煙草在線專稿　　隨著節(jié)日市場(chǎng)卷煙銷售旺季的來臨，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)也迎來了卷煙銷售的新階段，其將增加卷煙銷量，滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求作為主攻方向，投入了企業(yè)的全部精力，多措并舉，細(xì)化流程，以期取得卷煙銷售的新成效。從卷煙零售市場(chǎng)運(yùn)行的實(shí)際情況來看，卷煙零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的進(jìn)一步規(guī)范，經(jīng)營(yíng)環(huán)境的進(jìn)一步凈化，對(duì)于整個(gè)卷煙營(yíng)銷服務(wù)和各項(xiàng)工作措施和任務(wù)指標(biāo)的穩(wěn)步實(shí)施與落實(shí)來說都至關(guān)重要。因此，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)在全力做好營(yíng)銷服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大節(jié)日市場(chǎng)的整治力度，立足全局，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，著力解決影響和制約節(jié)日市場(chǎng)卷煙銷售的難點(diǎn)問題，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境，真正為卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序開展創(chuàng)造有利條件。

　　一、節(jié)日市場(chǎng)整治的幾個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容

　　總體來看，節(jié)日市場(chǎng)卷煙銷售情況與以往的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境相比有較大的差異，更為重要的是在卷煙貨源供應(yīng)、品牌投放、業(yè)戶經(jīng)營(yíng)等方面都呈現(xiàn)出一定的自身特點(diǎn)。尤其是各類影響和擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的販?zhǔn)奂倜捌放凭頍煹男袨橐脖绕綍r(shí)要多出許多。這就要求卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前節(jié)日市場(chǎng)運(yùn)行的實(shí)際情況，堅(jiān)持“明確目標(biāo)、整防結(jié)合、務(wù)求實(shí)效”的原則，多措并舉，多點(diǎn)“開花”，努力形成齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步整治和查處各類不法煙販和違紀(jì)業(yè)戶，打擊和鏟除非法銷售卷煙的“黑窩點(diǎn)”，確保整個(gè)節(jié)日市場(chǎng)銷售環(huán)境得到有效凈化和全面規(guī)范。

　　首先，加大不法煙販的查處力度，掐斷假冒品牌卷煙進(jìn)出的渠道。

　　應(yīng)當(dāng)說，節(jié)日市場(chǎng)卷煙銷售旺季的來臨也為不法煙販謀取私利提供了可乘之機(jī)，其會(huì)采取種種手段和措施引進(jìn)和販運(yùn)各類假冒品牌卷煙來進(jìn)行銷售。這種做法是影響和干擾卷煙零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的重要因素之一，既增加了煙草專賣管理人員的工作壓力和勞動(dòng)強(qiáng)度，也極大的阻礙了卷煙零售市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序開展。因此，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“守土有則”的原則，進(jìn)一步加大對(duì)不法煙販的查處和打擊力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集各類涉煙案件與販?zhǔn)奂贌熁顒?dòng)線索，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)查死守，重點(diǎn)查處不法煙販販假源頭，徹底掐斷假冒品牌卷煙流入卷煙零售市場(chǎng)的渠道和途徑。從而，更好的規(guī)范卷煙零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，有效凈化卷煙零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使得整個(gè)卷煙零售市場(chǎng)更加規(guī)范、有效和科學(xué)。

　　其次，強(qiáng)化大業(yè)戶的重點(diǎn)監(jiān)管與規(guī)范，避免出現(xiàn)各類變相批發(fā)卷煙行為。

　　眾所周知，節(jié)日期間，個(gè)別大型卷煙零售業(yè)戶會(huì)抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)大量囤積各類品牌的卷煙，特別是其重點(diǎn)增加暢銷品牌卷煙的庫(kù)存量，主要目的是為了在滿足自身卷煙經(jīng)營(yíng)需要的同時(shí)，其還會(huì)通過“送貨帶煙”、變相批發(fā)等手段，向其所屬的中小卷煙零售業(yè)戶或無證業(yè)戶提供卷煙貨源。以期獲取穩(wěn)定的客戶源，更可以謀取一定的經(jīng)濟(jì)收益，這種情況下，出現(xiàn)變相批發(fā)和送貨帶煙等行為也在所難免。因此，“送貨帶煙”和變相批發(fā)等行為會(huì)極大的擾亂卷煙貨源供應(yīng)的統(tǒng)一性與規(guī)范性，為卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)整治與查處不法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶帶來相當(dāng)難度和影響，也極大的影響了其他卷煙零售業(yè)戶正常卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有有序開展。因此，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的手段和措施，進(jìn)一步做好大型卷煙零售業(yè)戶的訂貨及卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的跟蹤與監(jiān)控。特別是要重點(diǎn)做好大型卷煙零售業(yè)戶對(duì)所屬中小業(yè)戶送貨等活動(dòng)的跟蹤與監(jiān)管，及早發(fā)現(xiàn)其變相批發(fā)卷煙等行為。

