煙草在線專稿　　2014年上半年寧夏隆德縣煙草局認真貫徹落實“三級”煙草工作會議精神，以群眾路線教育實踐活動為抓手，以抓鐵有痕的工作精神，團結(jié)帶領全體干部職工完成了各項工作目標任務。　

　　一、重點工作完成情況回顧

　　（一）以營銷網(wǎng)建為中心，提升品牌培育水平，提高客戶服務水平。卷煙銷售。一是結(jié)合客戶經(jīng)營素質(zhì)現(xiàn)狀選取154名目標客戶，先后邀請營銷中心內(nèi)訓師開展2場次70人次現(xiàn)代終端目標客戶培訓，協(xié)助營銷中心舉辦“終端之春”現(xiàn)代終端知識競賽與云煙（大紫）品吸活動。二是選取50個現(xiàn)代終端開展了“一店一品”主題陳列活動，與現(xiàn)代終端客戶共同創(chuàng)意個性化陳列“一店一品”，營造出具有終端與品牌特色的主題陳列，對區(qū)域利群、蘇煙、黃山等品牌的銷售起到了宣傳推動作用。三是對區(qū)域5個重點培育品牌的深入宣傳推廣，玉溪、黃山、利群品牌銷量已經(jīng)完成銷量目標。

　　（二）加大法制宣傳力度，完善打假體系建設，打擊無證經(jīng)營行為，提升破網(wǎng)能力。一是以多種形式和載體，宣傳煙草專賣法律法規(guī)。強化“12313”卷煙市場監(jiān)管舉報電話的宣傳，進一步暢通信息來源渠道，營造了良好的專賣管理外部環(huán)境。二是開展“打假治非”專項行動。聯(lián)合公安、工商部門集中開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點針對轄區(qū)內(nèi)的特殊經(jīng)營場所，采取明暗結(jié)合、交叉抽查等形式，發(fā)揮了聯(lián)合執(zhí)法作用及效應。三是以《卷煙零售戶自律經(jīng)營文化宣傳手冊》為基礎，面向零售戶大力宣傳“守法誠信”自律經(jīng)營理念，引導零售戶樹立良好的職業(yè)道德、規(guī)范的服務行為、文明的服務語言、整潔的服務環(huán)境，有效促進了自律小組由組織型向功能型的轉(zhuǎn)變。四是做出延續(xù)許可決定686戶，對人證不符、證照不符等不符合延續(xù)條件的9戶零售戶做出了不予延續(xù)許可決定，依法注銷許可證29份。五是加強對掌握情報信息的經(jīng)營和跟蹤，通過有效信息排查，進一步確定了非法收購真品卷煙的案件，查獲一起符合標準案值的案件。六是針對無證經(jīng)營難點問題，突出工商部門監(jiān)管無證經(jīng)營戶的主體地位，進一步規(guī)范了卷煙市場經(jīng)營秩序。。

　　（三）以創(chuàng)優(yōu)工作為基礎，在基礎管理上下功夫。一是圍繞“抓基層、打基礎、樹形象、強素質(zhì)、增活力”的創(chuàng)建目標任務，明確各項創(chuàng)建任務，落實工作措施，將創(chuàng)建活動與日常工作緊密結(jié)合，確保了創(chuàng)建活動扎實推進。二是嚴格執(zhí)行內(nèi)管工作標準，對不規(guī)范經(jīng)營行為“零容忍”，重點對貨源分配、送貨到戶、真煙外流等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，延伸監(jiān)管觸角。嚴格執(zhí)行“六個嚴禁、一個嚴控”紀律要求，杜絕不規(guī)范經(jīng)營行為。三是嚴格執(zhí)行預算定額管理，落實中央八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費及業(yè)務接待相關(guān)規(guī)定，控制費用支出，重點費用同比下降59%。四是截止5月份開展各類教育培訓18場次，參訓203人次，累計46課時，測試合格率100%。五是推進固原煙草企業(yè)子文化宣貫，營造濃厚的文化氛圍。制定切實可行的企業(yè)子文化實施細則，將“搏?為”文化理念和“潤夏”服務品牌宣貫有機結(jié)合，推進企業(yè)子文化落地生根。六是開展管理體系信息系統(tǒng)平臺的培訓和運用，不斷加大對各環(huán)節(jié)過程的控制和目標監(jiān)測，解決實際工作中存在的重點、難點問題，持續(xù)改進，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。七是加大“四級”督查力度，圍繞年度重點目標任務，突出月度督察重點，管理人員加強對工作過程督查、工作進度監(jiān)控、市場拜訪和客戶服務的跟蹤督查，確保各項工作保質(zhì)保量完成。八是按照“全覆蓋、零容忍、嚴要求、重實效”要求，加大安全檢查監(jiān)督力度，查堵隱患漏洞，推進安全標準化崗位達標，預防和消除安全隱患，確保安全穩(wěn)定。上半年開展安全大檢查6次，排除安全隱患4起。

