煙草在線專(zhuān)稿　　引：8月2日上午7時(shí)37分許，江蘇昆山開(kāi)發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車(chē)輪轂拋光車(chē)間在生產(chǎn)過(guò)程中由于粉塵濃度超標(biāo)遇到火源而發(fā)生爆炸，已造成75人死亡，185人受傷的重大責(zé)任事故。此次重大責(zé)任事故，充分暴露出安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)淡薄，對(duì)粉塵爆炸的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，危險(xiǎn)因素辨識(shí)嚴(yán)重不到位，防范措施嚴(yán)重不落實(shí)，安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)治理不到位、不落實(shí)，安全常識(shí)培訓(xùn)和針對(duì)性監(jiān)管存在嚴(yán)重盲區(qū)等問(wèn)題。都為事故隱患埋下了伏筆。所以，切實(shí)把發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)作為一條不可逾越的紅線，就必須要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)措施不容置疑。

　　8月4日，特別重大爆炸事故調(diào)查組認(rèn)為，根據(jù)事故暴露出來(lái)的問(wèn)題和初步掌握情況看，引起這次事故的原因有五：一是，該企業(yè)廠房沒(méi)有按二類(lèi)危險(xiǎn)品場(chǎng)所進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，違規(guī)雙層設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)車(chē)間，且建筑間距不夠。二是，該企業(yè)生產(chǎn)工藝路線過(guò)緊過(guò)密，2000平方米的車(chē)間內(nèi)布置了29條生產(chǎn)線，300多個(gè)工位。三是，該企業(yè)除塵設(shè)備沒(méi)有按照規(guī)定為每個(gè)崗位設(shè)計(jì)獨(dú)立的吸塵裝置，除塵能力不足，車(chē)間內(nèi)所有電器設(shè)備沒(méi)有按防爆要求配置。四是，企業(yè)安全生產(chǎn)制度和措施不完善，不落實(shí)，沒(méi)有按照規(guī)定每班按時(shí)清理管道積塵，從而造成車(chē)間粉塵聚集超標(biāo)，也沒(méi)有對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，沒(méi)有按規(guī)定配備阻燃防靜電勞保用品，違反勞動(dòng)法規(guī)，超時(shí)組織作業(yè)。五是，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，問(wèn)題和隱患長(zhǎng)期沒(méi)有解決。

　　什么是粉塵爆炸？粉塵爆炸是由于懸在空氣中的可燃粉塵燃燒而形成的高氣壓所造成的。粉塵是固體物質(zhì)的微小顆粒，它的表面積與相同重量的塊狀物質(zhì)相比要大得多，故容易著火。如果它懸浮在空氣中，并達(dá)到一定的濃度，便形成爆炸性混合物。

　　一、近年發(fā)生粉塵爆炸帶來(lái)的深思

　　2011年5月20日，成都高新西區(qū)富士康北區(qū)生產(chǎn)車(chē)間發(fā)生爆炸，共造成了2人死亡，16人受傷，其中重傷3人。事故原因初步認(rèn)定為一起拋光車(chē)間收塵風(fēng)管可燃粉塵意外爆炸引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，發(fā)生火災(zāi)和爆炸的生產(chǎn)車(chē)間主要是為蘋(píng)果的相關(guān)產(chǎn)品的零配件做拋光，損毀嚴(yán)重。

　　2012年8月5日，溫州市甌海區(qū)郭溪街道郭南村郭溪街215至219號(hào)后面的一幢共4間半二層房屋（總面積約300平方米）因生產(chǎn)過(guò)程中鋁粉塵發(fā)生爆炸，導(dǎo)致坍塌并燃燒，事故共造成13人死亡、15人受傷，其中6人重傷。此事故被認(rèn)定是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，調(diào)查組對(duì)鋁制品拋光加工場(chǎng)3名負(fù)責(zé)人追究其刑事責(zé)任，對(duì)甌海區(qū)區(qū)長(zhǎng)彭立華在內(nèi)的14人給予黨紀(jì)或政紀(jì)處理。

　　2014年4月16日，江蘇省南通市如皋市東陳鎮(zhèn)雙馬化工有限公司發(fā)生爆炸，造成8人死亡，9人受傷。事故發(fā)生時(shí)，維修工人正在造粒塔底錐形料倉(cāng)外，加裝氣體振蕩器及補(bǔ)焊霧化水管支撐架。經(jīng)查明，事故的直接原因，是在未停車(chē)清空物料的情況下，就為造粒塔焊接加裝氣體振蕩器及補(bǔ)焊霧化水管支撐架，違章動(dòng)火，引起硬脂酸粉塵爆炸，繼而引發(fā)火災(zāi)。

