煙草在線專稿　　近年來，督查考評工作在煙草行業凸顯出越來越重要的作用，各市級局都成立了專門的督查考評機構，通過定期或不定期的督查，實現過程化考核與年終績效考核的有效結合，從而確保企業全年目標的順利實現。江西省新干縣局（分公司）自2013年以來，更加注重督查考評的作用，充實了人員，改變了方式，加大了力度，取得了較好的成效。

　　一、具體做法

　　1、全面開展調查摸底，合理設置考核指標。跟以往督查指標自上而下下達的模式相比，今年以來，新干縣局（分公司）在考核指標的設定上采取了更人性化的方式，即自下而上與市局下達指標相結合的模式。具體操作是：先進行全面的調查摸底，由各崗位結合自身實際提出考核項目和標準，然后由各科室進行討論匯總，形成考核初稿，最后提交中層以上行政會對初稿逐一進行研討，結合上級下達的任務、指標、標準，對崗不對人地確定相應考核項目和標準，減少了本位主義的干擾，既不違背上級要求，又能使被考核人員所接受，從而比較科學合理地設置了各崗位的考核指標和標準。

　　2、努力追求全面、公平。在督查的指標設定及實施的全過程中，新干縣局（分公司）始終追求全面和公平的原則，一是在督查考評人員的配備上，改變以往僅由一名副職和一名督查考評員負責的做法，增加了主要被督查考核的專賣和營銷部門主要負責人參加，讓他們全程參與督查考評過程，避免了對過程化考核結果的誤解和偏見，也便于他們及時發現工作中的不足，督促下屬員工及時進行整改。二是在設定標準時，對內容相同或相似的工作統一了評分標準，盡力減少部門員工之間評分差異，體現同樣工作同等獎罰。三是在檢查戶數和類別上，做到基本一致，即縣城檢查10戶，鄉鎮及農村共檢查6戶，其中，自6月起，結合專賣精準管理試點工作，以監管對象類別為主要督查對象，對縣城10戶，選取一般監戶或重點關注戶6戶，守法戶4戶；對鄉鎮6戶，選取一般監管戶或重點關注戶4戶，守法戶2戶。避免因檢查數量和類別的不同，造成檢查結果的明顯差異。四是提前安排督查日程和督查重點，改變以往督查的隨意性。針對以往拍拍腦袋想去哪就去哪，想督哪片就督哪片的弊端，督考員結合專管員、客戶經理的管轄片區和客戶數、本月工作重點、市局上月督考檢查的問題，對次月督查工作進行了提前安排，增強了精確性，實現了由粗放督查、隨性督查向“精準督查”的轉變。

　　3、循序漸進，積極穩妥開展，力求精準。一是比較合理地設置檢查戶數。3月剛開始督時，對縣城和鄉鎮都選取了10戶進行檢查，由于隨意性較大，有的地方還超過了10戶，這一方面造成督查人員工作強度較大，可能造成督查不細；另一方面也沒有將縣城市場與鄉鎮市場區別開來，公平性較差。從4月起，實行了縣城、鄉鎮檢查戶數不同，既減輕了督查人員的勞動強度，又實現了相對公平。二是在日程安排時，剛開始圍繞客戶經理進行安排，后來兼顧了專管員，在客戶經理與專管員能夠一一對應的情況下，盡量安排督查相同客戶，降低了督查成本。三是帶著“問題”督查，剛開始實行時，只管督查過程，發現問題，不管問題的整改，效果較差。4月起，對市、縣局督查情況，有選擇性地進行了“回頭看”，跟蹤整改落實情況，檢查員工執行力，盡量避免重復犯錯、有錯不改現象。四是對一些臨時的特別任務，采取專項督查的方式。

