煙草在線專稿　　2014年1—6月份，江西星子縣局（分公司）完成系統(tǒng)外卷煙銷售20549萬支，同比增長(zhǎng)6.32%；完成金圣系列銷售7563萬支，同比增長(zhǎng)18.98%。特別是市場(chǎng)化取向改革模式運(yùn)行以來，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯提高，客戶訂單滿足率大幅提升。僅5-6月系統(tǒng)外銷售就突破6778萬支，同比增長(zhǎng)11.07%，金圣系列銷售突破2163萬支，同比增長(zhǎng)23.81%，最大限度滿足了客戶訂單需求。

　　是什么原因讓星子這個(gè)轄區(qū)面積只有894平方公里，人口約24.77萬人口的小縣在當(dāng)前卷煙銷售面臨諸多困難的情況下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)呢？筆者覺得：這得益于營(yíng)銷方式市場(chǎng)化取向改革，得益于政府主導(dǎo)卷煙打假工作的引領(lǐng)，得益于有效地遏制真煙非法流通。

　　以營(yíng)銷方式市場(chǎng)化取向改革為良機(jī)，促進(jìn)卷煙銷售穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　星子縣坐落在廬山山南、鄱陽(yáng)湖畔。縣內(nèi)擁有久負(fù)盛名的白鹿書院、周瑜點(diǎn)將臺(tái)、愛蓮池、觀音橋、桃花源等九大旅游景點(diǎn)和聞名遐爾的天沐溫泉等休閑圣地，特別是廬山南麓群峰競(jìng)秀，“飛流直下三千尺，疑是銀河落九天”的雄偉景觀更令人留戀往返。

　　2014年以來，星子縣局（分公司）充分利用星子得天獨(dú)厚的旅游資源，緊緊圍繞營(yíng)銷方式市場(chǎng)化取向改革這一目標(biāo)，積極探索“按訂單組織貨源、按需求銜接計(jì)劃、按價(jià)格調(diào)整策略”的操作模式，積極探索在專賣體制內(nèi)市場(chǎng)配置煙草要素資源的新途徑、新舉措，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)分析，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，把握發(fā)展機(jī)遇，調(diào)動(dòng)全員參與，確保營(yíng)銷各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　積極開展走訪調(diào)研，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)組織營(yíng)銷人員圍繞市場(chǎng)化取向改革工作深入市場(chǎng)開展走訪調(diào)研，認(rèn)真傾聽客戶訴求，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。同時(shí)，要求客戶經(jīng)理積極征集客戶對(duì)卷煙貨源供應(yīng)、卷煙銷售服務(wù)的意見和建議，并進(jìn)行匯總，通過對(duì)日常歷史比對(duì)匯總數(shù)據(jù)的分析及重點(diǎn)品牌、緊俏品牌卷煙市場(chǎng)變化和表現(xiàn)的分析，有針對(duì)性地采取措施，掌控好卷煙貨源的投放節(jié)奏。　并要求客戶經(jīng)理根據(jù)客戶周邊經(jīng)營(yíng)環(huán)境、卷煙消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化等情況進(jìn)行綜合分析，向客戶推薦適銷對(duì)路卷煙品牌，為卷煙銷售提供更強(qiáng)的動(dòng)力，創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間。為確保市場(chǎng)化取向改革順利推進(jìn)，星子縣局（分公司）成立了市場(chǎng)化取向改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)三個(gè)工作小組即調(diào)控品牌管理小組、市場(chǎng)分析小組、策略執(zhí)行小組，明確各項(xiàng)工作責(zé)任和分工，加強(qiáng)匯報(bào)溝通和合作，保障市場(chǎng)化取向改革工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

