煙草在線專稿　　優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持久性、系統(tǒng)性的工程，需要持之以恒，常抓不懈，需要立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。2014年以來，優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建要以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，繼續(xù)按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、增活力，深入推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，為推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　如何深入推進(jìn)地市級(jí)局（公司）基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)？筆者以所在寧夏固原市局（公司）為例，通過進(jìn)一步明確市、縣兩級(jí)單位創(chuàng)優(yōu)工作責(zé)任，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)、方案和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查、指導(dǎo)和考核，重點(diǎn)加強(qiáng)班子建設(shè)、文化企業(yè)、隊(duì)伍建設(shè)、專賣管理、營(yíng)銷網(wǎng)建等工作，不斷提升基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理水平。并要豐富創(chuàng)優(yōu)內(nèi)容和載體，將創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)與謀劃“三大課題”、提升“五個(gè)形象”，推進(jìn)“四化”愿景，落實(shí)“八字”總體要求等有機(jī)結(jié)合，著力在“實(shí)際、實(shí)踐、實(shí)效”三種特色上下功夫、求實(shí)效。在創(chuàng)優(yōu)模式上體現(xiàn)實(shí)際，不可控指標(biāo)有新突破，受控指標(biāo)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)個(gè)別基礎(chǔ)較好指標(biāo)超標(biāo)，在創(chuàng)優(yōu)過程上要體現(xiàn)實(shí)踐，做到過程精細(xì)、持續(xù)改進(jìn)。

　　一、以基層創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，強(qiáng)化班子建設(shè)做強(qiáng)龍頭。堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)健康快速發(fā)展的首要保障，也是創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位的領(lǐng)頭羊。創(chuàng)建過程中要嚴(yán)格按照“四好班子”建設(shè)的工作要求和“五好基層黨組織”的工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子理論建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞謀劃“三大課題”，提升“五個(gè)形象”的各項(xiàng)決策部署，帶頭開展思想政治教育和形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)黨員干部把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)重大決策部署上來。二是以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)工作，嚴(yán)格按照各環(huán)節(jié)要求開展，規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力解決“四風(fēng)”問題，積極促進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善班子成員碰頭會(huì)、辦公會(huì)、民主生活會(huì)等會(huì)議制度，健全科學(xué)民主的決策程序和辦事規(guī)則。嚴(yán)格堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，過好黨員組織生活會(huì)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)黨性觀念。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全反腐倡廉建設(shè)責(zé)任體系，把反腐倡廉建設(shè)與專賣管理、卷煙經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理監(jiān)督等一些重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，同部署、同落實(shí)、同檢查。突出加強(qiáng)對(duì)班子成員、黨員干部、選人用人、物資采購(gòu)、依法行政和規(guī)范經(jīng)營(yíng)等方面的監(jiān)督，努力形成“講政治、顧大局、作風(fēng)優(yōu)、團(tuán)結(jié)好”廉潔勤政的領(lǐng)導(dǎo)班子特色。

　　二、以基層創(chuàng)優(yōu)為內(nèi)涵，加強(qiáng)文化建設(shè)做精引導(dǎo)。企業(yè)文化建設(shè)不可能一蹴而就，必須緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和美好愿景，結(jié)合企業(yè)的文化底蘊(yùn)與發(fā)展實(shí)際提煉、升華、宣貫、實(shí)踐，使其在“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化”中扎實(shí)開展，在“服務(wù)、引領(lǐng)”中得到強(qiáng)化，在“統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)”中不斷拓展，在“鞏固、提高”中不斷升華，在“堅(jiān)持、務(wù)實(shí)”中實(shí)現(xiàn)突破。一是強(qiáng)宣貫，進(jìn)一步促進(jìn)全員認(rèn)知認(rèn)同。要強(qiáng)化宣貫培訓(xùn)，使“搏?