煙草在線專稿　　政風行風建設是加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會的重要內容，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的重要體現，也是提高管理水平、加強作風建設和思想政治工作的有效形式。抓好煙草商業企業政風行風建設工作是踐行“兩個至上”行業共同價值觀的具體表現；是構建責任煙草、誠信煙草、和諧煙草的內在需要；是“謀劃三大課題，提升五種形象”的必然選擇。開展政風行風建設有利于加強黨風廉政建設，形成廉潔、務實、高效的工作作風；有利于加強干部隊伍建設，提高工作質量和工作水平；有利于增強做好新形勢下煙草工作的責任感和使命感，促進和諧煙草的建立。鑒于此，筆者從實踐黨的群眾路線高度，從保持地市級煙草企業持續健康發展的高度，就如何加強政風行風建設談幾點意見。

　　一、加強執法服務

　　煙草部門作為市場經濟領域的執法部門，應當把規范執法行為，提高依法行政水平作為加強和改進政風行風的重要方面，深入持久地抓緊抓好。

　　1.加強執法監督，提高依法行政水平。要進一步加強對行政執法行為的監督檢查。法規科要按照《煙草專賣行政處罰程序規定》和市局專賣案件辦理流程的有關規定，加強對本級行政處罰案件定性意見、處理建議及其法律依據的合法性審查。切實糾正專賣執法工作中存在的壓任務壓指標，重查扣輕教育，重數量輕質量，影響客戶滿意的突出問題。專賣管理部門要嚴格按照《行政處罰案卷評審管理辦法》的規定，以執法主體、執法對象、事實認定、證據收集、法定程序、適用法律、文書格式等為主要內容對行政處罰案卷進行實地評查，定期開展案卷評審工作，嚴格實施責任追究，促使執法人員依法履行職責，進一步規范行政執法行為，做到公正、文明、廉潔執法，不斷提高依法行政水平。

　　2.加強窗口建設，提高行政許可水平。專賣管理部門要本著“公開、公平、公正”和“便民、利民、為民”的服務原則，按照“一個窗口受理、一條龍服務”的辦證工作模式，切實抓好窗口建設，提高服務效率。一要健全和完善行政許可受理標準和工作程序，認真做好辦證受理服務工作，切實杜絕　“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”及推委、扯皮、拖拉等現象，堅持從點滴做起，從樹立良好的服務態度抓起，不斷提高行政許可受理工作水平。二要建立“兩承諾一監督”服務保障機制。通過向全市卷煙零售戶發放依法行政公開承諾書和煙草專賣許可證辦理監督卡，公開證件辦理的服務承諾，公示監督、舉報、投訴的內容、方法和渠道，主動接受社會監督，提高行政許可工作的透明度和公信力，努力讓前來辦事的群眾放心滿意。三要進一步做好合理布局工作。對符合入網條件的零售戶，特別是農村零售戶、城市下崗困難戶給予政策傾斜，在幫扶社會弱勢群體上體現企業責任。

　　3.加強市場監管，提高執法維權水平。專賣管理部門要把加強市場監管，整頓卷煙市場經濟秩序，維護消費者權益作為推進政風行風建設的民心工程，滿意工程抓緊抓好，抓出成效。一要著力打假破網。按照“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”的卷煙打假方針，繼續保持打假高壓態勢，加大對鐵路貨運站、汽車中轉站、物流港、飛機場、高速公路等物流環節的檢查，強化案件經營意識，提高辦案質量，努力做到查處一案，震懾一方。二要著力凈化市場。繼續加強與工商部門的聯系，健全無證經營治理長效機制，加大日常管理，維護卷煙零售戶的合法權益。要以清理整頓名煙名酒店為重點，加強對卷煙市場的監管力度。對長期以來扎根轄區市場，消費者反映強烈的名煙名酒店要認真研究打擊取締的方法措施，真正做到打垮，打跑，無立足之地，重樹社會公眾對卷煙市場打假維權的信心，營造風清氣正的良好市場環境。

　　二、加強客戶服務

　　提高服務質量，實現客戶滿意是樹立企業形象，促進政風行風的重要抓手，要結合現代零售終端建設著重抓好客戶服務工作，在提升客戶滿意中推進政風行風建設。

　　1.建設功能終端，提升服務能力。營銷部門要制定現代零售終端建設規劃及具體方案，加快服務轉型，努力實現客戶管理向發揮終端功能的轉變。通過改造硬件，提升軟件，完善機制，打造十、百、千、萬功能終端，探索現代營銷模式，不斷滿足客戶個性化的服務需求，提高客戶滿意。

　　2.合理分配貨源，滿足市場需求。營銷部門要按照“控制總量、稍緊平衡”的調控方針，積極組織貨源，把握投放節奏，抓好均衡銷售，實行精準營銷，確保貨源分配的公正、公平、公開。要采取有效措施解決政府機關單位，社會團體會議用煙，婚宴用煙等群眾意見較大，反映強烈的卷煙消費突出問題，盡量滿足市場需求。

