煙草在線專稿　　伴隨著新年的到來，煙草行業(yè)又進(jìn)入到了一個新發(fā)展時期。2012年，是國家十二五規(guī)劃的起步之年，對于行業(yè)企業(yè)來說，都面臨著新的壓力和挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，要想化危為機(jī)，完成職工代表大會上確立的年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，強化安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)，是圓滿完成各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的重要保障，更是前提和基礎(chǔ)，具體來說，就是要進(jìn)一步牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，堅持安全監(jiān)管“功夫在平時，責(zé)任在平時，用心在平時”的工作理念；敢抓敢管，求真務(wù)實，以預(yù)防事故和落實安全責(zé)任為重點；以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，不斷提升本質(zhì)安全水平，有效防范各類事故的發(fā)生，為企業(yè)創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的生產(chǎn)和工作環(huán)境，把安全管理工作落到實處?！?/p>

　　要明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　指導(dǎo)思想是行動的指南。工作目標(biāo)是發(fā)展方向。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、和諧發(fā)展”的方針，以強化和落實全員安全責(zé)任為重點；以規(guī)范安全作業(yè)流程管理為手段；以事故預(yù)防為主攻方向，做到隱患排查到位、責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位，努力完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)晉級工作；杜絕死亡和各類重大事故的發(fā)生，確保完成簽訂的2012年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。

　　要明確工作重點任務(wù)

　　首先，要強化安全教育和培訓(xùn)，增強全員安全意識　

　　要深入開展以“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”為宗旨的安全文化建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)珕T安全生產(chǎn)意識，樹立大安全觀，做到全員、全面、全過程、全方位安全管理，努力營造“人人學(xué)安全、人人管安全、人人保安全”的濃厚氛圍。從根本上提高全員安全認(rèn)識，形成“思想上重視安全生產(chǎn)、工作中強調(diào)安全生產(chǎn)、過程中監(jiān)督安全生產(chǎn)、程序上規(guī)范安全生產(chǎn)”的良好格局。

　　要扎實開展好全國第十一個安全生產(chǎn)月等各項安全活動，充分利用電視、網(wǎng)站、報紙、雜志、廣播、板報、培訓(xùn)等多種形式，面向基層，面向群眾，貼近實際，題材多樣的宣傳方式，廣泛深入的開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力營造安全發(fā)展的良好氛圍，帶動全年安全工作的開展。

　　要依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號），做好各級企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、班組長及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和各類資格證的定期復(fù)審，保證持證上崗率100%。同時加強對參觀學(xué)習(xí)人員，外來施工人員、勞務(wù)派遣、長期臨時工等的培訓(xùn)和教育，嚴(yán)格履行簽字手續(xù)，確保外來人員的安全教育率100%。

　　要對員工進(jìn)行安全再教育，利用電化教育和講解相結(jié)合的方式，組織員工學(xué)習(xí)《職業(yè)健康知識》、《防火防爆安全知識》、《歷年事故案例分析》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》等安全管理基礎(chǔ)知識，以提高員工的安全意識和安全防范能力。

　　第二，要加強安全管理隊伍建設(shè)，強化安全主體責(zé)任落實

　　要加強安全管理隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮專職安全員和兼職安全員作用，繼續(xù)落實以“一把手”為安全第一責(zé)任人的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實各級人員的安全職責(zé)，形成自上而下、分級控制，一級對一級負(fù)責(zé)的保證體系。

　　要各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，本著“誰主管誰負(fù)責(zé)”，“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，強化現(xiàn)場安全管理；把安全工作重心放在基層一線，充分發(fā)揮職能部門專業(yè)化的優(yōu)勢，通過專業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、制度化控制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)反違章的群防群治?！?/p>

　　要各車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行安全管理職責(zé)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理工作中的骨干和帶頭作用。安全管理人員要敢于面對，狠抓安全，不折不扣落實各項安全規(guī)程和措施，做到責(zé)任、工作、落實“三到位”，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　第三，要強化隱患排查和治理，防范事故的發(fā)生　

　　要按《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第16號令）和行業(yè)、企業(yè)內(nèi)隱患排查治理制度的規(guī)定，由企業(yè)安委會以定期或不定期的形式，組織安全生產(chǎn)大檢查，對檢查出的隱患，下發(fā)整改通知書，落實整改項目、整改時間、整改資金、整改負(fù)責(zé)人和驗收負(fù)責(zé)人，確保整改到位。

　　要發(fā)揮安全風(fēng)險評價專業(yè)組作用。要成立設(shè)備管理、儀表維護(hù)、電氣檢修等各專業(yè)技術(shù)人員共同組成的安全風(fēng)險評價小組，共同認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，對照安全標(biāo)準(zhǔn)開展隱患排查；堅持每月至少對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查一次，及時解決生產(chǎn)中存在的問題，增強防范事故的能力?！?/p>

　　要結(jié)合生產(chǎn)特點，強化隱患排查，以高壓態(tài)勢重點加強“春節(jié)”、“五?一”、“十?一”等長假前重大危險源及關(guān)鍵裝置重點部位的隱患排查，做到全面徹底，不留死角。對查出的隱患及時聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行整改，保證整改率100%。

