煙草在線專稿　　深化職工隊(duì)伍建設(shè)，提高教育培訓(xùn)效果，是固原煙草近幾年來(lái)尤為突出、重點(diǎn)攻克的難點(diǎn)問(wèn)題。2013年，寧夏固原市局（公司）黨組把職工教育培訓(xùn)工作列為全年重點(diǎn)工作之一，要求干部職工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，突出實(shí)效。筆者通過(guò)深入一線進(jìn)行廣泛調(diào)研，與員工座談交流，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，根據(jù)所反映的問(wèn)題，對(duì)教育培訓(xùn)工作情況進(jìn)行了較為詳細(xì)的專題調(diào)研。

　　一、固原煙草教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀及對(duì)策

　　一年來(lái)，教育培訓(xùn)工作在完善制度上突出激勵(lì)機(jī)制，在責(zé)任落實(shí)上突出針對(duì)性，在培訓(xùn)模式上突出創(chuàng)新性、實(shí)用性，在經(jīng)費(fèi)使用和培訓(xùn)時(shí)間上突出合理性，逐步形成了制度健全、責(zé)權(quán)清晰、目標(biāo)明確、措施科學(xué)、實(shí)施順暢的職工教育培訓(xùn)工作體系，全員學(xué)習(xí)意識(shí)得到深度觸動(dòng)，潛能得到進(jìn)一步挖掘，迸發(fā)出了前所未有的學(xué)習(xí)激情，重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目成果顯著，干部職工能力素質(zhì)明顯提升，為固原煙草實(shí)現(xiàn)“全區(qū)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的管理目標(biāo)提供了人力保障。

　　（一）統(tǒng)一思想，引導(dǎo)員工認(rèn)清教育培訓(xùn)工作形勢(shì)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。市局（公司）局長(zhǎng)、經(jīng)理鄒振軍同志在2013年全市煙草工作會(huì)議上的報(bào)告中，指出了隊(duì)伍方面存在的七個(gè)問(wèn)題，這七個(gè)問(wèn)題上至領(lǐng)導(dǎo)班子、下至一線員工各個(gè)層面，涉及宏觀管理、思想認(rèn)識(shí)、執(zhí)行落實(shí)方方面面。為解決好這些問(wèn)題，人事政工部門以剖析現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)解讀行業(yè)政策、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為切入點(diǎn)，相繼召開(kāi)員工隊(duì)伍素質(zhì)提升、內(nèi)訓(xùn)師課題研究等專題會(huì)議，對(duì)行業(yè)在職工隊(duì)伍建設(shè)方面的政策進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，對(duì)當(dāng)前固原煙草職工隊(duì)伍現(xiàn)狀以及在全區(qū)所處的優(yōu)劣勢(shì)展開(kāi)了深入分析，根據(jù)2012年員工教育培訓(xùn)特別是營(yíng)銷、專賣兩支隊(duì)伍在職業(yè)技能鑒定中慘遭挫敗的主要因素進(jìn)行全面深刻剖析，依據(jù)《隊(duì)伍建設(shè)上水平》以及地市級(jí)局（公司）、縣級(jí)局（分公司）創(chuàng)優(yōu)工作所列指標(biāo)，研究確定了符合固原市局（公司）實(shí)際的營(yíng)銷、專賣以及其他專業(yè)職業(yè)技能鑒定剛性指標(biāo)，把市級(jí)指標(biāo)確定為基標(biāo)，區(qū)級(jí)指標(biāo)確定為優(yōu)標(biāo)。同時(shí)，進(jìn)一步明確了各單位（部門）職工教育培訓(xùn)工作主管人員和工作職責(zé)，形成了由人事政工部門通盤規(guī)劃全面督導(dǎo)、各專業(yè)部門分級(jí)分層主抓培訓(xùn)落實(shí)、督察部門定期考核的教育培訓(xùn)工作機(jī)制，制定下發(fā)了《固原市煙草專賣局（公司）2013年員工教育培訓(xùn)實(shí)施方案》，從領(lǐng)導(dǎo)班子、主管部門、責(zé)任部門、員工隊(duì)伍四個(gè)層面進(jìn)行了全面部署，理清了干部職工教育培訓(xùn)工作的思路，再次明確了任務(wù)、責(zé)任和方向，為實(shí)現(xiàn)全年教育培訓(xùn)目標(biāo)奠定了思想基礎(chǔ)，提供了組織保證。

