煙草在線轉自《東方煙草網》　　近年來，浙江省煙草商業系統基層單位積極貫徹落實國家局各項方針政策，按照浙江省煙草專賣局（公司）的部署安排，不斷加強目標管理機制應用，將管理體系建設推向深入。筆者以浙江省武義縣煙草專賣局（分公司）為例，就目標管理機制應用談幾點認識。

　　目標管理的意義

??? 目標管理的定義。目標管理，即讓企業管理者和職工參與工作目標的制訂，進行“自我管理”并努力完成工作目標的一種管理機制。

??? 目標管理的特點。目標管理具有工作評價直觀性較強，便于提升職工參與積極性以及實現權責公平等優點。

??? 目標管理的必要性和可行性分析。目標管理是企業發展的內在需求。目標管理是強調以目標為導向、以人為中心的主動式管理，是推進管理上水平的有效工具。從武義縣局（分公司）實施情況看，目標管理以最終結果為導向，推動了各部門、崗位更加重視謀劃實現目標的方法和途徑，以保證實施效果。目標管理是增強職工認同感的重要抓手。人是企業發展的重要資源，只有職工的潛能和活力得到激發，才能為企業創造更大的經濟和社會效益。

　　目標管理機制的應用與實踐

??? 目標管理的模式構建。武義縣局（分公司）目標管理模式為“三級六期”網格化模式。“三級”指企業、部門、崗位三級目標；“六期”是設置長期（五年規劃）、中期（三年規劃）、短期（年、季、月、日）。長期五年規劃主要圍繞上級單位的戰略目標制定未來五年的戰略性、導向性規劃；中期目標是在相對可預測范圍內進行側重性統籌規劃；短期目標是圍繞上級考核目標和本級工作重點設置的具體量化目標，分為年、季、月、日四個頻率周期，與績效考核體系相銜接。通過“工作三清”制度（即推行一線職工工作日清、基層負責人和機關科室人員工作周清、領導和中層負責人工作月清）進行各級目標提交、審核、監督、反饋等過程管理，依托“三級常態化”考核機制確保各級目標管理得以實現。

　　目標管理的主要步驟。

　　目標設置。目標設置是目標管理的首要環節，要體現“六個性”、堅持“七步走”。

　　“六個性”包括：目標的層次性，企業目標是一個有層次的體系，不同的人員在不同階段有不同的目標；網絡性，各目標間互相聯系、互相協調；多樣性，目標具有多樣性，但也不宜過多；可考核性，可測、可量是可考核的前提，要制定明確、具體的目標；可接受性，要產生激勵作用，必須以目標可接受為前提；挑戰性，合理的目標應處于“不跳夠不到”、“跳一跳夠得到”的狀態。

　　武義縣局（分公司）制定目標時堅持“七步走”。第一步，要充分理解企業使命和愿景；第二步，目標設定要體現具體、可測量、可達成、相關性以及有時限五個要素；第三步，保持目標與上級目標一致，才能實現總目標；第四步，列出實現目標所需條件；第五步，初步擬定目標，并與相關部門溝通；第六步，經確認后，要形成企業和部門目標正式體系文件；第七步，部門目標要細化分解為具體工作措施。

??? 過程管理。目標管理重視結果，也重視過程管理。要定期檢查。充分利用常態化溝通機制，及時溝通協調，解決實際問題和困難。要修訂目標。當出現嚴重影響目標實現的意外時，要通過一定的程序修改目標。武義縣局（分公司）利用每月行政辦公會議總結分析部門月度目標完成情況，各崗位利用部門周例會總結反饋目標進展情況，三級目標管理通過“個人工作平臺”進行審核流轉，做到目標實現過程的動態化、常態化管理。

　　目標評估。包括目標合理性評估和可行性評估，其核心是目標大小的評估。

??? 判斷目標是否合理，可以用充要條件判斷法或者直接判斷法。充要條件判斷法即只有小目標實現是大目標實現的充分必要條件，才表明小目標完成了，大目標也一定能完成。直接判斷法即針對某個具體目標，提出四個問題：為什么要設定這個目標；達成目標的意愿有多強烈；愿為此目標付出多大代價；這種代價是否能接受。

　　正確處理目標管理的三對關系

??? 目標管理是一套知易行難的管理工具，要真正應用好須正確處理三對關系。

??? 目標與任務的關系。在實踐中，目標與任務的概念極易混淆。目標是可以量化的質、量或狀態，任務是工作過程的總和。實現一個目標常需要完成多項任務，而完成一項任務常需設定多個目標。

　　定量與定性的關系。如前文所言，目標的可檢查、可測量性是目標管理的重要特征。由于一些目標難以設定定量目標，因此，合理的目標管理體系應以定量目標為主，定性目標為輔。

??? 穩定性與動態性的關系。目標管理要取得實效，必須保持目標的穩定性和嚴肅性。如果制定目標的前提條件或客觀情況發生變化時，在保持目標穩定性的前提下，要進行動態調整。調整目標應堅持兩個原則：一是調整計劃，對于更改目標需謹慎；二是調整時間或數量，對于放棄目標需謹慎。

?