煙草在線專稿　　為進一步通過構建績效管理體系提升企業實現經營管理目標的水平和能力，同時為了保障企業人才發展的穩定，打通企業員工晉升通道，營造圍繞目標爭先創優的良好氛圍。江西景德鎮市局領導親自帶領營銷中心、督考中心等相關職能科室，到九江、宜春等先進單位學習調研員工績效管理的先進經驗。結合該市實際，總結調研情況如下。

　　一、先進單位的主要經驗做法

　　宜春市局主要堅持“統一規劃、整體設計、分布實施”的原則。公司上下考核方式不再一概而論，并將考核頻次重點放在各個分公司，以層級督察融入到基層管理的全過程。堅持突出重點與全面推進相結合的原則。在突出嚴格規范營銷、專賣、財務等管理重點的同時，全面推動其他各方面工作的開展，全員參與、點面結合整體提升管理水平。

　　九江市局的“八大互控”主要是以目標為引領，強化過程的有效控制，將體系建設融入到企業管理的全過程，真正實現了“三全”，即：全員參與、全崗負責、全程管控，確保企業各項工作目標和管理的工作落實。

　　具體看來有以下幾方面：

　　1、目標引領管實用

　　九江、宜春煙草公司都是以建立關鍵績效指標（KPI）為考核主導，目標中涵蓋了主要經濟指標、對標指標、創優目標以及質量/職業健康安全目標、崗位職能目標等全方面，其中又有將涵蓋兩個科室以上的共性目標進行細分到位。形成了自上而下、相互支撐、逐層分解、橫向抓目標分解，縱向抓責任落實的目標管理體系。并結合360度反饋，將被考核人的上級、同級和下級等對其進行評價，通過評價了解各方面的意見而能清楚自己的優點和缺點，來達到提高績效的目的，克服了單一評價的局限性。

　　考核目標又同時督促了各部門單位《工作手冊》的持續改進，由主要負責人對主要業務流程、關鍵點進行把關，確保體系文件與管理制度融合對接、時效性強。也確保了文件中的條款、痕跡記錄、需要重點學習的內容以及表單更新及時、有效受控。

　　以下為宜春目標考核類別占比表：

　　2、過程管理可管控

　　九江市局構建的“八大互控”的績效管理模式，首先是樹立“全員全責全程”思想。改變過去只注重專賣、營銷過程化考核的傳統做法，強化營銷“五率”、專賣檢查方式和機關崗位員工過程化工作流程的管控。其次切實履行好督考部門主動監督的職能。凡是對市局黨組布置的事項任務、各部門上掛的通知要求，主動介入，進行全面綜合督查。第三是切實發揮好各職能部門的監督職能。按照“誰主管、誰負責”的原則，由職能部門強化專項過程督查，并公布督查考核結果。第四是強化單位、部門考核。各單位、部門要按照“營銷轉型升級、專賣效能提升”的要求，強化各崗位員工日常工作過程監督，考核結果與月度績效工資掛鉤，各單位部門須在每月15日前將員工月度考核結果上掛到市局門戶網站“部門專欄”，完善痕跡化記錄，增強考核的透明度，凡未按要求上掛的，按過程化考核進行扣分。

　　宜春市局的績效管理重點是放在二級考核、三級督察，由市局（公司）成立考核領導小組，由市局（公司）機關工作目標考評小組負責（固定分組人員），按照“分級管理、分類考核”的原則，進行工作目標考評。由各職能部門與縣局各司其職、各盡其責，建立縱向與橫向交織的過程監管網絡，相互作用、相輔相成，考核信息從收集、傳遞、處理、分析實現歸口管理，為考核結果分析運用、員工個人業績評價、管理決策提供了有力的依據。