　　（二）反復(fù)論證，健全完善教育培訓(xùn)工作制度。制度是成功的保證。2013年年初，結(jié)合上年度在制度執(zhí)行和開(kāi)展職工教育培訓(xùn)方面存在的問(wèn)題，人事政工科分別與專賣、營(yíng)銷、物流部門就員工學(xué)歷程度、素質(zhì)狀況、持證情況，以及思想狀態(tài)等方面的內(nèi)容進(jìn)行了專題研討，特別就職工教育培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度征求了全市16個(gè)單位（部門）的意見(jiàn)和建議，將修訂第五稿提交職代會(huì)審議通過(guò)，完成了對(duì)《員工教育培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度》、《內(nèi)訓(xùn)師管理制度》、《教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度》的修訂工作并下發(fā)各單位（部門）執(zhí)行。制度中提高了對(duì)職工取得各類專業(yè)技能證書的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，增加了對(duì)學(xué)歷、職稱方面獲證的獎(jiǎng)勵(lì)，相應(yīng)降低了處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了各項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷的范圍和時(shí)間，進(jìn)一步明確了從事專賣、營(yíng)銷、物流以及會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等其他專業(yè)技術(shù)崗位必須持證上崗、崗證匹配。與此同時(shí)，對(duì)全市現(xiàn)有員工學(xué)歷、學(xué)歷教育、專業(yè)技術(shù)職稱以及其他證書持證狀況進(jìn)行了全面摸底，按照摸底情況，制定了《員工學(xué)歷再教育及各類專業(yè)技術(shù)職稱報(bào)考三年規(guī)劃》，要求從2013年起至2015年，大專及以上學(xué)歷持證比例將由80%提高到96%以上，其中研究生以上學(xué)歷將覆蓋到專賣、營(yíng)銷、物流、財(cái)務(wù)等部門；從事財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程、政工類崗位的人員持證率將由66.6%提高到90%以上，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱持證人數(shù)將由6.7%提高到9%以上，對(duì)安全、物流、信息等其他各類證書同步做了規(guī)劃和要求。從固原煙草實(shí)際出發(fā)建立健全各項(xiàng)制度，使教育培訓(xùn)工作更具針對(duì)性、前瞻性、科學(xué)性，逐步形成了以激勵(lì)為導(dǎo)向、以制度為保障、全面提升員工隊(duì)伍素質(zhì)的教育培訓(xùn)格局。

　　（三）創(chuàng)新思路，改進(jìn)教育培訓(xùn)工作方式方法。思路決定出路。長(zhǎng)期以來(lái)，思想保守、方法措施因循守舊是制約職工教育培訓(xùn)工作發(fā)展的主要瓶頸問(wèn)題。為此，我們緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，從六個(gè)方面破解難題，不斷提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。

　　1.強(qiáng)化目標(biāo)分解。為確保培訓(xùn)效果及目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，采取“目標(biāo)效果控制法”，即市局（公司）與各主責(zé)單位（部門）簽訂了《2013年部門教育培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任書》，再由單位（部門）根據(jù)員工具體情況，將職業(yè)技能鑒定、學(xué)歷再教育、專業(yè)技術(shù)職稱等具體目標(biāo)分解到員工，在員工認(rèn)同的前提下，由員工向本單位（部門）作出書面承諾。全年作出書面承諾共83人，承諾實(shí)現(xiàn)率達(dá)到69.87%；有15人申請(qǐng)參加大專或本科學(xué)歷教育（其中有5人擬申報(bào)研究生）；有8人參加政工、會(huì)計(jì)等專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘考試，實(shí)現(xiàn)了有目標(biāo)就有解標(biāo)、有承諾就有踐諾“目標(biāo)效果控制法”的有效應(yīng)用，為年度各項(xiàng)既定培訓(xùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了保障。