　　（四）以群眾路線教育實踐活動為抓手，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，樹立黨員干部新形象。一是領導班子按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總體要求，親力親為，從活動方案制定和活動過程的實施全程指導，全程參與。親自集中授課3次，集中學習21次，召開座談會2次、心得體會交流會2次。二是領導班子成員嚴格一線工作制度的落實，堅持深入一線市場，工作中親力親為，即當指揮員，又當普通的一名員工，解決工作中存在的問題，領導班子戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。三是黨支部以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強對年輕員工的教育培養(yǎng)。6月召開全體黨員大會，按照組織程序?qū)?名預備黨員經(jīng)過考察，正式成為一名黨員。2名入黨積極分子轉(zhuǎn)為中共預備黨員。

　　二、工作中存在的主要問題

　　專賣管理。一是專賣人員假煙案件經(jīng)營的能力較低，缺少深度分析和反饋，固步自封的思想較為嚴重。二是工作精細化程度不高，市場基礎工作時有反彈，表現(xiàn)在煙草專賣法律法規(guī)的宣傳、日常基礎等工作不細、不實。三是“APCD”工作法實踐應用能力還不能適應當前卷煙市場形勢變化的需要，還未形成系統(tǒng)的市場監(jiān)管運行機制，市場監(jiān)管方法研究不夠，監(jiān)管策略缺乏創(chuàng)新，未能突出適合本區(qū)域的專賣管理特色。

　　卷煙營銷。一是卷煙可持續(xù)銷售乏力。卷煙社會存銷比均在0.75以上運行，卷煙可持續(xù)銷售已出現(xiàn)乏力的問題。二是現(xiàn)代終端建設跟進力度不足。上半年區(qū)域現(xiàn)代終端建設存在的問題就是對已確定的現(xiàn)代終端建設跟進力度不足，客戶經(jīng)理不能給予現(xiàn)代終端全面、全過程的指導與幫助。三是一線牌號社會庫存偏大。2季度市場信息采集點監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示，各月一線牌號社會存銷比均在0.75以上高位運行，一線牌號的社會庫存偏大，受卷煙周轉(zhuǎn)資金的限制，零售客戶卷煙訂購積極性開始受挫，對區(qū)域下半年卷煙的正常銷售有一定的影響。

　　基礎管理。一是基層創(chuàng)優(yōu)工作缺少特色和亮點，創(chuàng)建工作推進速度與當前工作提升有一定差距，沒有將創(chuàng)建工作很好地融入工作當中。二是內(nèi)部服務意識和工作流程有待于進一步理順，后臺服務前臺的措施和手段相對滯后，工作效率不高，精細化管理程度不高，與當前工作要求還有差距。三是教育培訓的方式方法單一，全員主動學習的積極性沒有形成，自主學習的意識不夠，理論學習與實踐操作的結(jié)合不夠緊密。

