售戶，由縣級(jí)局對(duì)其進(jìn)行教育警告。

　　計(jì)分周期結(jié)束后，縣級(jí)局對(duì)上次考核計(jì)分40分（含）以上90分以下的卷煙零售戶，進(jìn)行統(tǒng)一組織進(jìn)行煙草專賣法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。

　　只有明確了這兩個(gè)方面的內(nèi)容，“百分考核”才能明確執(zhí)行，才能對(duì)零售客戶日常監(jiān)管起到了一定的作用與效果，特別是明確了法律條款中的內(nèi)容與要求，使客戶更加清楚自己應(yīng)當(dāng)遵守什么，做到什么程度，為市場(chǎng)監(jiān)管的有序提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全面推動(dòng)客戶管理上新水平，為“卷煙上水平”目標(biāo)任務(wù)的實(shí)際做出積極的貢獻(xiàn)！

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