煙草在線專稿　　近年來，督查考評工作在煙草行業(yè)凸顯出越來越重要的作用，各市級局都成立了專門的督查考評機構，通過定期或不定期的督查，實現(xiàn)過程化考核與年終績效考核的有效結合，從而確保企業(yè)全年目標的順利實現(xiàn)。江西省新干縣局（分公司）自2013年以來，更加注重督查考評的作用，充實了人員，改變了方式，加大了力度，取得了較好的成效。

　　一、具體做法

　　1、全面開展調查摸底，合理設置考核指標。跟以往督查指標自上而下下達的模式相比，今年以來，新干縣局（分公司）在考核指標的設定上采取了更人性化的方式，即自下而上與市局下達指標相結合的模式。具體操作是：先進行全面的調查摸底，由各崗位結合自身實際提出考核項目和標準，然后由各科室進行討論匯總，形成考核初稿，最后提交中層以上行政會對初稿逐一進行研討，結合上級下達的任務、指標、標準，對崗不對人地確定相應考核項目和標準，減少了本位主義的干擾，既不違背上級要求，又能使被考核人員所接受，從而比較科學合理地設置了各崗位的考核指標和標準。

　　2、努力追求全面、公平。在督查的指標設定及實施的全過程中，新干縣局（分公司）始終追求全面和公平的原則，一是在督查考評人員的配備上，改變以往僅由一名副職和一名督查考評員負責的做法，增加了主要被督查考核的專賣和營銷部門主要負責人參加，讓他們全程參與督查考評過程，避免了對過程化考核結果的誤解和偏見，也便于他們及時發(fā)現(xiàn)工作中的不足，督促下屬員工及時進行整改。二是在設定標準時，對內容相同或相似的工作統(tǒng)一了評分標準，盡力減少部門員工之間評分差異，體現(xiàn)同樣工作同等獎罰。三是在檢查戶數(shù)和類別上，做到基本一致，即縣城檢查10戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村共檢查6戶，其中，自6月起，結合專賣精準管理試點工作，以監(jiān)管對象類別為主要督查對象，對縣城10戶，選取一般監(jiān)戶或重點關注戶6戶，守法戶4戶；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)6戶，選取一般監(jiān)管戶或重點關注戶4戶，守法戶2戶。避免因檢查數(shù)量和類別的不同，造成檢查結果的明顯差異。四是提前安排督查日程和督查重點，改變以往督查的隨意性。針對以往拍拍腦袋想去哪就去哪，想督哪片就督哪片的弊端，督考員結合專管員、客戶經(jīng)理的管轄片區(qū)和客戶數(shù)、本月工作重點、市局上月督考檢查的問題，對次月督查工作進行了提前安排，增強了精確性，實現(xiàn)了由粗放督查、隨性督查向“精準督查”的轉變。

　　3、循序漸進，積極穩(wěn)妥開展，力求精準。一是比較合理地設置檢查戶數(shù)。3月剛開始督時，對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都選取了10戶進行檢查，由于隨意性較大，有的地方還超過了10戶，這一方面造成督查人員工作強度較大，可能造成督查不細；另一方面也沒有將縣城市場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場區(qū)別開來，公平性較差。從4月起，實行了縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查戶數(shù)不同，既減輕了督查人員的勞動強度，又實現(xiàn)了相對公平。二是在日程安排時，剛開始圍繞客戶經(jīng)理進行安排，后來兼顧了專管員，在客戶經(jīng)理與專管員能夠一一對應的情況下，盡量安排督查相同客戶，降低了督查成本。三是帶著“問題”督查，剛開始實行時，只管督查過程，發(fā)現(xiàn)問題，不管問題的整改，效果較差。4月起，對市、縣局督查情況，有選擇性地進行了“回頭看”，跟蹤整改落實情況，檢查員工執(zhí)行力，盡量避免重復犯錯、有錯不改現(xiàn)象。四是對一些臨時的特別任務，采取專項督查的方式。

　　二、主要成效

　　1、主要任務指標完成較好。今年1—7月，該局（分公司）共完成系統(tǒng)外銷售5717.08箱，完成全年任務的9485箱的60.28%，名列全市第6。1—7月，共查處案件237起，其中一般程序案件74起，同比分別增加90起和31起，分別增長61.22%、72.09%，查處案件的數(shù)量和質量明顯提高。專賣工作提前完成了國標網(wǎng)絡案，還被確定為省、市局專賣精準管理試點單位，。

