煙草在線綜合編輯報道　　

　　近日，江蘇高郵煙草江蘇高郵煙草加強管理，多項措施，確保2013年各項工作有序開展。

　　網(wǎng)絡平臺提升

　　全面推進“五位一體”專賣管理信息系統(tǒng)深入應用的通知要求，即：圍繞“內(nèi)管、案件、市場、綜合、證件”各模塊，要求各職能人員對照系統(tǒng)操作手冊，加強對系統(tǒng)各模塊的實際操作，為確保專賣管理信息系統(tǒng)的順利運行，搭建基層信息化互幫互學平臺。強化系統(tǒng)靈活運用，規(guī)范法律文書制作，加強網(wǎng)上實時監(jiān)管，加大對預警數(shù)據(jù)的分析力度，從提高分析能力入手，切實提升對“異常數(shù)據(jù)”的敏感度，做到對零售戶每一環(huán)節(jié)的細微變化，及時反饋、查找原因、落實整改，為下一步日常市場監(jiān)管工作奠定基礎。

　　該系統(tǒng)以全面提升專賣管理水平，依托信息化平臺實現(xiàn)現(xiàn)代化專賣管理為目標，從重點營銷信息建設向專賣、營銷兩大業(yè)務主線的信息化建設轉變；從重視市場營銷、專銷結合向依法管理、執(zhí)法為民的方針轉變；從重視市場稽查向加強內(nèi)部監(jiān)督管理轉變。系統(tǒng)的正式運行，將進一步提高專賣稽查人員的信息化水平，增強專賣工作的效能，推進專賣管理信息化建設。

　　市場監(jiān)管

　　為進一步夯實市場監(jiān)管水平，提高市場凈化率，近日，高郵市局突出“五個加強”有效維護卷煙市場秩序，嚴厲打擊各類涉煙違法違規(guī)經(jīng)營行為。

　　一是加強廣泛宣傳發(fā)動。強化形式多樣、豐富多彩的法律法規(guī)宣傳形式，充分利用“3.15、6.29　及12.4”宣傳日的作用，建立誠信、守法、維權的社會氛圍，提高零售客戶規(guī)范經(jīng)營意識。

　　二是加強專銷聯(lián)席會議。以定期專銷聯(lián)席會為平臺，建立專賣部門和營銷部門信息溝通機制，實現(xiàn)信息情報資源共享，通過市管員、客戶經(jīng)理、送貨員的“三員”聯(lián)動，對違法經(jīng)營卷煙行為、回收倒賣卷煙等違法違規(guī)行為，及時予以掌控和獲取，為案件的破獲提供第一手線索資料。

　　三是加強市場監(jiān)管力度。切實加強“12313”監(jiān)管舉報電話宣傳力度，充分調(diào)動零售客戶和消費者舉報的積極性，營造“全民打假”的良好氛圍，拓寬信息來源渠道，堅持節(jié)假日值班制度，確保舉報投訴信息暢通和處理及時，并靈活利用早、中、晚時間，實行錯時監(jiān)管，確保監(jiān)管到位。

　　四是加強信息軟件應用。進一步加強專賣管理信息化建設，全面推進“五位一體”專賣管理信息系統(tǒng)的應用，加大對預警數(shù)據(jù)的分析力度，從提高分析能力的入手，切實提升對“異常數(shù)據(jù)”的敏感度，做到對零售戶的每一環(huán)節(jié)細微變化，及時反饋，為下一步日常監(jiān)管工作奠定基礎。

　　五是加強內(nèi)部績效考核。以提高市場凈化率為最終目標，加大專賣稽查人員的部門績效考核力度，分管領導和部門負責人不定期深入市場一線，考核轄區(qū)市場凈化率。通過落實人均案件數(shù)量指標，加大對亮證經(jīng)營、串碼亂碼、客戶服務等市場基礎工作的考核，實行月考評、月通報、月排名。　

　　另外，為保障市場穩(wěn)定，加大了對內(nèi)部員工親屬店的專項檢查和走訪力度，對其卷煙規(guī)范經(jīng)營情況進行了一次全面檢查，嚴防各種不規(guī)范經(jīng)營行為的發(fā)生。

　　本次檢查的親屬店為員工家庭成員（配偶、子女和一起生活的雙方父母）以及其他近親屬（未一起生活的雙方父母、本人及配偶的兄弟姐妹）等從事卷煙經(jīng)營的情況，由專管員、客戶經(jīng)理、送貨員各司其職，相互監(jiān)督，進行一次轄區(qū)全面摸底排查、登記造冊，建立專門檔案上報內(nèi)管部門，要求做到一戶不漏，內(nèi)容詳實。

