煙草在線轉自《東方煙草報》

　　今年5月，國家局下發《關于在全國煙草行業進一步深入開展創建優秀基層單位活動的意見》，明確了今后一段時期的創建目標與任務。作為行業基層單位，縣級局（分公司）如何把握創優活動要義，切實提升科學發展能力，是其面臨的一個重要課題。筆者認為，縣級局（分公司）推進創優工作要做好以下幾點。

　　認識上求同

　　認識是行動的先導。認識上求同，縣級局（分公司）領導班子要認真分析研究行業各項戰略部署，在認識上與上級要求“無縫”對接；要及時掌握基層干部職工思想認識情況，通過開展職業素養教育、個別談心等方式將基層干部職工的思想統一到行業“卷煙上水平”的基本方針和戰略任務上來；要積極創新思想政治工作方法，不斷提高干部職工的思想覺悟，營造團結奮進的濃厚氛圍，形成和諧穩定的創優環境。

　　規劃上求遠

　　“卷煙上水平”是一項長期任務，縣級局（分公司）在完成前期創優工作之后，要立足長遠，認真規劃如何進一步鞏固創優活動取得的成效，加強自身以及基層所（隊）建設，推進基層創優活動常態化、長效化。

　　規劃上求遠，要求縣級局（分公司）在綜合分析自身實際的基礎上，對照標桿，圍繞隊伍建設、卷煙營銷、專賣管理、綜合管理等方面的指標，科學制定中長期規劃。要通過合理規劃，逐步形成“學標、趕標、創標”的良性創先爭優循環提升機制。制定規劃時：一方面要堅持適度超前，樹立長期、全局目標；另一方面要層層細化，明確階段目標，以便于相關部門、崗位對照落實和推進。同時，也要經常檢查、督導，確保工作穩步推進。

　　措施上求實

　　作為行業基層單位，縣級局（分公司）要真正將自身打造成為服務客戶的基礎平臺、管理市場的前沿陣地、展示形象的重要窗口，就必須拿出切實有效的創優措施。

　　措施上求實，縣級局（分公司）領導班子成員要深入專賣執法和市場營銷一線，細致調研基層所（隊）精神面貌、市場管理能力以及卷煙市場秩序等情況。只有真正深入一線察實情、深入群眾聽實話，找準創優活動要義與縣級局（分公司）實際的結合點，才能拿出針對性、可行性強的措施，確保這些措施真正落到實處。同時，縣級局（分公司）要定期開展“回頭看”活動，用實踐效果檢驗創優措施，對一些不實用、無實效的措施及時廢止和更新，不斷以創新的舉措推動創優活動取得新成效。

　　管理上求精

　　管理上求精，既要在管理權限把握上求準，也要在管理程序設置上求細。

　　在日常管理工作中，要理清市、縣兩級單位的職責和權限。凡屬于縣級局（分公司）權限范圍內的，要充分發揮主觀能動性，明確分管領導、主管部門、考核方法和監管程序，從人員主體、時間節點、目標要求等方面進行細化，對常用程序則進行固化、體系化，防止出現職責不明、權限不清的現象。凡屬于地市級局（公司）權限范圍內的，要按照文件、體系要求，科學合理地安排工作。同時，縣級局（分公司）要積極為地市級局（公司）領導班子及職能部門決策提供全面、準確的參考信息，使地市級局（公司）的決策更加貼近基層實際。

　　縣級局（分公司）基層創優工作要與創先爭優活動有機結合，通過開展崗位創優、部門爭先等“比激情、比能力、比作風、比業績、比特色”活動，實現縣級局（分公司）各項工作水平的整體提升，為市局（公司）創優活動貢獻力量。