煙草在線專稿　　隨著煙草行業的飛速發展，改革的浪潮是一浪高于一浪，創新思路是推動煙草行業快速發展的助推器。面對行業改革和發展的需求，江蘇煙草創新性地提出一系列的思路，以“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”為方針，強化基層服務站的建設，進一步搭建“與客戶共創成功”的平臺，由管理為主的模式向服務、便民模式轉變。當前，江蘇煙草系統正在積極籌備、策劃基層服務站的建設工作，作為一名基層員工，下面談談自己的看法，供大家交流。

　　基層服務站是什么？查閱了許多資料，沒有得到明確的定義，我認為可以從以下幾個方面進行定義：一是基層服務站的建立必須是在現有的煙草專賣體制下來進行，要與煙草法及相關煙草法律法規相適應；二是基層服務站的建立是在社會經濟取得一定進步，卷煙流通取得一定發展的基礎上所產生的；三是基層服務站的建設主體從目前來看應該是卷煙商業企業；四是基層服務站是要以卷煙零售客戶為中心的，建立并合理分布在市場一線的；五是基層服務站的主要職能應該與煙草商業企業當前的主要職能相一致，即：客戶服務、市場監管和品牌培育。由此，總結出基層服務站的定義：在煙草專賣制度下，為適應社會經濟和卷煙現代流通發展要求，由煙草商業企業建立，并合理分布在市場一線的，以“服務客戶、監管市場、培育品牌”為主要職能的一站式服務網點。

　　對基層服務站建設的幾點想法

　　1、制度走在前面

　　“基層建設在眉睫，制度建設要先行”。在建設之前，應抓緊時間開展所在地區基層服務站建設工作規劃的制定和完善工作。本著切實可行的原則，成立專項課題組，進行專題診斷，在深入基層實際、充分調查研究、掌握實際情況的基礎上，做好規劃制定工作，兼顧局部和整體，以整體最大為標準。還要按照“一年打基礎、三年上水平、五年創一流”的目標，根據基層服務站的建設情況，對規劃作一定的微調和補充，制定每年度的貫徹實施落實細則，確保基層服務站建設得到有力推進。

　　2、抓好基礎工作

　　“不是‘成績越差潛力越大’，而是‘基礎越好潛力越大’”。在基層服務張建設過程中，要始終貫徹落實“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的基本方針，在每個階段都要重視抓好基礎工作。在建設初期，重點抓好人員配備、基礎設施、運行機制等工作；在建設中期，以強化隊伍建設、安全管理、標準化服務等工作為中心；在建設成熟期，開展基層創優、經驗交流、建立模式等鞏固推進措施。

　　3、找準自身定位

　　“學他人，先學會，找自己”。在基層服務站建設過程中，免不了學習，尤其是學習先進典型，但在學習之前，務必要對自身有一個清醒的認識，運用科學的企業戰略分析方法全面分析企業自身存在的優劣勢、外部環境、內部因素，這樣一來，我們便可以帶著自身問題出去學，帶著別人經驗回來用。另外，我們在學習中也不能盲目攀比，要學會“田忌賽馬”，比如有些地區的硬件設施可能會差一點，那么就和別人比軟件，比服務質量誰更高，比人員素質誰更好，比管理制度誰更優，也就是要始終建設和發展符合地區實際的基層服務站。

　　4、敢于大膽創新

　　“創新不一定能縮短取得成功的長度，但一定能加快取得成功的速度”。基層服務站建設本身就是一次大膽的嘗試和創新，在這個創新的大蛋糕上，我們都有一份。這里舉個例子，比如各個地區在基層服務站工作人員是否要“住站”這一問題上的做法不一，有住的，也有不住的。那么我們是否可以圍繞此類問題，開展主題辯論賽呢？通過辯論賽這種形式為政策制定提供部分參考，形式是創新的，內容也是創新的，員工都參與其中，頭腦風暴在此展開，或許辯論賽中不經意的某句話或是某個觀點，會成為日后決策的重要砝碼。

　　總之，基層服務站建設是一項充滿挑戰和機遇的工作，必須在認真落實上級文件要求的基礎上，科學制定符合地區實際的基層服務站建設實施綱領，切實抓好基層服務站建設的各項工作，健全制度、夯實基礎、明確目標、敢于創新，爭取在三到五年的時間內，建成一批管理精、基礎牢、亮點多、活力強的具有自身特色的基層服務站。

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