　　2.強(qiáng)化培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)。為提高培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行率，采取過(guò)程管理到季度考核再到年度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的管理方法，確保年度培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行率達(dá)到100%。全年計(jì)劃開(kāi)展分級(jí)分層培訓(xùn)195期，實(shí)際開(kāi)展195期，參訓(xùn)4784人次、1048課時(shí)；年初計(jì)劃學(xué)歷教育畢業(yè)23人，實(shí)際畢業(yè)23人；計(jì)劃二級(jí)專賣管理師、二級(jí)營(yíng)銷師、注冊(cè)安全工程師同比各增加1人，實(shí)際各增加1人；會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱報(bào)考3人，通過(guò)2人（中、初級(jí)各1人）。

　　3.強(qiáng)化“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)。把“送出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，在“送出去”培訓(xùn)上，主要是選派專業(yè)對(duì)口、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、有培養(yǎng)潛力的員工參加行業(yè)內(nèi)組織的各類專項(xiàng)培訓(xùn)，年內(nèi)開(kāi)展“送出去”培訓(xùn)44期，參訓(xùn)人員101人次，共計(jì)727個(gè)課時(shí)。其中有16名企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師相繼參加了專業(yè)培訓(xùn)和內(nèi)訓(xùn)師資格認(rèn)證，受訓(xùn)面達(dá)到了100%。先后有1人取得高級(jí)考評(píng)員、1人取得高級(jí)物流師、1人取得二級(jí)企業(yè)文化師、1人取得二級(jí)信息管理師、1人取得QC診斷師考評(píng)員的資格證書。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)主要以專賣、營(yíng)銷技能鑒定考前培訓(xùn)，以及管理人員素質(zhì)提升、員工行為規(guī)范等方面的專題培訓(xùn)為主，聘請(qǐng)行業(yè)資深老師在專業(yè)業(yè)務(wù)方面?zhèn)魇谥R(shí)，同時(shí)引進(jìn)了新的思想和方法技巧。年內(nèi)開(kāi)展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)6期，參訓(xùn)人員662人次，共計(jì)114個(gè)課時(shí)。

　　4.強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)。年初，市局（公司）將專賣、營(yíng)銷職業(yè)技能鑒定列為教育培訓(xùn)工作的重中之重，以“專賣隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整頓”、“營(yíng)銷網(wǎng)建大打翻身仗”為契機(jī)，充分發(fā)揮內(nèi)訓(xùn)師的主導(dǎo)作用，主要采取心理素質(zhì)突破、題海戰(zhàn)術(shù)、實(shí)戰(zhàn)演練、情景模擬，以及加大日常檢查和定期考核力度等主要措施，最終達(dá)到了51.67%通過(guò)率的較好成績(jī)，較上年18.9%的通過(guò)率提高了32.77個(gè)百分點(diǎn)，專賣、營(yíng)銷職業(yè)技能鑒定工作走出了瓶頸，取得了實(shí)質(zhì)性的突破。2013年，高級(jí)以上營(yíng)銷員比例達(dá)到72.2%，高于年初市級(jí)目標(biāo)10.2個(gè)百分點(diǎn)，高于區(qū)級(jí)目標(biāo)2.2個(gè)百分點(diǎn)，較上年51.78%提高了20.42百分點(diǎn)；中高級(jí)以上專賣管理員比例分別達(dá)到80.33%、40.98%，分別超出年初市級(jí)目標(biāo)0.33、5.98個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)級(jí)目標(biāo)除中級(jí)以上與區(qū)級(jí)目標(biāo)相差4.67個(gè)百分點(diǎn)外，高級(jí)占比高于區(qū)級(jí)目標(biāo)0.98個(gè)百分點(diǎn)，分別較上年70.49%、29.5%提高了9.84、11.48個(gè)百分點(diǎn)。