　　三、下半年工作打算

　　班子建設。一是加強對群眾路線教育實踐活動的指導，發(fā)揮領導示范作用，在鞏固第一階段領導班子成員取得活動成果的基礎上，繼續(xù)發(fā)揚領導班子成員親力親為的工作狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚務實、愛民、清廉、勤奮的工作作風，繼續(xù)保持追求卓越工作業(yè)績的精神。繼續(xù)抓好第二階段的活動內(nèi)容，按照上級的指示做好專題民主生活會前期準備工作。并對組織生活會和民主評議黨員活動制定切實可行的實施方案。具體做法：由領導班子具體指導方案的制定，親自抓落實、在抓好活動的同時，要見實效，對每一個環(huán)節(jié)和每一個細節(jié)，親自指導撰寫實施方案，具體到每一個過程要全程全方位的指導和參與，保證民主生活會和組織生活會每個細節(jié)都能貫徹上級的要求，符合組織程序。

　　二是不斷轉(zhuǎn)化群眾路線教育實踐活動效果，具體措施：領導班子要大部分時間到市場走訪卷煙經(jīng)營戶，了解市場動態(tài)，了解卷煙銷量，掌握“三員”的實際工作情況，在工作一線指導幫助“三員”提高工作水平和工作質(zhì)量，帶動員工的工作積極性和工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變。

　　三是建設“五好”黨支部，不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體措施：每個黨員要嚴格要求自己，在各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用，黨支部在加強對黨員教育的同時，要開展有利于工作的主題活動。抓好黨員的教育管理、組織生活、新黨員發(fā)展工作。

　　四是抓好黨風廉政建設工作，嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及國家局、區(qū)局（公司）相關(guān)規(guī)定，堵塞滋生不正之風的漏洞，具體措施：嚴格控制公務用餐和費用開支，節(jié)約辦公經(jīng)費，從一滴水、一張紙、一度電都不能浪費，領導班子要教育員工的樹立節(jié)約習慣，做到有令必行、有禁必止。　　

　　專賣管理。抓好“APCD”工作法實踐應用工作。引導全體專賣管理人員準確把握“APCD”工作法操作要領，依據(jù)信息分析、制定計劃、實施檢查、分類處理工作模式，強化作業(yè)表單的應用，突出對重點違法行為的打擊，切實提高“APCD”工作法實踐應用質(zhì)量和效率。

　　具體措施：一是繼續(xù)強化學習理解，組織專賣管理人員加強對《國家煙草專賣局關(guān)于推進煙草零售市場檢查方法創(chuàng)新試點工作的通知（國煙辦綜〔2013〕217號）》文件精神的深入學習，促進專賣管理人員全面掌握“APCD”工作法基本架構(gòu)和主要內(nèi)容。

　　二是對比分析“APCD”工作法與市場監(jiān)管員“1+3”工作法工作內(nèi)容和流程差異，形成適用性、操作性較強的作業(yè)手冊，編寫“APCD”工作法指標代碼，建立異常信息數(shù)據(jù)庫。

　　三是修訂配套的作業(yè)表單，形成日分析、周計劃、月總結(jié)一線作業(yè)工作規(guī)范，并在市場檢查工作中嚴格落實，及時發(fā)現(xiàn)實踐應用階段的不足，及時改進完善。

　　四是根據(jù)“APCD”工作法實際運行情況，制訂“APCD”工作法應用效果評價指標，對運行效果進行考核評價，客觀分析存在的問題與不足，持續(xù)改進工作運行機制。繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)合打假，聯(lián)合監(jiān)管的優(yōu)勢，努力促進卷煙打假工作取得突破。

　　具體措施：一是加強情報信息工作考核力度，落實好固原市局下發(fā)的《涉案信息和違法案件經(jīng)營管理制度》，每月在績效評估中考核有效信息完成情況，有效激發(fā)專賣人員打假工作的主動性。

　　二是高度關(guān)注高檔卷煙品牌銷售趨勢，以暢銷品牌“中華”為重點，根據(jù)貨源供應情況，不定期開展品牌專項