煙草在線專稿　　為進一步規范“兩煙”生產經營行為，確保山東萊蕪市局（公司）系統平穩發展、科學發展、和諧發展，按照省局（公司）部署和新一屆市局（公司）黨委要求，近期，筆者在廣泛調研和反復學習上級有關規范工作的一系列制度規定的基礎上，提出了進一步做好規范“兩煙”生產經營工作的具體設想和做法，以供參考。

　　強化措施，切實把“想干事、能干事、干成事、不惹事”內化于心、外化于行

　　全市系統廣大干部職工緊密團結在新一屆市局（公司）黨委周圍，自覺做到“想干事、能干事、干成事、不惹事”，切實做到“細中求優，優中求精”，著力下好“七個功夫”：

　　一要在規范卷煙經營上下功夫。積極探索貨源投放與客戶經營能力、消費者消費水平的匹配管理模式，努力提高把握市場的能力，確保市場信息采集的細致化、卷煙貨源投放的精準化和營銷管理的精細化。要進一步優化對需求預測、貨源組織、貨源投放、訂單采集、物流配送等關鍵環節的監督管理，密切關注市場價格和社會庫存變化，準確把握市場需求，科學調度卷煙投放數量和投放節奏，確保合理均衡投放貨源，堅決杜絕脫離本地市場實際需求、盲目投放、沖擊其他地區市場等違規卷煙經營行為的發生。

　　二要在規范煙葉生產經營上下功夫。煙葉生產經營工作，要認真落實國家局、省局（公司）下達的有關煙葉生產經營的目標計劃任務，在規定的生產計劃面積內，控制好育苗數量、移栽棵數、收購等級和數量。嚴格落實好收購期間的專賣監管，確保既不收購外地煙葉，也決不讓外地煙葉沖擊萊蕪煙葉。

　　三要在自律培訓上下功夫。全市系統各級各部門要進一步組織干部職工細致學習并全面貫徹落實煙草專賣法律法規、“兩高”司法解釋和省局（公司）、市局（公司）相關規范生產經營的各項制度規定，不斷提升全員規范意識，增強規范經營的自覺性和責任感，真正使嚴格規范理念內化于心、外化于行。

　　四要在內部監督檢查上下功夫。各部門（單位）要做好基礎性自查工作，要進一步對照已簽訂的《規范卷煙經營明示承諾書》和《規范煙葉生產明示承諾書》（以下簡稱《承諾書》）進行細致的自查，自查結束后將自查情況每月5日前以書面形式報內管部門。市局（公司）還將組織專人或委托第三方，定期不定期對“兩煙”生產經營情況進行明察暗訪，以進一步掌握真實情況、核實不規范經營線索，一經發現有違反《承諾書》　的行為，嚴格按照相關規定處罰。

　　五要在監督管控上下功夫。充分發揮專控體系和投訴舉報咨詢電話的運用，進一步加大對異常情況的調查落實力度，不斷加大對外流案件的查辦力度，努力提升投訴咨詢電話的信息分析和線索督查督辦水平。

　　六要在與消費者協會的溝通聯系上下功夫。要根據消費者協會提供的舉報、投訴線索，認真分析、調查、核實，如調查發現有內部人員參與不規范經營行為的，嚴格按照相關規定進行處罰。

　　七要在部門協調配合上下功夫。各級監督職能部門要認真履行職責，提前介入、全程參與、嚴格監督。卷煙營銷中心、煙葉生產經營中心、專賣監督管理科、綜合信息科、財務（國有資產管理）科等部門（單位）要堅持管理監督一體化的原則，不斷強化對各項業務工作的監督；紀檢監察科、審計科、內管辦等部門要充分發揮監督與再監督職責，堅決防止監督不到位的問題，確保干部職工規范履職。

　　完善機制，不斷提升全市系統規范建設水平

　　全市系統各級各部門要嚴格按照新一屆市局（公司）黨委的部署要求，更加注重制度建設，更加注重貫徹執行，努力探索規范建設長效機制，不斷提升萊蕪煙草規范建設水平。著力做好“三個嚴格抓好”：

　　一是嚴格抓好制度落實。一旦發現內部職工違反規范生產經營行為，按照《山東省煙草專賣局（公司）內部專賣管理監督責任追究辦法》（魯煙規〔2010〕26號）、《萊蕪市煙草專賣局（公司）卷煙外流處理規定》（萊煙規〔2011〕19號）及相關法律法規和制度，嚴格對責任人進行追究。

　　二是嚴格抓好隊伍建設。要進一步嚴格內管人員準入門檻，加強內管人員動態管理，確保“能者上”、“平者讓”、“庸者下”；要進一步精心組織技能培訓，搭建學習交流平臺，不斷優化勤于鉆研、勤于動手、業精技高的內管隊伍。

　　三是嚴格抓好規范自律。各部門（單位）要進一步把規范建設提高到前所未有的政治高度，本著“制度不在長短，關鍵在于管用”的原則，認真扎實地在“結合+創新”上作文章，積極探索規范建設長效機制，切實確保內部人員不出問題，確保各項工作平穩推進、科學推進、和諧推進，確保“率先走在全省前列，全面建設‘小而精、小而強’的萊蕪煙草”的各項措施真正落到實處。

　　嚴格規范，是全員參與、人人有責的大事，是一項帶有根本性、全局性的重要工作。為此，企業全體員工要時刻繃緊規范這根弦，咬住規范不放松，為煙草事業持續、穩定、長期、健康發展建功立業。