　　近年來(lái)全國(guó)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)粉塵爆炸事故時(shí)有發(fā)生，屢見(jiàn)不鮮，但從再次發(fā)生的粉塵爆炸事故中，作為煙草企業(yè)，也為我們敲響警鐘，如何加強(qiáng)安全常識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高對(duì)粉塵爆炸、危險(xiǎn)性、危害性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)因素辨識(shí)，建立合乎規(guī)范的安全生產(chǎn)制度，落實(shí)對(duì)粉塵濃度的環(huán)境監(jiān)測(cè)，保證通風(fēng)除塵安全可靠運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化安全防范措施的落實(shí)、監(jiān)管、治理等等，都值得引起企業(yè)的高度重視和深思。

　　二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

　　強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)取決于落實(shí)重在細(xì)節(jié)，江蘇昆山開(kāi)發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車(chē)輪轂拋光車(chē)間在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生爆炸，如果注重細(xì)節(jié)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)制度，實(shí)施有效的監(jiān)測(cè)手段，不放松細(xì)節(jié)的管控，就不會(huì)出現(xiàn)安全上的漏洞。筆者認(rèn)為，踏踏實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)是第一要?jiǎng)?wù)，它不僅體現(xiàn)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，同時(shí)也體現(xiàn)對(duì)員工的生命負(fù)責(zé)，就必須要實(shí)施有效管理的執(zhí)行手段。安全管理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理，必須要有一定的約束性，才能保障作業(yè)安全，那么就要明晰主體，細(xì)化責(zé)任，在落實(shí)責(zé)任上下功夫，以落實(shí)實(shí)施為抓手，抓好規(guī)章制度落實(shí)，決不能走形式、走過(guò)場(chǎng)，停留在口頭上的落實(shí)，而是行動(dòng)上的實(shí)施，才能將責(zé)任貫穿于始終，這就需要從三個(gè)方面去強(qiáng)化實(shí)施的執(zhí)行。

　　一是要增強(qiáng)對(duì)責(zé)任的“深”理解和“再”認(rèn)識(shí)；二是要抓責(zé)任明晰而“點(diǎn)點(diǎn)滴滴”；三是要抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效推動(dòng)責(zé)任的落實(shí)；四是要突顯履職問(wèn)責(zé)、細(xì)上問(wèn)責(zé)；五是要強(qiáng)化落實(shí)去實(shí)施的“威懾力”。正如國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁在國(guó)務(wù)院江蘇蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故調(diào)查組全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：以最嚴(yán)肅的態(tài)度徹查原因嚴(yán)厲追責(zé)　讓肇事企業(yè)和責(zé)任人付出更大代價(jià)。

　　三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)作業(yè)措施的完善

　　嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化作業(yè)措施的完善。作為煙草企業(yè)，也多多少少存在有粉塵，通過(guò)江蘇昆山開(kāi)發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車(chē)輪轂拋光車(chē)間在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生爆炸事件，深刻警醒我們，要充分認(rèn)識(shí)粉塵爆炸危害性，切實(shí)加強(qiáng)防范意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)粉塵場(chǎng)所的安全管理和監(jiān)督檢查，建立健全完善安全管理的規(guī)章制度，逐步完善對(duì)粉塵場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，保證相關(guān)設(shè)施的完好和正常運(yùn)行，及時(shí)跟進(jìn)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)教育和防火防爆技術(shù)培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的粉塵防爆知識(shí)，熟悉、掌握相關(guān)的安全操作技能，確保安全。當(dāng)前要著力于強(qiáng)化以下工作：

　　一是立足超前防范，在安全預(yù)防上下功夫；二是加強(qiáng)全方位的安全梳理檢查，強(qiáng)化落實(shí)整改，對(duì)一時(shí)難以整改的隱患和危險(xiǎn)源要制定有效地監(jiān)控措施，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制和防范，做到先安全、后作業(yè)；三是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)動(dòng)火、用電作業(yè)審批制度，要制定切實(shí)的防范措施，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)火等直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)過(guò)程的管理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，加強(qiáng)對(duì)大功率的用電檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失；四是強(qiáng)化對(duì)作業(yè)屬性相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，促進(jìn)作業(yè)單位（個(gè)人）不了解作業(yè)屬性和不懂得操作規(guī)程的不得盲目實(shí)施作業(yè)，養(yǎng)成遵章守紀(jì)、規(guī)范操作的良好習(xí)慣。

　　總之，深刻吸取此次事故教訓(xùn)，提高堅(jiān)守紅線的能力，以最嚴(yán)厲的手段，強(qiáng)化隱患排查治理工作，持續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理是安全管理的重中之重，只有監(jiān)管到位、措施到位，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，去消除一切不安全的因素，確保人民群眾生命、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全。