　　二、主要成效

　　1、主要任務指標完成較好。今年1—7月，該局（分公司）共完成系統外銷售5717.08箱，完成全年任務的9485箱的60.28%，名列全市第6。1—7月，共查處案件237起，其中一般程序案件74起，同比分別增加90起和31起，分別增長61.22%、72.09%，查處案件的數量和質量明顯提高。專賣工作提前完成了國標網絡案，還被確定為省、市局專賣精準管理試點單位，。

　　2、各項工作健康、協調、穩步推進。一是工作紀律明顯好轉。實行指紋打卡上下班以來，員工上下班秩序井然，一線員工的工作質量得到提高；二是工作執行力明顯提高。督查檢查方式方法的改進全面提高了員工的工作執行力，員工基本適應了要求，自覺做好本職工作；三是工作程序明顯加強。員工自覺遵守崗位工作職責和工作流程，習慣于按照流程辦事；四是工作質量明顯提高。各項工作井然有序，工作程序到位，員工責任心加強，工作質量自然提高。

　　3、員工精神面貌大有改觀。一是通過重教育輕處罰的具體體現，使員工的辛勤勞動得到應有的尊重，對局（分公司）的處罰不再存有對立情緒，在認識到自己工作不足的同時，對局（分公司）給予的改正機會也十分珍惜，整改工作落實較好。二是對因各種其他原因造成的工作不到位情況，在督查通報中予以指出，但并不執行處罰，提醒員工在今后的工作中引起重視，對當事員工和其他員工都起到了較好的提示作用，同類錯誤再犯的情況較少發生。三是對工作較好的員工及時進行了表揚，改變以往督查重罰輕獎的現象，提振了員工做好工作的信心，也使落后員工有了較明確具體的學習和追趕對象，員工對督查考核工作普遍支持和認同。

　　三、幾點體會

　　1、督查要堅持“五結合”，體現“五性”。一是年度目標與當前目標相結合，即年度績效考核與過程化考核相結合。既要有總體目標的把握，也要注重過程化的工作痕跡，體現科學性。二是市場督查與內部督查相結合。以市場督查為主，兼顧內部資料的整理和規章制度的落實情況，體現全面性。三是全面督查與重點督查相結合。對各崗位工作盡量全面督查，對重點工作實行重點督查，做到主次分明，重點突出，使局（分公司）的各項決定、措施得以貫徹執行，體現合理性。四是處罰教育與督查整改相結合。對督查出的問題，嚴格按既定標準進行處罰，同時增強對督查問題的“回頭看”力度，確保問題整改落實到位，體現公平性。五是目標任務的量化與督查標準的簡化相結合。局（分公司）的工作目標和任務要全面完成，就要進行層層分解和量化，具體落實到每一個員工的崗位職責中，特別是一線員工的職責中，但同時督查內容不宜過于復雜，要便于統計和判斷，易得出結論，要體現可操作性。

　　2、要充分做好前期準備工作。充分做好督查考評的前期工作，是督查考評工作能夠順利完成的前提條件。因此，督查考評人員要做到：一是熟悉考核方案。二是熟悉相關考核標準。三是調取相關數據，收集相關資料，進行分析。四是根據分析結果確定重點督查內容和重點區域。五是確定督查對象。六是妥善安排行程。

　　3、要選好督查考評員。從事具體督查考評工作的人員選擇是做好督查考評工作的關鍵。在人員的選擇上，至少要堅持以下標準：一是要有高度的責任心和正義感。二是要有較全面和較強的業務素質和工作經驗。三是要能勤懇敬業，吃苦耐勞。

　　總之，督查考評工作促進了企業重大決策、重要工作部署和各項管理制度的落實，促進了員工工作的改進和素質的提高。但督查考評也不是一付包治百病的萬能藥，比如：在督查指標和標準的設置過程中，難以做到毫無遺漏，督查過程中可能會出現很多無法預料的事情，督查的結果也不能代表工作的全部情況。因此，要更加理性地運用督查考評結果，使督查考評工作為企業各項指標任務的完成發揮更加重要的推動作用。