　　3.建設服務品牌，樹立服務形象。要把服務品牌作為宣傳和展示企業服務形象，贏得公眾美譽的重要載體，精心培育，深入建設。組織全員開展培訓，牢固樹立服務宗旨，學習服務標準，公開服務承諾。開展面向卷煙零售戶、消費者、社會公眾的服務實踐活動，以先進的服務理念，真誠的服務行動，良好的品牌形象，樹立講誠信，講責任，講和諧的服務企業新形象。

　　三、加強社會服務

　　1.認真扶貧幫困。要切實履行社會責任，積極參與公益事業，開展捐資助學、扶危濟困等活動，用真情奉獻愛心，以行動回報社會。建立并發揮青年志愿者服務隊的作用，有針對性、有重點地開展關愛、救助、幫扶等多形式的社會公益活動，在履行煙草的社會責任中，讓廣大客戶和社會公眾知曉、感受服務品牌。

　　2.推行辦事公開。要認真執行行業關于辦事公開民主管理的各項工作要求，進一步規范辦事公開內容和程序，做到應當讓社會公眾知曉的事項，尤其是涉及群眾切身利益和企業發展的事項及時公布，自覺接受社會公眾監督。

　　四、加強廉政建設

　　1.加強廉政教育。要采取集體學習、專題講座、交流討論、觀看警示教育片等方式，加強對《中國共產黨黨章》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、中央“八項規定”，“六條禁令”、《進一步整頓規范卷煙生產經營秩序五條紀律》、《關于進一步規范“兩煙”生產經營秩序的紀律要求》等廉政法規的學習教育，在企業內部形成“倡廉、尊廉、崇廉、踐廉”的良好風尚。

　　2.建設廉政文化。按照廉潔文化進企業、進機關、進崗位的要求，充分利用報刊雜志、企業網站、櫥窗展板、墻體匾牌宣傳反腐倡廉內容，張貼警示格言，樹立廉潔理念，倡導廉潔精神，營造廉潔環境，夯實廉潔基礎，使廉政文化滲透到企業各個角落，內化于心，警鐘長鳴。

　　3.嚴格從業行為。要按照服務承諾和全員簽訂的明示承諾責任書的內容，加強對各崗位員工服務承諾、依法行政、依法經營、職業操守等具體履職行為的監督檢查，對不履行或不正確履行服務承諾，違反職業操守，侵害客戶利益，損害企業形象的人和事要按照企業相關制度嚴肅處理，進一步規范員工的從業行為，維護行風企風。

　　五、加強隊伍建設

　　1.加強思想政治教育。在干部隊伍中要深入開展思想政治教育活動，著力糾正“庸、懶、散”等突出問題，全面加強干部隊伍的思想作風建設；要認真抓好踐行“兩個至上”，做到“三個始終”，樹立“五種意識”教育實踐活動，和黨的群眾路線教育實踐活動，教育引導員工感恩企業，關注客戶，樹立理想信念，提升思想境界。

　　2.提高隊伍素質能力。要通過搭建員工職業生涯發展通道，構建員工發展平臺，制定專業崗位人員職業技能等級聘評管理辦法等措施，著力打造“學習型、專業型、實戰型、服務型”團隊，為打贏網建攻堅戰，全面推進“卷煙上水平”，實現企業持續發展提供人才保證。

　　六、加強責任落實

　　1.加強組織領導。要堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓，切實做到一級抓一級，一級對一級負責。要把領導干部作風建設、機關效能建設、黨風廉政建設作為政風行風建設的重點，把著力維護消費者權益、努力實現客戶滿意、贏得社會公眾理解作為取得良好評議成績的關鍵，切實把政風行風建設擺上議事日程，納入目標管理，結合部門實際認真謀劃部署，采取有效措施，積極創造條件，推進政風行風建設的不斷深化。

　　2.加強統籌協調。要把著力解決群眾關注的“卷煙打假、零售許可證辦理、市場貨源供應”等焦點問題作為突破的重點，攻堅的難點切實抓緊抓好。要將政風行風建設融入營銷網建中心工作，與“創先爭優”、“基層創優”、企業文化建設、風清氣正發展環境、黨風廉政建設等活動結合起來，與“謀劃三大課題，提升五個形象”結合起來，與各項目標任務結合起來，確保政風行風建設統籌協調、有序推進。

　　3.積極營造氛圍。要加強與糾風辦的溝通協調，及時掌握政風行風評議動向，始終做到情況明、路數清、方法對。要利用企業內部報刊雜志、地方新聞媒體、“政風行風在線”欄目等，深入宣傳在履行職責，踐行服務承諾，規范經營行為，卷煙打假打私、行業規范要求、構建和諧煙草、履行社會責任