為”文化、“潤(rùn)夏”服務(wù)品牌和固原煙草企業(yè)子文化理念、價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則深入人心，引導(dǎo)全員理解企業(yè)文化深刻內(nèi)涵，明確服務(wù)品牌對(duì)部門和崗位工作的基本要求，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，努力把先進(jìn)文化要素轉(zhuǎn)化為全體干部職工的內(nèi)在特質(zhì)。二是定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步夯實(shí)文化建設(shè)基礎(chǔ)。落實(shí)區(qū)局（公司）出臺(tái)的以服務(wù)對(duì)象需求為導(dǎo)向的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊(cè)，依據(jù)明確的服務(wù)內(nèi)容，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度流程，履行服務(wù)承諾，不斷提升客戶滿意度，以牢固的服務(wù)理念和標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)行為提升服務(wù)質(zhì)量，塑造品牌形象。三是抓載體，進(jìn)一步豐富文化建設(shè)內(nèi)涵。通過開展文化論壇、文化故事征文、企業(yè)文化研討交流會(huì)、志愿者服務(wù)、“一線三員體驗(yàn)日”等活動(dòng)，全面分析總結(jié)近年來企業(yè)文化建設(shè)取得的成效，切實(shí)將“搏?為”文化和“潤(rùn)夏”服務(wù)品牌建設(shè)取得的成效，轉(zhuǎn)化為員工高度認(rèn)知認(rèn)同。四是建平臺(tái)，進(jìn)一步拓展文化建設(shè)渠道。通過建立企業(yè)文化展示平臺(tái)，展示企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀事跡案例，挖掘先進(jìn)人物的典型事跡，引導(dǎo)全員以身邊的先進(jìn)模范人物為榜樣，激發(fā)工作熱情，規(guī)范行為方式，營(yíng)造良好氛圍。建立企業(yè)文化運(yùn)行平臺(tái)，充分利用局域網(wǎng)和質(zhì)量管理體系信息系統(tǒng)，開辟企業(yè)文化建設(shè)模塊，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾的內(nèi)容細(xì)化為可操作執(zhí)行、可跟蹤問效、可管理考核的制度流程，編入體系文件，搭建傳達(dá)政策、溝通信息、學(xué)習(xí)交流、客我互動(dòng)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)全體員工、客戶參與其中，促進(jìn)文化理念和服務(wù)品牌形象的傳播。

　　三、以基層創(chuàng)優(yōu)為動(dòng)力，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)做實(shí)基礎(chǔ)。員工是企業(yè)最大的財(cái)富也是最重要的資源。保持“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)久盛不衰的生命力往往來自于企業(yè)員工強(qiáng)大旺盛的凝聚力和實(shí)踐力。因此要做好創(chuàng)建工作必須要注重員工隊(duì)伍建設(shè)。一是深化勞動(dòng)用工分配制度改革。嚴(yán)格規(guī)范收入分配管理，建立統(tǒng)一的工資收入正常調(diào)整機(jī)制，收入分配向一線員工傾斜，逐步拉小差距。持續(xù)改進(jìn)營(yíng)銷、專賣人員職級(jí)評(píng)聘和分級(jí)管理，解決好崗位管理、考核制度設(shè)計(jì)、薪酬待遇等方面存在的問題。按照要求開展好財(cái)務(wù)、審計(jì)等專業(yè)技術(shù)資格評(píng)聘。建立落實(shí)勞務(wù)派遣人員保障機(jī)制，規(guī)范勞務(wù)派遣用工。積極探索打通行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)技能等級(jí)、績(jī)效考核評(píng)價(jià)多層面職業(yè)發(fā)展通道的有效辦法，建立完善改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、離崗?fù)损B(yǎng)相關(guān)制度。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持把基層以上管理人員、專賣、營(yíng)銷和物流人員的培訓(xùn)作為重中之重，建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，在注重學(xué)風(fēng)建設(shè)、內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)管理信息化建設(shè)上下功夫，突出培訓(xùn)方式方法的創(chuàng)新，突出培訓(xùn)效果的提升，使高級(jí)以上營(yíng)銷技能鑒定持證率不斷上升。三是開展豐富多彩的以“創(chuàng)優(yōu)”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵和技術(shù)比武等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)一線隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造扎根一線、崗位奉獻(xiàn)、自我超越的氛圍，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