　　密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好各項(xiàng)具體工作。一是根據(jù)星子縣卷煙市場(chǎng)特點(diǎn)，大力實(shí)行地域商圈適宜品牌推廣和跟進(jìn)，進(jìn)一步加大卷煙宣傳力度，實(shí)現(xiàn)了卷煙銷售的穩(wěn)步增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)營(yíng)銷日常管理。結(jié)合實(shí)際，突出營(yíng)銷工作重點(diǎn)，完善訂貨值班制，通過日監(jiān)控、戶提醒、周分析、月總結(jié)，切實(shí)提高客戶訂貨執(zhí)行率及卷煙銷售的穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是加強(qiáng)客戶經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)。利用上門、座談等多種形式做好市場(chǎng)化取向改革具體工作宣傳和引導(dǎo)，幫助客戶加強(qiáng)商品陳列、新品上柜及對(duì)卷煙品牌結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行經(jīng)營(yíng)分析，提供可行性經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)建議，廣泛征求客戶意見和建議，切實(shí)提升客戶盈利水平和滿意度。四是營(yíng)銷部門堅(jiān)持每周組織一次“銷售趨勢(shì)剖析座談會(huì)”，要求所有營(yíng)銷人員在通報(bào)轄區(qū)銷售情況的同時(shí)，對(duì)轄區(qū)存在的問題進(jìn)行自我剖析，提出解決辦法，以及下階段銷售形勢(shì)預(yù)估，由部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，效果評(píng)估，促動(dòng)營(yíng)銷人員的工作積極性；五是分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)銷售數(shù)據(jù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，采取定期和不定期方式組織專賣、營(yíng)銷、內(nèi)管部門堅(jiān)持召開“聯(lián)席會(huì)”、召開三公開監(jiān)督小組會(huì)議，緊扣“凈市場(chǎng)、穩(wěn)增長(zhǎng)”的工作主題，以“一事一議”形式展開，著力于部門之間的協(xié)調(diào)與銜接，對(duì)應(yīng)片區(qū)稽查、營(yíng)銷人員之間的溝通與協(xié)助，對(duì)提出的問題限時(shí)整改，績(jī)效考核，把“帶著問題上市場(chǎng)”工作真正落到實(shí)處。六是加強(qiáng)日常考核力度。充分發(fā)揮績(jī)效考核激勵(lì)作用，細(xì)化各項(xiàng)工作考核細(xì)則和指標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)完成情況進(jìn)表彰和鼓勵(lì)，不斷激發(fā)全員參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　推進(jìn)精準(zhǔn)營(yíng)銷，以金圣卷煙增長(zhǎng)帶動(dòng)卷煙銷售穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)重點(diǎn)品牌培育力度。針對(duì)星子市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn)，加強(qiáng)精準(zhǔn)營(yíng)銷和替代品牌宣傳推介力度，提升重點(diǎn)品牌市場(chǎng)占有率，促進(jìn)重點(diǎn)品牌的穩(wěn)定發(fā)展；二是創(chuàng)新理念加強(qiáng)培育工作。結(jié)合實(shí)際以點(diǎn)帶面積極引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步加大跟蹤評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，不斷擴(kuò)大低焦卷煙的市場(chǎng)影響和成長(zhǎng)空間；三是加強(qiáng)宣傳重力打造金圣系列特色品牌。以星子旅游強(qiáng)縣項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，全面提升金圣（花開富貴）品牌的知名度和美譽(yù)度。金圣卷煙一直是星子當(dāng)?shù)氐闹麂N品牌，這為金圣（典藏花開富貴）的市場(chǎng)培育打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1-6月金圣（典藏花開富貴）銷售546件，占金圣系列銷量比為7.22%，戶均進(jìn)貨量達(dá)到25條以上，上柜率和動(dòng)銷率分別達(dá)到93.58%、83.61%。

　　以發(fā)揮政府主導(dǎo)卷煙打假工作作引領(lǐng)，突出推進(jìn)精準(zhǔn)管理

　　2014年上半年，星子縣局（分公司）專賣管理工作圍繞打假破網(wǎng)這一主要目標(biāo)，狠抓市場(chǎng)監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管，強(qiáng)化專賣隊(duì)伍建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)、奮勇爭(zhēng)先，扎實(shí)工作，取得了一定的成績(jī)。

　　突出專賣市場(chǎng)“精準(zhǔn)”管理。運(yùn)用好“帶著問題上市場(chǎng)”系統(tǒng)，做到管理有效，打擊精確，市場(chǎng)規(guī)范，發(fā)揮專賣執(zhí)法主體作用。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)不動(dòng)搖，推動(dòng)打假破網(wǎng)工作上臺(tái)階。近一年來，星子縣局（分公司）把全面推進(jìn)政府主導(dǎo)打私打假工作體系的形成作為專賣管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，積極爭(zhēng)取地方政府把卷煙市場(chǎng)打私打假納入政府工作的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，為此，星子縣政府高度重視，專門下發(fā)了《星子縣煙草專賣社區(qū)化管理工作實(shí)施意見》，把社會(huì)管理綜合考核納入總體安排，形成經(jīng)常性、綜合性監(jiān)管卷煙市場(chǎng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是始終堅(jiān)持“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的辦案工作理念，時(shí)刻關(guān)注邊界市場(chǎng)的異動(dòng)情況，切實(shí)注重情報(bào)來源、注重目標(biāo)鎖定、注重突擊行動(dòng)，固化傳統(tǒng)節(jié)日專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好重點(diǎn)市場(chǎng)整治檢查。三是堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的新突破。按照“告別粗放，走向精準(zhǔn)”的要求，全面推進(jìn)“APCD”工作法的推廣和使用，發(fā)揮好“市場(chǎng)綜合管理平臺(tái)系統(tǒng)”的功能和作用，加強(qiáng)信息的梳理和分析，抓住主要矛盾，解決主要問題，建立從分析問題到有效解決問題的固化工作模式，打在痛處，打到點(diǎn)上。切實(shí)加強(qiáng)與公、檢、法部門的聯(lián)系，建立健全卷煙打假行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接機(jī)制，加大違法涉煙犯罪追刑力度，達(dá)到統(tǒng)一指揮、快速反映、協(xié)同作戰(zhàn)、打擊有力的目的。四是繼續(xù)開展“專賣進(jìn)社區(qū)”化工作。結(jié)合星子當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步完善實(shí)施方案，并進(jìn)行詳細(xì)的工作部署，確定專項(xiàng)聯(lián)系人，制定考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分利用社區(qū)為專賣打假破網(wǎng)、穩(wěn)定市場(chǎng)秩序發(fā)揮更好的作用。五是繼續(xù)開展好了掃除專賣執(zhí)法不良作風(fēng)專項(xiàng)治理工作，鞏固其活動(dòng)成果。

