煙草在線專稿　　近年來，安徽蚌埠市局（公司）在“國家利益至上、消費者利益至上”行業共同價值觀的指引下，堅持“報效國家、服務客戶、回報社會”的企業使命，牢固樹立“管企業必須管行風”的工作觀念，以“六個建設”為工作切入點，不斷加強政行風建設，企業經濟效益與社會效益取得雙豐收。

　　依法行政　建設法治煙草

　　安徽蚌埠市局（公司）始終堅持“嚴格執法、人本執法、責任執法、科學執法”四個工作理念，把依法行政工作作為一項基礎性工作來抓。

　　堅持嚴格執法理念。辦理涉煙案件，既注重實體合法，又注重程序合法；既注意防止行政亂作為，又注意防止行政不作為。堅持履行事先告知程序，按法定程序依法移送公安機關，積極配合公安機關做好調查取證和案件偵破工作，從不以行政處罰代替刑事處罰，做到有案必查、違法必究，有力地維護了安徽蚌埠地區煙草市場經濟的穩定發展。

　　堅持人本執法理念。市場管理服務做到“熱心接待、耐心解答、細心辦理、虛心改進”；行政執法做到“一亮證、二檢查、三告知、四整改、五道別”的文明執法程序；實施處罰時，按照省局《實施煙草專賣行政處罰自由裁量權指導標準》，依法裁量，對于輕微違規的行政相對人，采取教育為主處罰為輔，既做到嚴格依法辦事，又體現人文關懷，做到處罰與教育相結合，文明執法。

　　堅持責任執法理念。嚴格按照市政府《安徽蚌埠市煙草專賣零售點合理布局規劃》，嚴把行政許可準入關，合理配置卷煙零售資源；嚴格執行市政府《兩告知一簽字》制度，書面告知被處罰對象行政處罰決定的事實、理由、依據以及其依法享有的權利；市局法規部門定期對全市執法活動進行專項監督和考評，實現權力和責任的統一，切實做到有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法要追究。

　　堅持科學執法理念。以創先爭優為抓手，結合貫標、對標工作，不斷創新工作形式，提高科學執法水平。2012年，為強化專賣執法人員規范執法意識，積極開展“模擬法庭”活動，得到了市司法局、市依法治市領導小組的充分肯定，擬在全市行政機關中進行推廣。

　　創造感動　建設服務型煙草

　　一直以來，安徽蚌埠市局（公司）以服務卷煙零售客戶為中心，把客戶滿意度作為評價各項工作實績和效率最基本和最重要的指標，注重改進服務手段，注重提高服務質量，注重研究客戶需求，站在客戶的角度審視卷煙銷售工作，切實做到以真誠感染零售客戶，以愛心感動零售客戶。

　　強化服務能力，提高服務質量。將全區零售客戶劃分為四類市場15種客戶群，分別由對應的客戶經理、市管員定期上門提供個性化、綜合性服務；通過96300、12313以及800服務電話，廣泛征求和收集不同類型客戶意見，確保反饋渠道暢通；企業內部建立了三級督查和四崗互控機制，確定專職督察人員，嚴格進行月度服務質量督察考評。

　　探索客我互動，創新服務方式。積極推行電子結算業務，并與農業銀行特別推出電子結算“借轉貸”業務，專門用于煙草零售戶在購煙中貨款結算，為客戶提供資金周轉支持；同時，聘請高級營銷講師分批次對全區零售客戶進行輪訓；建立市、縣局兩級黨員客戶信息庫和定期聯系黨員客戶機制，在縣（分）局、各營銷部、物流配送中心組建黨員客戶興趣小組，邀請黨員客戶參與企業文體協會組織的日常活動，在情感交流中切實發揮黨組織作用，幫助解決客戶經營中的難題，提高客戶服務水平與能力。

　　建設功能終端，提升服務價值。細化制定終端建設與管理實施辦法，協助客戶探索改善店面形象，定期開展終端觀摩交流活動。并實施動態評估與分類管理，對優質終端，優化經營結構，進一步提高終端建設質量；對發展較慢的終端，制定針對性提升方案，提升經營檔次，實現客我從“建終端”到“用終端”轉變，推進終端服務向縱深方向發展。