　　第三，做好違規(guī)違紀(jì)業(yè)戶的整治工作，營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　我們知道，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)專賣執(zhí)法人員在入戶執(zhí)法檢查與專賣執(zhí)法過程中經(jīng)常會(huì)遇到個(gè)別卷煙零售業(yè)戶為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益而出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)銷售假冒品牌卷煙等行為。特別是節(jié)日期間個(gè)別卷煙零售業(yè)戶更是禁不住非法利益的誘惑和驅(qū)使，從不法煙販處違規(guī)購(gòu)進(jìn)假冒品牌卷煙品牌，向廣大卷煙消費(fèi)者銷售來獲取更多的利益。從這個(gè)角度來說，節(jié)日期間，業(yè)戶違規(guī)違紀(jì)銷售卷煙行為較為多發(fā)，嚴(yán)重影響到整個(gè)卷煙零售市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。為此，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)將整治和規(guī)范違規(guī)違紀(jì)業(yè)戶工作列入到重點(diǎn)工作中來，強(qiáng)化監(jiān)管，重點(diǎn)整治，細(xì)化措施，全面規(guī)范，緊緊抓住中小零售業(yè)戶違規(guī)經(jīng)營(yíng)存在的“小、散、少”等特點(diǎn)，在細(xì)化專賣執(zhí)法工作任務(wù)和措施的同時(shí)，努力提升卷煙零售業(yè)戶守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，使其嚴(yán)格執(zhí)照卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)的要求和規(guī)定開展卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從而，確保整個(gè)節(jié)日卷煙經(jīng)營(yíng)環(huán)境得以進(jìn)一步凈化。

　　第四，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的市場(chǎng)治理，清理影響市場(chǎng)有序經(jīng)營(yíng)的“死角”。

　　從事煙草專賣執(zhí)法與市場(chǎng)管理工作的從業(yè)人員都知道，城鄉(xiāng)結(jié)合部歷來都是不法煙販以及違規(guī)違紀(jì)業(yè)戶進(jìn)行不法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要區(qū)域，也是各種假冒品牌卷煙進(jìn)出卷煙零售市場(chǎng)的重要部位和“集散地”，更是煙草專賣執(zhí)法人員重點(diǎn)整治和打擊的關(guān)鍵區(qū)域。因此，能否切實(shí)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部不法販?zhǔn)奂倜捌放凭頍熜袨?#xff0c;將直接對(duì)整個(gè)卷煙零售市場(chǎng)的規(guī)范與凈化起到至關(guān)重要的作用。這種情況下，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將整治城鄉(xiāng)結(jié)合部不法卷煙經(jīng)營(yíng)行為作為突破口，開展更為嚴(yán)格的專賣執(zhí)法與市場(chǎng)監(jiān)管等工作，查處各類販?zhǔn)奂贌熜袨?#xff0c;重點(diǎn)整治隱蔽性較強(qiáng)、違紀(jì)違規(guī)次數(shù)較多的不法煙販或不法卷煙經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，使得節(jié)日期間始終保持城鄉(xiāng)結(jié)合部卷煙零售市場(chǎng)管理和整治的高壓態(tài)勢(shì)。從而，全面規(guī)范節(jié)日期間城鄉(xiāng)結(jié)合部的卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保其能夠真正得以規(guī)范、有序、實(shí)效開展。

　　二、做好節(jié)日卷煙零售市場(chǎng)整治的要求

　　節(jié)日期間卷煙零售市場(chǎng)的消費(fèi)需求量增幅較大，貨源投放比較集中，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)銷任務(wù)量明顯增加，勞動(dòng)強(qiáng)度也相應(yīng)增加許多。這種情況下，企業(yè)通常會(huì)發(fā)動(dòng)全體從業(yè)人員集中力量開展卷煙營(yíng)銷服務(wù)活動(dòng)，以期確保銷售旺季實(shí)現(xiàn)最大化的卷煙銷售效果。這就很容易使得卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)忽略或減弱了市場(chǎng)的監(jiān)管與整治，極易導(dǎo)致市場(chǎng)運(yùn)行秩序出現(xiàn)不規(guī)范、卷煙經(jīng)營(yíng)環(huán)境得不到有效凈化等難點(diǎn)問題。從這個(gè)層面來看，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合平衡卷煙營(yíng)銷服務(wù)與市場(chǎng)整治之間的關(guān)系，穩(wěn)步推動(dòng)整個(gè)卷煙零售市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。

　　1、重點(diǎn)掌握節(jié)日期間市場(chǎng)不法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)與動(dòng)態(tài)。

　　實(shí)際上，節(jié)日期間不法煙販或個(gè)別違規(guī)違紀(jì)業(yè)戶所開展的販?zhǔn)奂倜捌放凭頍熁顒?dòng)也有其自身的特點(diǎn)，特別是假冒品牌卷煙數(shù)量相對(duì)較大，假冒暢銷品牌卷煙較多，不法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻率更快，同時(shí)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也更具隱蔽性，不易為煙草專賣執(zhí)法人員所察覺和發(fā)現(xiàn)。這就要求卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)和專賣執(zhí)法人員能夠全面了解和掌握節(jié)日市場(chǎng)的運(yùn)行現(xiàn)狀，充分利用已經(jīng)掌握的不法經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與不法煙販動(dòng)態(tài)，全力搜集各類不法販?zhǔn)奂倜捌放凭頍熜袨榈男畔⒑颓闆r，為節(jié)日卷煙零售市場(chǎng)整治活動(dòng)的有效開展創(chuàng)造條件。卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及廣大煙草專賣執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)杜絕表面化的、形式化的市場(chǎng)整治思想，消除走過場(chǎng)等消極的作法，真正對(duì)各類不法煙販或個(gè)別違規(guī)違紀(jì)業(yè)戶進(jìn)行有效的監(jiān)管和整治。從而，維護(hù)整個(gè)卷煙零售市場(chǎng)在節(jié)日期間能夠得以規(guī)范化運(yùn)行。