　　努力提高打假破網(wǎng)效率。一是強(qiáng)化打假保障，努力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與”的打假打私體系。積極與政府部門保持密切聯(lián)系，突出政府在專賣管理中的主導(dǎo)地位，強(qiáng)化司法協(xié)作，推進(jìn)刑事打擊，形成打假合力，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件專項(xiàng)行動(dòng)，提高打假破網(wǎng)工作質(zhì)量。二是零售客戶助力打假破網(wǎng)鑄雙贏，一直以來，星子縣局（分公司）秉承客戶為本的服務(wù)理念，始終把維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序和客戶利益放在第一位，心為客戶所想，利為客戶所謀，通過真誠(chéng)的服務(wù)與管理，贏得了客戶的信任與配合。如2013年7.04卷煙調(diào)包案件、6.25蔡某某亂渠道進(jìn)貨案件等2起大要案和2012年的3.30國(guó)標(biāo)案件以及今年5.15非法收購(gòu)案，都是通過廣大零售客戶舉報(bào)查獲的，由于客戶的主動(dòng)出擊和積極配合，有效地凈化了市場(chǎng)，營(yíng)造了良好的雙贏局面。三是加強(qiáng)對(duì)異常零售戶的精準(zhǔn)管理，堅(jiān)持不懈地開展重大傳統(tǒng)節(jié)日市場(chǎng)整治等各類專項(xiàng)行動(dòng)。有針對(duì)性開展重點(diǎn)檢查，在1-6月開展的傳統(tǒng)節(jié)日卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)整治和金圣卷煙專項(xiàng)整治行動(dòng)中，共查獲2萬元以上大案4起（其中五萬元以上案件1起、假煙案1起）；查獲案件65起（一般程序21起、簡(jiǎn)易案件44起）；查獲卷煙1103條；案值191415.18元。圓滿完成了九江市局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)積極聯(lián)合工商部門開展了對(duì)無證戶的清理活動(dòng)，使卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序取得了明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，狠抓市場(chǎng)監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管，強(qiáng)化專賣隊(duì)伍建設(shè)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　以有效遏制真煙非法流通為著力點(diǎn)，不斷提升內(nèi)部監(jiān)管水平

　　星子縣局（分公司）以精益管理為目標(biāo)，堅(jiān)持調(diào)研為先、預(yù)警為主、防控為實(shí)、查辦為嚴(yán)，從控源頭、斷渠道、堵出口、追責(zé)任入手，適應(yīng)市場(chǎng)化取向改革，努力探索內(nèi)部監(jiān)管的新方法、新手段、新途徑，著力提升內(nèi)部監(jiān)管水平。1-6月共處理異常預(yù)警2183起，其中：訂單預(yù)警899起，進(jìn)貨異動(dòng)預(yù)警474起，客戶管理預(yù)警443起，供貨合理性預(yù)警367起，在規(guī)范有序中進(jìn)一步提高市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)控制力，較好地維護(hù)了星子縣卷煙市場(chǎng)秩序。

　　不斷提升內(nèi)部監(jiān)管水平。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)，重點(diǎn)完善對(duì)貨源分配的監(jiān)管機(jī)制，從制度和流程上保證內(nèi)管部門參與并監(jiān)督貨源分配政策的制定，控制主要外流卷煙的購(gòu)進(jìn)和銷售。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范與責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)營(yíng)銷、專賣、內(nèi)管等部門的配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)引起真煙外流的問題，認(rèn)真分析原因，加強(qiáng)督促整改，嚴(yán)格追究參與不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為人員的責(zé)任，堅(jiān)決遏制真煙外流現(xiàn)象。加大網(wǎng)上監(jiān)管工作力度，始終堅(jiān)持不放過任何一個(gè)訂單數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析出現(xiàn)預(yù)警的原因，對(duì)每起預(yù)警訂單都要從客戶店面所處地理位置，經(jīng)營(yíng)環(huán)境，卷煙歷史銷售等情況，分別從V3系統(tǒng)和專賣系統(tǒng)，以及從客戶服務(wù)人員、專賣稽查人員處獲取相關(guān)信息，做到認(rèn)真排查，對(duì)可疑訂單，通過對(duì)比分析后