　　3、績效管理體系全覆蓋

　　宜春市局將評選的年度“先進科室”作為晉級晉檔的名額比例依據，并特別設立優秀員工獎?！鞍舜蠡タ亍币詥T工為最基礎單元，將考核與評價相結合，根據考核評價結果，按照8：2的權重，將員工分成“優秀、良好、稱職、基本稱職和不稱職”不同檔次，并根據得分的檔次進行升檔降檔、分配薪酬。對在評為年度優秀或良好的，分別上調崗位工資或績效工資一檔一年；連續三年被評為優秀或良好，崗位、績效工資或績效工資可在初始套檔基礎上永久性上調一檔。在降檔方面，按職級劃分界限，確定名額。其中，縣區局長每年分別至少有1個降檔名額，專賣、營銷副職按序列至少也有1個降檔名額；員工按照縣區局、機關部門劃分，全年至少也不少于1個降檔名額。同時，鼓勵單位、部門爭先創優，對獲得團隊表彰的，團隊成員相應上調績效工資一檔一年。

　　深化勞動用工分配和薪酬制度改革，在職務晉升和專業技術職稱兩種通道外，打通了新的成長通道，為個人業績的持續改進與職業發展指明方向，實現了以個人工作的持續改進促進單位、部門整體提升的目標?！?/p>

　　4、效果評估顯成效

　　宜春市局通過每個月下縣級分公司檢查、考核以及走訪市場，市局（公司）每月發布《月度績效考核情況》通報，全年先后提出需整改的問題548個，共處罰410人次；在市、縣三級督察中，全市1-11月累計扣罰金額為41.53萬元。利用員工績效管理有效的掛鉤績效拉開距離，做到了有獎有罰的激勵成效。

　　除了獎勵部門，對員工個人也設立了獎項，為晉升通道鋪開道路，例如設立了優秀市場經理、優秀客戶經理、品牌培育能手、優秀系統管理員、優秀督察考評員、優秀專賣內管員、科技創新先進個人，部門及員工工作積極性調動起來了，企業管理水平也逐漸升溫，顯見像以前一樣推一步走一步的情況出現。

　　員工素質也有顯著提升，宜春市公司在績效改革以來榮獲各項省局競賽排名首位，個人代表省局參加的競賽也是屢獲殊榮，被評為“全省煙草技術能手”、　“全國煙草技術能手”等榮譽稱號。公司各項對標指標提升率達到50%。單箱卷煙管理費用、單箱人工費用、單箱物流費用3項指標進入全省前三名；與同期有可比性的12項指標中有6項同比提升，經濟運行水平隨之提升。

　　二、景德鎮市績效管理體系建設目前存在的問題

　　一是抓過程監督的責任心、主動性不強。在九江和宜春市局，互控監督是各職能部門的共同責任，凡是文件、規定出臺，相關部門就能夠按照文件、流程的要求，主動管理、主動監督。督考中心只負責抽查和再監督責任。而我們很多時候，都把監督管理看成是督考中心的事，不愿意監督、不能有效監督的思想較濃。督考中心受工作量大小、業務能力和考核人員素質的高低的制約，不可能做到事事、時時有效跟蹤，導致工作流于形式、工作要求落實不到位。

　　二是抓過程管控、痕跡記錄方法不科學。門戶網站綜合利用率較低。特別是部門專欄，多數單位、部門時效性不強，可上掛的資料文件不上掛，需要更新的欄目沒有更新，少數部門極少更新網頁上的信息。而九江市局不但統一了模式，而且要求將痕跡化工作及時上傳，既確保了信息資料的及時有效，也提高了工作的透明度，還便于考核驗證。

　　三是考核效果不佳。對比他們而言，我們的考核力度和涉及面并不小，但從考核的影響來看，跟他們相比，存在很大的差距，扣就扣了的倒霉心態和無所謂思想嚴重，對照問題及時整改的責任心、主動性偏低。

　　四是目標管控和計劃落實不夠。在目標管理上，存在避重就輕的思想，缺乏自我加壓的韌勁與沖勁，制定的本部門個人督查目標并不能將工作全方位囊括。

　　績效管理體系建設是一項長期而復雜的工作，是不斷追求卓越，持續改進的過程，也是企業在不斷探索超越的自我完善提升的過程。景德鎮煙草將一如既往深入開展績效管理體系建設，爭創一流的基礎管理、爭創一流的體系建設、爭創一流的目標管理、爭創一流的創新機制、爭創一流的管理團隊。