　　四、以基層創(chuàng)優(yōu)為追求，強(qiáng)化管理服務(wù)做細(xì)抓手。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為提高服務(wù)能力是煙草基層單位的重要職能，也是創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容。因此，開展創(chuàng)建活動(dòng)要突出專賣監(jiān)管和客戶服務(wù)這兩個(gè)抓手，充分發(fā)揮直面市場(chǎng)、了解市場(chǎng)、把握市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，在掌控好市場(chǎng)的同時(shí)不斷提升營(yíng)銷服務(wù)水平。一是以精益專賣為抓手，按照“嚴(yán)格監(jiān)管不缺位、嚴(yán)厲打擊不放松、嚴(yán)格執(zhí)法不懈怠”的要求，突出抓好卷煙打假、市場(chǎng)監(jiān)管、依法行政等項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立健全相關(guān)工作職責(zé)、工作流程、工作規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，加強(qiáng)煙草專賣零售許可證后續(xù)管理，切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土履責(zé)、守土盡責(zé)”。進(jìn)一步構(gòu)建完善內(nèi)部監(jiān)管體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問題。二是以精益營(yíng)銷為抓手，圍繞“精益營(yíng)銷、優(yōu)質(zhì)網(wǎng)建”這個(gè)目標(biāo)，緊扣“市場(chǎng)、品牌、終端、服務(wù)”四個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，著力提高把控市場(chǎng)的能力和水平。深化品牌培育，加快形成品牌競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展格局。推進(jìn)終端建設(shè)，切實(shí)鞏固提升終端建設(shè)的現(xiàn)代性質(zhì)量和功能性水平。打造一流服務(wù)，切實(shí)形成高效適用的服務(wù)運(yùn)行體系。通過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)立標(biāo)桿，著力提升營(yíng)銷網(wǎng)建水平。三是以精益管理為關(guān)鍵，切實(shí)提升綜合管理水平。要圍繞2014年公司級(jí)質(zhì)量目標(biāo)，通過分解細(xì)化，落實(shí)到崗，責(zé)任到人，加強(qiáng)過程管控和質(zhì)量目標(biāo)考核兌現(xiàn)，全面促進(jìn)投資管理、整頓規(guī)范、質(zhì)量管理、績(jī)效管理、創(chuàng)新管理、對(duì)標(biāo)管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理等基礎(chǔ)工作上水平，推動(dòng)管理水平、工作效率、服務(wù)質(zhì)量明顯提升，成本費(fèi)用明顯下降，用提質(zhì)增效升級(jí)的實(shí)際成效為企業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　五、以基層創(chuàng)優(yōu)為根本，構(gòu)建創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)要從制度上著手，做到有部署、有推進(jìn)、有檢查、有考核、有激勵(lì)、有改進(jìn)，完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，才能讓創(chuàng)優(yōu)有發(fā)展，有驅(qū)動(dòng)，走向常態(tài)化。一是建立健全科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總、各部門積極配合，齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的創(chuàng)建工作格局。要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)細(xì)化到各項(xiàng)工作中，落實(shí)到每個(gè)員工頭上，使創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位由“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。要建立督查通報(bào)機(jī)制，采取定期檢查、不定期抽查等方式對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤督查問效和情況通報(bào)，避免制度只是掛在墻上，寫在紙上，說在嘴上，不能具體落實(shí)或不能長(zhǎng)期堅(jiān)持落實(shí)。二是建立健全高效有序的運(yùn)行機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部每人確定重點(diǎn)工作項(xiàng)目，適時(shí)深入了解開展情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查，幫助解決問題，明確努力方向。建立領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)機(jī)制，可通過召開工作會(huì)議、深入基層調(diào)研、開展督促檢查等經(jīng)常性工作重點(diǎn)圍繞推動(dòng)創(chuàng)建工作、取得的成績(jī)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決情況及聯(lián)系服務(wù)群眾、履行職責(zé)、承諾踐諾、發(fā)揮作用等方面，對(duì)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，確保領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作全覆蓋，使領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)成為查找問題、推動(dòng)工作的經(jīng)常性動(dòng)力，切實(shí)讓干部職工和廣大群眾看到點(diǎn)評(píng)帶來的新變化。建立宣傳輿論引導(dǎo)機(jī)制，深入開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，最根本、最重要的就是要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要充分運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及手機(jī)信息平臺(tái)等媒體，大力宣傳創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，為創(chuàng)優(yōu)營(yíng)造良好的輿論氛圍，使廣大黨員、群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)員工學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的熱情。