煙草在線專稿　　國家局堅持“重心下移，著眼基層，突出服務，加強基礎”工作方針，以“打牢基礎、強化功能、提升素質、增強活力”為著力點，在全行業開展創建優秀基層單位活動。那么，如何才能使這一活動達到預期效果并形成常態化優勢呢？筆者根據部分單位創建活動實踐認為，按照類似活動規律，在落實國家局安排意見過程中，需要走好以下“七步”。

　　第一步，成立組織。成立組織機構，從組織領導入手推進創建活動開展，這是創建活動常態化發展的重要保證。為此，各單位要成立由“一把手”掛帥的創建活動領導小組，并建立每月例會制度，定期研究、總結和推進全市行業創建活動。具體負責創建活動的組織指導、綜合協調、檢查考核、總結經驗等項工作。所屬單位也要成立由主要領導擔任組長的創建活動領導小組，及時部署、檢查創建活動措施落實情況，并通過召開不同形式的創建活動動員會，使干部職工對創建活動做到思想認識、創建目標、工作任務、時間要求“四個明確”。

　　第二步，確定目標。實現目標的過程，就是引導干部職工加強基礎工作、在崗位上努力拼搏的過程。為此，在創建活動中要通過層層確立明確的工作目標，用大大小小的目標調動干部職工積極性、主動性和創造性。首先，要以地市級為單位確立干部職工共同努力，即什么時間實現達標的目標。其次，要以部門為重點確立由相關部門牽頭負責的、分不同時期實現的班子建設等方面達標目標。其三，要所屬單位確立依據不同起點和時間實現的達標目標。通過確立目標，使干部職工在創建活動中，主動抬高工作起點，既懂得了該往哪里努力，也懂得了該怎么去努力，改變以往活動中存在“推一推動一動”的被動局面，增強實現目標的責任感和緊迫感。

　　第三步，強化責任。認清責任、落實責任是創建活動達到預期目標的重要前提。為此，在落實實施方案時，創建活動領導小組要通過成立工作組，進一步確定管理責任，完成創建活動中對應達標項目的分解、細化和解釋說明，指導協調具體工作，組織檢查考核和初步驗收，總結推廣成功經驗等工作任務。這些工作組既有主要牽頭部門，又有相關配合部門。為了使責任內容一目了然，還可以制作《創建活動限時達標推進表》，列入達標項目、具體指標、指標內容、責任部門、完成時限等項內容。通過強化責任，既使創建活動中的管理任務得到了細化，也便于實施檢查、考核、講評以及落實獎懲和責任追究等措施。

　　第四步，加強教育。在創建活動中提高干部職工的綜合素質，是落實國家局創建活動要“夯實基礎、嚴格規范、突出服務、全面提升”要求的根本。為此，要緊密結合主題教育實踐活動，突出抓好政治思想、職業道德和專業技能教育。比如，黨組中心組通過堅持每月組織一次學習，加深理解國家局和省局領導的重要講話精神，加強兩級領導班子思想政治建設。還可以定期開展專題講座，以及舉辦專賣、內管、營銷和新員工入司教育等專業技能培訓班等等。通過加強教育，使干部職工在創建活動中進取意識明顯增強，綜合素質明顯提高。

　　第五步，典型引導。先進典型具有積極的影響作用。為此，要通過總結宣傳先進單位和個人典型，推動活動開展。一方面通過召開現場推進會、總結講評會等方式，宣傳所屬單位創建工作好的經驗，組織實地參觀學習其市場管理、文化建設、辦證服務等做法。另一方面結合各階段工作總結，總結和樹立一批先進個人典型，并運用多種方式系統宣傳他們的先進事跡。通過典型引導，干部職工對照先進單位和個人典型找差距、定措施、抓整改，進一步營造了創建優秀活動的良好氛圍。

　　第六步，創新活動。在活動中開展活動，用小活動推動大活動，這是創建工作的有效方法。為此，要針對創建工作各階段目標任務開展多種活動。比如，圍繞實現班子建設和隊伍建設目標任務，開展爭創工作佳績活動；圍繞實現文化建設和經濟運行目標任務，開展　“黨員服務先鋒崗”“崗位練兵、技術比武”和“唱紅歌匯演”以及主題教育實踐演講比賽等活動。通過創新活動，既使干部職工營造了和諧的工作氛圍，也促進了各項創建指標任務的完成。

　　第七步，信息促進。信息交流對日常創建活動推進與管理具有重要的促進作用。因此，在會議要求、檢查講評、經驗交流的同時，在內部網站上創辦創建活動信息平臺。該信息平臺主要發表國家局關于創建活動工作部署以及各級領導關于創建活動的重要講話、行業各地創建活動的先進經驗、本單位創建活動各階段動態消息等內容。這些信息內容，只要堅持做到全面跟蹤，及時更新，就能有助于各級創建活動領導小組把握和促進本單位創建活動的平衡發展，也有助于各單位和各部門之間形成比學趕超的氛圍，還有助于干部職工在創建活動中達到學習借鑒和自我提高的效果。

　　以上“七步”的核心是提高執行能力和創新能力。總之，在落實國家局要求部署過程中，只要把握要領，強化落實，常態化的預期就一定能夠成為現實。

?

?