煙草在線專稿　　嚴格規范是煙草行業持續健康發展的生命線，財務管理工作更是要堅持嚴格規范，按規定辦事，按程序辦事，為全市經濟平穩發展做好各項服務保障工作。為適應新形勢發展，這就要求我們財務工作提高管理創新水平，努力實現新的三個轉變，即從核算型向管理型轉變，從粗放型向精細化轉變，從會計控制到財務一體化管理轉變。

　　一、從核算型向管理型轉變

　　當前財務管理的現狀主要是忙于繁瑣的日常核算，一絲不茍，周密細致，作風嚴謹，對于每一個數據、每一張憑證都要細心認真，才能把財務核算工作全面完成好。按照“十二五”時期戰略任務要求，財務管理工作要在紛繁復雜的財務收支核算的同時向管理型財務轉變，提升管理創新水平，這就要求我們從以下幾個方面轉變。

　　首先建立健全財務管理制度。健全的財務管理制度是促進財務監管力度進一步加強的主要保障，隨著形勢的發展，內部監管已從集中整治向內部監管的制度化、常態化、規范化轉變，我們以全面推行和貫徹IS9000質量管理體系為契機，突出運用、突出創新、突出解決企業管理中存在的問題，把建立內部管理監督的長效機制作為當前內部監督工作的主要任務，會同紀檢、審計部門共同探討，修訂完善財務管監一體化長效機制。　

　　其次要對現有的制度重新完善。按照《新會計準則》、《新所得稅法》等財經法規的要求，對全市系統實行的會計核算、預算管理、資金管理、成本費用、資產管理等方面的制度進行重新完善，制訂和完善覆蓋企業經營管理全過程，滿足企業經營管理實際需要的《財務管理制度》、《招待費管理規定》、《車輛管理規定》、《差旅費管理規定》，使財務內部監督管理工作做到有章可循、有據可查；通過建立網絡監控平臺，使核算數據、預算數據、資金數據有機結合，促使財務工作從簡單的“核算型”逐步向財務“管理型”轉變。

　　再者財務審計隊伍的政治素質和專業化水平決定財務審計工作質量和水平。要適應“十二五”、“卷煙上水平”的要求，加強財務審計隊伍建設，提高財務審計人員素質是財務審計工作上水平必由之路。一是加強思想作風建設和職業道德教育，努力培養一支愛崗敬業、無私奉獻的財務審計專業隊伍，教育我們財務審計人員樹立誠信意識、職業道德意識、法律意識、和廉潔自律意識，弘揚“嚴、實、細”的工作作風，為企業管理出謀獻策。二是加強專業培訓，要鼓勵廣大財務審計人員主動學習新法規、新制度，學習行業改革發展中的新知識、新業務，提高掌握和理解財經法規水平，通過走出去、請進來的方式不斷提升財務審計人員綜合素質和工作水平，更好地履行財務管理審計監督職責。

　　二、從粗放型向精細化管理轉變

　　隨著新形勢的轉變，財務管理技術上面臨新的挑戰，要通過財務信息化建設來提升財務管理的精細化和效率，要在統一會計核算軟件的基礎上，加強預算管理、成本費用管理、資產管理、資金管理的精細化轉變。

　　1、加強成本費用控制，繼續完善預算管理系統建設。

　　加強成本費用管理既是企業經營管理的需要，更是財務管理的職責；既是內部監管的重點，也是搞好資產經營的重要環節。針對國家局提出2013年行業預算控制的總體目標，職工福利費開支總水平維持不變、宣傳促銷、會議及出國考察費用同比下降，業務招待費大幅大降。因此，我們必須進一步完善財務考核制度，盡快修訂業務招待費開支標準，并在此基礎上重新編制業務招待費預算。明確考核項目，細化費用考核科目，強化對資本性支出的預算管理，加強對物流成本費用的管理，進一步規范對煙葉扶持費用和煙葉收購費用的核算管理。2013年財務工作要深度應用預算管理系統，要在省局下達的行業標準定額的基礎上，進一步推動我市成本費用定額定率標準，繼續完善預算管控機制。不僅要在預算管理編制環節發揮歸口管理部門職能，還要在預算執行環節充分發揮歸口管理部門在預算控制中的主體作用。深化預算管理對成本費用的控制職能，繼續加強對費用性支出的預算管理，把業務招待費、宣傳促銷費、會議費、辦公費、差旅費作為預算管理的重點，確定管理目標，加強預算執行分析。增強成本費用控制的主動性，提高預算的管控效率和效果。完善預算定額（定率）標準體系建設，結合對標指標管理相關內容，克服成本費用的隨意性，嚴格限制超標準、超預算，提高預算編制水平和精細化管理。