　　積極落實“一戶一碼”的工作要求。近日，高郵市局加大對卷煙串、亂碼工作的治理力度，助推卷煙打假，構建良好的卷煙市場秩序。

　　狠抓市場凈化，突出“五項舉措”，嚴厲打擊涉煙違法經(jīng)營行為，強化市場監(jiān)管力度，全面提升市場凈化率。　

　　召開專賣工作專題會議，傳達貫徹市局專賣、法規(guī)工作會議精神，圍繞“四個體系”，部署當前專賣管理工作。

　　完善制度建設

　　為嚴格規(guī)范對違法真品卷煙案件的核查，進一步規(guī)范內(nèi)部管理，近年來，高郵市局按照《內(nèi)管工作規(guī)范》國煙專[2011]49號文件工作要求，落實“三個明確”全面推行專賣內(nèi)管“一案雙查”工作機制。

　　一是明確職能，統(tǒng)一認識。由分管專賣內(nèi)管工作的負責人具體負責，工作中要求所屬中隊在查獲案件后半個工作日之內(nèi)，向內(nèi)管部門反饋真品卷煙涉案的品牌、數(shù)量以及每條煙的32位條碼等相關信息，共同進行“雙查”前的分析，制訂工作方案。并要求專賣內(nèi)管、稽查中隊、客戶服務等部門按照職責分工，形成“一案雙查”的合力，同時，明確違規(guī)行為、處罰方式和責任追究程序，做到有法可依、執(zhí)法必嚴。切實發(fā)揮“一案雙查”工作對內(nèi)部違規(guī)處理的積極作用。

　　二是明確目的，規(guī)范執(zhí)法。將專賣執(zhí)法人員行使職權與行政問責相結合，開展針對性的執(zhí)法監(jiān)督，通過查辦案件及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，尋求預防吃、拿、卡、要和預防職務犯罪的對策，以達到“以查促管”、“以查促廉”的目的。

　　三是明確機制，暢通渠道。建立執(zhí)法與考核的良性互動機制，將查處案件與預警防范相結合，延伸“明示承諾”、“十嚴禁”的廉政“觸角”。建立“800”投訴電話和“12313”舉報電話的聯(lián)絡工作，適時召開專銷聯(lián)席會議，分析典型案例，討論協(xié)商解決工作中出現(xiàn)的問題，認真推行責任追究制，促進專賣執(zhí)法在依法行政、文明執(zhí)法過程中做到依法治煙、潔身自好、廉潔奉公。

　　為嚴肅勞動紀律，加強內(nèi)部管理，轉變工作作風，提高工作效率和質(zhì)量，確保2013年各項工作有序開展，同時高郵市局制定出臺了《關于加強勞動紀律》的通知。

　　同時，進一步完善績效考核，調(diào)動員工工作積極性，提高員工工作效率，根據(jù)市局“六個一”工作方法的要求，近日，高郵市局結合工作實際，制定《高郵市煙草專賣局專賣管理工作月度考核細則》。

　　隊伍建設

　　為切實增強業(yè)務技能，強化服務水平，全面提高員工隊伍整體素質(zhì)，更好地適應當前煙草的發(fā)展形勢。近年來，高郵市局狠抓隊伍建設，掀起了學歷提升的大熱潮，專賣、營銷基層一線員工呈現(xiàn)出齊頭并進、相互促進的良好態(tài)勢。　

　　據(jù)悉，目前該局已有10余名同志在不影響本職工作的情況下，選擇了成人函授、電大、自學考試等不同類型、不同層次形式的學歷提升，參加人員各自根據(jù)個人實際情況分別報讀了行政管理、工程管理、會計等專業(yè)，單位上下掀起了一股學歷提升的大熱潮。

　　此次員工加強學歷提升的熱潮，不僅體現(xiàn)出員工思想觀念的飛躍，也是員工文化素質(zhì)的整體提升，此舉對加強員工隊伍建設，不斷提高員工整體素質(zhì)起到良好的促進作用。

　　作風建設

　　近日，高郵市局圍繞“四要”加強基層組織建設，以“改進作風年”活動為契機，提出“四個不”工作要求，改進基層一線人員工作作風，樹立煙草良好形象，推動各項工作開展。

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