　　2、合理調(diào)配和均衡營(yíng)銷服務(wù)與專賣管理力量。

　　我們知道，越是重大節(jié)日臨近，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)銷服務(wù)壓力和工作量也就越大。加之，煙草企業(yè)從業(yè)人員相對(duì)較少，負(fù)責(zé)的區(qū)域相對(duì)較大，勞動(dòng)強(qiáng)度大幅度增加。這種情況下，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)常常出現(xiàn)人手不足或無人可用等現(xiàn)象和問題。其為了取得更好的卷煙銷售成效，通常將工作的重點(diǎn)向卷煙營(yíng)銷服務(wù)以及卷煙配送等層面傾斜，這就使得市場(chǎng)管理與專賣執(zhí)法等工作力度有所減弱。這種情況的出現(xiàn)，對(duì)于整個(gè)節(jié)日市場(chǎng)的整治與規(guī)范極為不利，直接影響到專賣執(zhí)法的質(zhì)量和效果。因此，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配力量，確保卷煙營(yíng)銷服務(wù)與市場(chǎng)管理和專賣執(zhí)法等活動(dòng)同步推進(jìn)，真正取得節(jié)日市場(chǎng)卷煙銷售和市場(chǎng)規(guī)范的雙重成效。

　　三、節(jié)日期間卷煙零售市場(chǎng)整治的主要對(duì)策

　　對(duì)策一：轉(zhuǎn)變陳舊的管理模式和觀念，切實(shí)調(diào)動(dòng)人員積極性。

　　卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及煙草專賣執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)高度重視節(jié)日市場(chǎng)的規(guī)范與整治活動(dòng)，將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)的階段性工作任務(wù)來加以實(shí)施。這就要求卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)能夠徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的市場(chǎng)管理觀念，通過及早部署和廣泛動(dòng)員，引導(dǎo)其能夠樹立正確的專賣執(zhí)法思想，在有效調(diào)動(dòng)煙草專賣執(zhí)法人員自身工作積極性和熱情的同時(shí)，使得廣大煙草專賣執(zhí)法人員能夠進(jìn)一步理順市場(chǎng)整治與規(guī)范的新思路，能針對(duì)節(jié)日市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新變化，實(shí)施和開展更具效能性的專賣執(zhí)法與市場(chǎng)整治活動(dòng)。

　　對(duì)策二：充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)的實(shí)際“功效”，努力形成市場(chǎng)整治網(wǎng)絡(luò)。

　　總體來看，節(jié)日期間卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、交通等部門開展卷煙零售市場(chǎng)整治的聯(lián)合大檢查對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、打擊不法煙販的囂張氣焰具有無可替代的重要作用。因此，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)職能部門保持有效的互動(dòng)和溝通，在深入研究節(jié)日期間卷煙零售市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施卷煙零售市場(chǎng)整治方案和措施，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的各類問題，實(shí)施更具針對(duì)性的整治措施。特別是重點(diǎn)研究各類不法煙販以及不法業(yè)戶的活動(dòng)特點(diǎn)，適時(shí)開展更具實(shí)效性的執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)業(yè)戶進(jìn)行細(xì)致的監(jiān)管。從而，努力形成齊抓共管、互通有無的市場(chǎng)整治網(wǎng)絡(luò)，讓各類不法煙販和違規(guī)違紀(jì)業(yè)戶無容身之地。

　　對(duì)策三：開展強(qiáng)大的政策宣傳“攻勢(shì)”，增強(qiáng)業(yè)戶守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

　　僅僅靠專賣執(zhí)法人員來整治節(jié)日卷煙零售市場(chǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)廣大卷煙零售業(yè)戶的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，使之能夠按照政策和法規(guī)要求開展卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這就要求卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織廣大煙草專賣執(zhí)法人員開展更為有效的政策法規(guī)宣傳活動(dòng)，通過散發(fā)宣傳單、入戶宣傳等方式，教育和引導(dǎo)廣大卷煙零售業(yè)戶正確認(rèn)識(shí)販?zhǔn)叟c經(jīng)營(yíng)假冒品牌卷煙所產(chǎn)生的危害，使之能夠樹立正確的卷煙經(jīng)營(yíng)理念，消除投機(jī)取巧思想，能夠以誠(chéng)信的、規(guī)范的卷煙經(jīng)營(yíng)態(tài)度和思路來滿足卷煙消費(fèi)群體的消費(fèi)需求。

　　對(duì)策四：實(shí)施專銷