　　要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查周報制，對檢查出的事故隱患，采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并及時將檢查結(jié)果匯總到安全生產(chǎn)部。同時，各單位安全管理人員要加強員工對風(fēng)險評價方法的學(xué)習(xí)，在各項現(xiàn)場作業(yè)前，必須認(rèn)真做好風(fēng)險分析，辨識危險有害因素，及時采取安全措施，有效防范各類事故的發(fā)生。

　　第四，要深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提高風(fēng)險辨識能力，促進(jìn)安全管理工作提檔升級。

　　要深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的要求，對照新標(biāo)準(zhǔn)完成對各級要素的補充、完善工作，并認(rèn)真詳實地做好安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作，開展好安全標(biāo)準(zhǔn)化晉級的達(dá)標(biāo)工作。

　　要定期組織安全管理和作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識和與實際工作相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，掌握《工作危害分析表》和《設(shè)備安全檢查表》的分析方法，提高安全檢查、隱患整治、檢維修等工作的風(fēng)險識別能力，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)并消除工藝生產(chǎn)存在的潛在風(fēng)險，提高本質(zhì)安全度。

　　要按照安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，組織專人結(jié)合企業(yè)實際，對《安全技術(shù)規(guī)程匯編》和《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂完善，規(guī)范各類安全作業(yè)行為；各基層單位也要結(jié)合實際，重新修訂本單位的應(yīng)急預(yù)案。

　　要繼續(xù)抓好各種作業(yè)票證管理。主要要做好檢修命令書、進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證、盲板抽堵安全作業(yè)證、動火作業(yè)許可證、登高作業(yè)許可證、吊裝安全作業(yè)證、臨時用電作業(yè)許可證、動土安全作業(yè)證的審批程序和作業(yè)流程的執(zhí)行，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　要依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點，編制符合企業(yè)生產(chǎn)工作實際的安全生產(chǎn)禁令，組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格執(zhí)行，保證安全生產(chǎn)。

　　第五，要加強突發(fā)事故應(yīng)急救援演練，努力提高事故預(yù)防和處置能力

　　進(jìn)行突發(fā)事故應(yīng)急演練是鍛煉隊伍，提高職工綜合能力的有效方式和方法。要本著提高針對性和實用性的要求，組織開展突發(fā)事故應(yīng)急救援演練，檢驗和完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高預(yù)案演練針對性和可操作性，做到應(yīng)急工作反應(yīng)迅速，施救科學(xué)，救援有力，保障員工的生命安全，維護(hù)企業(yè)的安全和穩(wěn)定。

　　要嚴(yán)格制定的每年至少兩次的應(yīng)急演練計劃，組織好應(yīng)急實戰(zhàn)演練，并做好演練記錄和總結(jié)評價工作。通過廣泛參與演練，使他們熟練掌握接警與通知、警戒與治安、救護(hù)與疏散等應(yīng)急技能，提高應(yīng)對突發(fā)事故能力。要對演練全過程進(jìn)行跟蹤評價，并將評價結(jié)果納入年終考核。

　　要進(jìn)一步加強應(yīng)急救援專業(yè)隊伍建設(shè)，學(xué)習(xí)應(yīng)急專業(yè)知識和各類防護(hù)技能，熟知各生產(chǎn)區(qū)、各工號的具體位置、存在哪些潛在火災(zāi)、爆炸等危險因素，接到事故報警后，能夠在第一時間對事故區(qū)域警戒、人員救護(hù)和搶險，確?？焖?、有序和有效的應(yīng)對突發(fā)事故。

　　第六，要強化職業(yè)健康管理，全力完成2012年安措項目

　　要反嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，認(rèn)真實施國家的職業(yè)病防治規(guī)劃，建立健全職業(yè)健康管理制度，配備專兼職的職業(yè)健康管理人員，切實抓好現(xiàn)場粉塵、有毒有害物質(zhì)等職業(yè)危害的監(jiān)測和治理；建立監(jiān)測檔案，現(xiàn)場設(shè)立職業(yè)危害告知卡；發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場檢測超標(biāo)現(xiàn)象，及時聯(lián)系相關(guān)車間及部門進(jìn)行排查并予以消除。同時，依據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局23號令）的規(guī)定，定期組織員工進(jìn)行體檢，建立個人“職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案”，實施規(guī)范化管理，保障員工的安全和健康。

　　安全管理部門要嚴(yán)格抓好2012年安措項目的落實，年初安排專人負(fù)責(zé)安措項目的實施，從項目計劃落實、安全技術(shù)把關(guān)到項目進(jìn)展，都跟蹤問效；相關(guān)部門和單位都要明確分工，各負(fù)其責(zé)，確保每個安措項目都保質(zhì)保量如期完成，安全措施落實到位，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

　　第七，要全方位確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全

　　各單位健全完善安全標(biāo)準(zhǔn)化臺帳，做到管理工作有計劃、有布置、有方案、有總結(jié)和評比。建立符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全管理、技術(shù)管理、物資管理、勞動管理、質(zhì)量管理等一整套科學(xué)管理制度，全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，使基層安全工作立足于基礎(chǔ)，把各項工作做細(xì)、做實。

　　要組建安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，行使法定安全執(zhí)法權(quán)力，強化安全監(jiān)管。要本著經(jīng)常性與集中性相結(jié)合的原則，每月定期對消防安全重點單位，進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證隱患整改徹底，防止各類安全事故的發(fā)生，確保人民生命和財產(chǎn)的安全。

　　要扎實推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的貫徹落實，把開展“三看”、“