煙草在線專稿　　進一步規范轄區卷煙市場經營秩序，提升市場凈化率，實現對零售客戶的動態管理，那么開展卷煙零售戶“百分考核”，作為客戶動態管理的一項措施，一定要結合區域實際，做到計劃、有實施、有檢查、有改進，按照百分制考核情況將不同類別違規客戶進行和諧轉化，從而促使客戶熟知法律條款，提升客戶規范經營的意識和市場監管水平。我認為應明確以下兩個方面的內容。

　　一是要制定“三方面”考核項。

　　開展客戶“百分考核”一定要明確考核項，制定《卷煙零售戶百分制考核打分明細表》，結合當前實際，可以從許可證使用、日常經營和配合管理三方面的進行考核。

　　許可證使用方面：可以主要考核零售客戶是否持有清徐縣煙草專賣局核發的煙草專賣零售許可證，證件是否擺放或懸掛在經營場所的顯著位置，證件信息是否與真實情況一致，有無私自涂改、偽造、變造專賣零售許可證，有無超越核準經營方式、經營范圍、地域范圍和期限開展經營，有無按照要求辦理許可證延續、變更、停業、恢復營業、歇業、補辦等事項。

　　日常經營情況方面：可以主要查看零售客戶是否存在銷售、藏匿假、私、非卷煙，是否實行明碼標價及執行零售指導統一價，有無銷售高價煙，是否購進外渠道卷煙，有未在當地煙草專賣批發企業進貨行為，是否存在無無證批發行為，有無無證運輸行為等。

　　配合管理方面：可以主要查看零售客戶是否配合市場監管員的日常檢查，是否妥善保管好《服務冊》等相關專賣資料，是否按照專賣管理人員的提示辦理相關的業務，卷煙銷售是否真實做到100%落地、落戶銷售，是否配合專賣內管部門開展工作，是否認真聽講專賣執法人員宣傳法律法規知識及行業政策等。

　　二是明確“四個分值”管理項。

　　零售客戶基礎分值可以為100分，計分周期為每季度或每半年。單次計分值可以依據違反煙草專賣法律法規、規章行為的性質及嚴重程度分為四個分值100分/項，50分/項30分/項10分/項，根據分值將客戶分為100分、80分（含）—100分（不含）、60分（含）—80分（不含）、60分以下四類。

　　對計分滿100分或超100分的卷煙零售戶，由縣級局取消其從事煙草專賣零售業務的資格，并通報當地工商行政管理部門。

　　對計分在80分（含）—100分（不含）的卷煙零售戶，由縣級局責令暫停其煙草專賣零售業務，進行整頓，整頓期限為3個月。因違法生產經營煙草專賣品一年內被煙草專賣行政主管部門或者其他執法機關處罰兩次以上的（《煙草專賣許可證管理辦法》第45條第3款）；縣級局取消其從事煙草專賣零售業務的資格，并通報當地工商行政管理部門。

　　對計分在60分（含）—80分（不含）的卷煙零售戶，由縣級局責令暫停其煙草專賣零售業務，進行整頓，整頓期限為1個月。如一年內連續二次因違法生產經營煙草專賣品被縣局查處的，縣級局取消其從事煙草專賣零售業務的資格，并通報當地工商行政管理部門。

　　對計分在60分以下的卷煙零售戶，由縣級局對其進行教育警告。

　　計分周期結束后，縣級局對上次考核計分40分（含）以上90分以下的卷煙零售戶，進行統一組織進行煙草專賣法律、法規知識培訓。

　　只有明確了這兩個方面的內容，“百分考核”才能明確執行，才能對零售客戶日常監管起到了一定的作用與效果，特別是明確了法律條款中的內容與要求，使客戶更加清楚自己應當遵守什么，做到什么程度，為市場監管的有序提升打下了堅實的基礎。全面推動客戶管理上新水平，為“卷煙上水平”目標任務的實際做出積極的貢獻！

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