　　2、各項工作健康、協(xié)調、穩(wěn)步推進。一是工作紀律明顯好轉。實行指紋打卡上下班以來，員工上下班秩序井然，一線員工的工作質量得到提高；二是工作執(zhí)行力明顯提高。督查檢查方式方法的改進全面提高了員工的工作執(zhí)行力，員工基本適應了要求，自覺做好本職工作；三是工作程序明顯加強。員工自覺遵守崗位工作職責和工作流程，習慣于按照流程辦事；四是工作質量明顯提高。各項工作井然有序，工作程序到位，員工責任心加強，工作質量自然提高。

　　3、員工精神面貌大有改觀。一是通過重教育輕處罰的具體體現(xiàn)，使員工的辛勤勞動得到應有的尊重，對局（分公司）的處罰不再存有對立情緒，在認識到自己工作不足的同時，對局（分公司）給予的改正機會也十分珍惜，整改工作落實較好。二是對因各種其他原因造成的工作不到位情況，在督查通報中予以指出，但并不執(zhí)行處罰，提醒員工在今后的工作中引起重視，對當事員工和其他員工都起到了較好的提示作用，同類錯誤再犯的情況較少發(fā)生。三是對工作較好的員工及時進行了表揚，改變以往督查重罰輕獎的現(xiàn)象，提振了員工做好工作的信心，也使落后員工有了較明確具體的學習和追趕對象，員工對督查考核工作普遍支持和認同。

　　三、幾點體會

　　1、督查要堅持“五結合”，體現(xiàn)“五性”。一是年度目標與當前目標相結合，即年度績效考核與過程化考核相結合。既要有總體目標的把握，也要注重過程化的工作痕跡，體現(xiàn)科學性。二是市場督查與內部督查相結合。以市場督查為主，兼顧內部資料的整理和規(guī)章制度的落實情況，體現(xiàn)全面性。三是全面督查與重點督查相結合。對各崗位工作盡量全面督查，對重點工作實行重點督查，做到主次分明，重點突出，使局（分公司）的各項決定、措施得以貫徹執(zhí)行，體現(xiàn)合理性。四是處罰教育與督查整改相結合。對督查出的問題，嚴格按既定標準進行處罰，同時增強對督查問題的“回頭看”力度，確保問題整改落實到位，體現(xiàn)公平性。五是目標任務的量化與督查標準的簡化相結合。局（分公司）的工作目標和任務要全面完成，就要進行層層分解和量化，具體落實到每一個員工的崗位職責中，特別是一線員工的職責中，但同時督查內容不宜過于復雜，要便于統(tǒng)計和判斷，易得出結論，要體現(xiàn)可操作性。

　　2、要充分做好前期準備工作。充分做好督查考評的前期工作，是督查考評工作能夠順利完成的前提條件。因此，督查考評人員要做到：一是熟悉考核方案。二是熟悉相關考核標準。三是調取相關數(shù)據(jù)，收集相關資料，進行分析。四是根據(jù)分析結果確定重點督查內容和重點區(qū)域。五是確定督查對象。六是妥善安排行程。

　　3、要選好督查考評員。從事具體督查考評工作的人員選擇是做好督查考評工作的關鍵。在人員的選擇上，至少要堅持以下標準：一是要有高度的責任心和正義感。二是要有較全面和較強的業(yè)務素質和工作經(jīng)驗。三是要能勤懇敬業(yè)，吃苦耐勞。

　　總之，督查考評工作促進了企業(yè)重大決策、重要工作部署和各項管理制度的落實，促進了員工工作的改進和素質的提高。但督查考評也不是一付包治百病的萬能藥，比如：在督查指標和標準的設置過程中，難以做到毫無遺漏，督查過程中可能會出現(xiàn)很多無法預料的事情，督查的結果也不能代表工作的全部情況。因此，要更加理性地運用督查考評結果，使督查考評工作為企業(yè)各項指標任務的完成發(fā)揮更加重要的推動作用。