　　5.強(qiáng)化賽前備戰(zhàn)。近幾年區(qū)局（公司）組織的各類大賽中，局（公司）參賽人員突出表現(xiàn)在表達(dá)能力弱、心理素質(zhì)差兩個(gè)方面，反映出了職工隊(duì)伍在綜合能力方面仍比較薄弱。針對(duì)這些難點(diǎn)問(wèn)題，在加強(qiáng)日常員工心理素質(zhì)突破實(shí)戰(zhàn)演練外，大賽備戰(zhàn)期間的學(xué)習(xí)尤為重要，我們主要采取在思想方面對(duì)參賽人員進(jìn)行疏導(dǎo)適時(shí)解壓，在學(xué)習(xí)方式上專門聘請(qǐng)資深老師現(xiàn)場(chǎng)加以輔導(dǎo)，在生活細(xì)節(jié)上注重人性化的關(guān)懷，讓參賽人員有充足學(xué)習(xí)時(shí)間保障，在較為寬松的環(huán)境下，既有壓力又充滿自信，從而更好的去學(xué)習(xí)理解和掌握所需知識(shí)。通過(guò)集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、互動(dòng)交流、測(cè)試評(píng)價(jià)等具體培訓(xùn)措施，最終在全區(qū)專賣管理人員知識(shí)競(jìng)賽、全區(qū)專賣內(nèi)訓(xùn)師大賽、全區(qū)營(yíng)銷技能大賽中取得較好成績(jī)，充分展現(xiàn)了固原煙草職工隊(duì)伍素質(zhì)全面提升的成果。

　　6.強(qiáng)化教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格落實(shí)《職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，堅(jiān)持“專款專用、節(jié)約使用”的原則，加強(qiáng)和規(guī)范全市職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，將經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投向技能型人才特別是高技能人才的培養(yǎng)及在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)方面，在報(bào)銷范圍、審批程序上確保規(guī)范化，充分發(fā)揮職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益，不斷提高了固原煙草教育培訓(xùn)工作管理水平。

　　二、當(dāng)前教育培訓(xùn)工作中存在的主要問(wèn)題

　　認(rèn)真總結(jié)和實(shí)地調(diào)研一年來(lái)的教育培訓(xùn)工作，成績(jī)來(lái)源于正確的決策導(dǎo)向，來(lái)源于強(qiáng)有力的中層執(zhí)行力，也來(lái)源于不同崗位員工對(duì)自身正確的認(rèn)識(shí)、堅(jiān)持不懈的努力和勤奮的學(xué)習(xí)態(tài)度。但是，我們更要認(rèn)真審視當(dāng)前存在的突出問(wèn)題和今后工作所面臨的壓力：一是內(nèi)訓(xùn)師雖然在開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用，但隊(duì)伍整體授課能力、職業(yè)素養(yǎng)等方面發(fā)展還不平衡，個(gè)別培訓(xùn)師主動(dòng)作為的意識(shí)與當(dāng)前教育培訓(xùn)工作要求還有一定差距，其潛能與作用有待于進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮。二是部分員工得過(guò)且過(guò)的思想依然存在，認(rèn)識(shí)不到位，與當(dāng)前教育培訓(xùn)形式極不相符，自學(xué)能力不強(qiáng)，方式方法單一，理論與實(shí)務(wù)脫節(jié)，造成屢考不過(guò)，拖了職業(yè)技能鑒定達(dá)標(biāo)的后腿，阻礙了隊(duì)伍建設(shè)整體發(fā)展步伐。三是在建立員工職業(yè)生涯發(fā)展的一些配套制度和措施方面，還需要進(jìn)一步的探索和完善。四是在職業(yè)技能鑒定方面，普遍存在為持證而學(xué)習(xí)的思想，崗位要求與持證等級(jí)匹配度較低，所學(xué)理論應(yīng)用與實(shí)踐效果檢驗(yàn)還有一定差距。五是中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員持證比例較低，且受晉級(jí)條件和報(bào)考條件限制，短期內(nèi)將無(wú)法從根本上改變目前的現(xiàn)狀，持續(xù)改進(jìn)短板、縮小差距的任務(wù)依然十分艱巨。