　　2、繼續全面推進資產管理系統建設。

　　繼續加強國有資產管理的日常監督管理工作，按照《中國煙草總公司江西省公司2012年流動資產專項清查工作實施方案》（贛煙司〔2012〕64號）文件要求，2013年度，我局（公司）將成立專項清查工作小組，對全市系統的銀行存款、往來款項、卷煙及煙葉存貨、有無委托理財和對外擔保等情況進行全面認真的自查，通過精心部署，合理安排，注重效率，保質保量的進行全面仔細的清查，保證專項清查工作取得實效。要嚴格監管資產處置行為。要繼續實行資產處置預案管理制度和落實重大資產處置現場核查機制，完善資產處置結果報告反饋機制，在資產處置過程中，要嚴把審批、評估、備案、進場交易等關鍵節點，確保資產處置過程規范。

　　3、積極完善資金監管子系統的監管職能

　　加強資金管理一直是企業的工作重點。2013年我市系統將強化資金監管系統的運用，進一步加強資金安全，加大對銀行賬戶的管理，以形成更加嚴密有效的資金風險防范體系。針對縣局收入、專賣賬戶取消后的實際情況和可能出現的問題，積極探索，不斷強化電子及pos機結算業務。根據省局對“兩煙”結算的要求，結合實際，探索卷煙貨款網上跨行結算模式。還要進一步加強煙葉生產環節的資金管理，包括煙葉生產扶持資金的兌現落實、煙葉基礎設施項目資金的發放、煙葉收購資金的撥付，都要進一步的規范運作程序，監控銀行賬戶，監督及時發放到位。

　　三、從會計控制到財務一體化管理轉變

　　我們必須清楚的認識到企業財務管理的核心是在嚴格規范的基礎上提高管理創新水平，而采用信息化技術也是提升財務管理水平的又一新途徑——從單一會計控制到財務一體化管理控制轉變。

　　筆者所在的煙草局2009年7月順利完成了用友NC系統的上線，統一了會計政策、會計科目、會計核算辦法、編碼體系、報表體系等。實現了“一個集中、兩種規范、三項提升”，即數據的集中帶來了管理和控制的集中，規范了會計核算的方式和財務管理的模式，提升資產經營管理水平、成本費用管理能力和財會隊伍建設整體素質。2011年完成了財務與卷煙業務、煙葉購銷一體化對接工作，使會計信息系統與卷煙營銷、煙葉購銷業務系統有效集成，實現業務與財務的高度協同，加快了信息的獲取速度，又增加了會計信息的可靠性和相關性。2012年實現財務與煙用物資一體化、財務與人力資源軟件的對接工作，構建了全市系統統一會計核算體系，提升了財務管理水平。2013年主要有：一是做好資產系統實物日常管理的完善和推廣工作。二深度應用資金監管系統。資金監管系統上線以來，基本實現了資金在線實時監管的要求，但由于資金監管系統與核算系統兼容性不足，給日常財務核算和報賬業務帶來較大影響。2013年，要完善系統接口，提升系統信息共享，為財務系統整體融合打下基礎。三是深度應用會計核算系統。隨著財務系統內部四個子系統融合工作的開展，做好與財務系統之外的其他系統之間的協同十分重要。為此，今年將在做好與其他系統，特別是人力資源系統融合的基礎上，注重挖掘會計核算系統的潛在功能，深度應用會計核算系統。

　　總之，在嚴格規范的基礎上提高財務管理創新水平，要求我們財務工作加快向管理型轉變，加快向精細化轉變，加快向財務一體化管理轉變，才能滿足集中管理、優化流程需求，為企業決策者提供有效快捷的決策信息，提升企業管理創新水平。