　　回報社會　建設責任煙草

　　多年來，安徽蚌埠市局（公司）主動履行社會責任，妥善處理各種利益關系，切實承擔起國家賦予的專賣管理職能，在企業保持持續穩定健康發展態勢的同時，以“報效國家、回報社會”為己任，堅持開展扶貧幫困、捐資助學、抗震救災等社會公益活動，關注社會發展，扶持弱勢群體。同時，大力推進“機關與基層、領導與員工、黨員與客戶”的結對共建，專賣、營銷、物流崗位一線黨員分別與零售客戶建立“一對一”結對，切實解決貧困零售戶在創業和生活中的實際困難，以實際行動落實社會共享安徽蚌埠煙草發展成果的責任。

　　辦事公開　建設透明煙草

　　經過幾年的積極探索，安徽蚌埠市局（公司）的辦事公開民主管理工作，逐步建立起行之有效的制度體系和協作有力的運行機制，努力推進從政（企）務公開向民主決策、民主參與和民主監督的轉變，從注重結果公開向事前參與、事中監督和事后評價的轉變。

　　深化辦事公開。一是做到“真公開”，注重公開企業重要、重大事項，重點、關鍵環節和員工、社會關注的熱點問題，凡是涉及物資采購、工程建設、干部選拔、崗位晉升、績效考核、員工招聘、卷煙貨源、文明執法等重大事項，一律堅持事前、事中、事后各關鍵環節及時公開，公開范圍更加廣泛。二是做到“敢公開”，建立了面向社會、面向全省系統、面向本單位三個層面的公開網絡平臺，并與政府信息公開網建立鏈接，形成了多層面、全方位的公開體系。

　　創新民主管理。提出“尊重員工需求、成就管理文明”的管理思想，形成了理念體系、組織體系、制度體系和運行體系四大民主管理體系框架；探索建立了決策參與、辦事公開、民主監督、信息反饋和考核評價“五個運行機制”和“3+N”制度建設模式，得到了國家局、省局黨組和省總民主管理廠務公開專題調研檢查組的肯定。

　　規范自律　建設陽光煙草

　　安徽蚌埠市局（公司）始終把黨風廉政、規范自律等工作作為提高執政能力、保障企業健康持續發展的一項重要工作來抓，列入黨組主要議事日程、納入年度工作目標，形成自律工作與業務工作一起部署、一起考核、一起落實的“一崗雙責”工作機制。

　　注重源頭治理，加強制度建設。重點抓住容易滋生腐敗的權力行使的重點環節、重點部位，以制約和監督權力運行為核心，以建立健全各項制度為重點，以提高制度執行力為抓手，對監督制度體系進行修訂和完善，進一步規范了廣大黨員干部的從政從業行為，形成“用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人”的良性機制，為從源頭上預防腐敗提供了制度保障。　

　　強化思想教育，建設廉政文化。廣泛開展“創先爭優”和“保持黨的純潔性”主題活動，著力引導黨員干部牢固樹立理想信念、宗旨觀念和廉政意識；結合企業煙草專賣經營管理實際，突出職業道德教育，引導廣大干部員工牢固樹立正確的人生觀、權力觀和價值觀，切實樹立依法行政、為民服務的思想觀念。

　　加強內部管理，打造高效組織。不斷建立健全企業黨組統一領導、分工負責、部門承辦、全員參與的效能建設責任機制和工作格局。對上級主管部門和地方黨委、政府作出的重大決策和工作部署，明確責任人和辦結時限，抓好落實，確保政令暢通；對內強化管理，建立了工作日志、服務承諾、首問負責、AB崗、辦事限時、效能督查、績效考評等制度，做到凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查；向卷煙零售業戶和社會公開承諾，尤其對緊俏品牌，做到公開到貨數量、公開庫存、均衡分配，讓商戶和消費者了解執法標準、執法程序；并將免費投訴電話向社會公布，接受輿論監督，打造具有煙草特色的服務品牌，展示煙草行業良好的誠信規范形象。