煙草在線專稿　　不斷優化零售服務與規范市場管理，以切實維護好國家利益和消費者利益，是我國煙草商業行業永恒的主題。一段時期以來，江西浮梁縣煙草專賣局（分公司）勇于擔當，不辱使命，密切結合浮梁實際，以改革、創新精神，升華服務舉措，破解管理難題，創新服務與管理新模式，取得了令人滿意的效果。“三員聯動”這一智能聯姻、人員聯手、執法聯勤，服務與管理同步的新機制一促形成，就表現出強大的生命力，受到廣大卷煙零售戶歡迎，促進了卷煙銷售和市場凈化率同步提高，打假破網捷報頻傳。2014年以來，在卷煙銷售同比增長的同時，共查獲各類違法卷煙案件32起，查獲違法卷煙440.9條，案值達12.51萬元，罰沒款1.138萬元，破獲5萬元以上大要案2起。

　　地域行情，使命如山，“逼”出個“三員聯動”

　　浮梁位于我省東北部，地處贛皖兩省交界處，東臨婺源縣，西毗鄱陽縣，南交樂平市和景德鎮昌江區，北連安徽省祁門縣和東至縣，縣域面積2851平方公里，轄9個建制鎮，8個鄉，總人口30萬人，農村地域廣闊，人口相對稀少，兩省交界，多縣、市、區接壤的地理環境，即給違法卷煙行為造成可乘之機，也是違法犯罪者在多地之間流動的“要道”，因此，參與打假打私打擊亂渠道進煙任務繁重。

　　浮梁縣煙草專賣局（分公司）工作人員僅30余人，其中身處一線的各職人員達70%，卷煙經營戶超1500余戶，從縣城到邊遠鄉鎮，最遠處在一百余華里，而到各縱橫交錯，形同拉網的行政村、自然村更是山阻路遙，甚為不便。地廣山隔工作人員少的現狀，“兩個維護”的崇高使命，迫使他們在創新機制上下功夫，于是，“三員聯動”應運而生。

　　“三員”即客戶經理、送貨員和煙草專賣稽查員，他們都是煙草行業身處一線的人員，按照職責分工，客戶經理負責經營服務這一塊，市場經理負責市場規范煙草專賣這一塊，而煙草稽查員則專司打假破網之責。長期以來，“三員”都是各司其職，互不“搭界”，多頭行動。“三員聯動”之“三職”使三方人員形成合力，多方資源一起共享，廣大客戶多頭受益，開創了煙草服務與專賣管理水平升華，效果雙艷的新局面。

　　“三員”聯手，各展特長，零售客戶多頭收益

　　“三員聯動”同步下市場，訪客戶，解難題，幫所需，給廣大零售戶帶來了諸多實惠，因此受到廣大零售客戶普遍歡迎。

　　首先，“三員”各盡所能，使客戶獲得的更多的市場信息，促進了經營。針對卷煙市場經營情況，“三員”加強客戶經營情況的分析和卷煙經營指導，引導客戶合理安排好卷煙庫存和卷煙訂貨。根據市場變化情況和卷煙消費發展趨勢，結合公司的貨源供應策略，加強卷煙市場需求預測，做好客戶經營指導工作；進一步加強對卷煙零售客戶規范經營以及標簽的維護，加強專銷結合，市場異動及時溝通，有效提高零售客戶知情率和增強他們的防范能力，維護零售戶合理、合法的卷煙經營利潤。

　　其次，“三員”傾心傾力，使客戶業務能力和水平得到提高。客戶經理通過手把手的教客戶二代商盟系統的使用，對客戶店容店貌提出改進意見，使客戶進一步提高思想認識，發揮好公司與客戶溝通橋梁的作用；對于網上訂貨、網上代扣工作，客戶經理、送貨員聯手加大服務力度。協同銀行人員對客戶進行現場培訓，協助客戶做好業務辦理工作。對于市場上發現的違規情況，煙草稽查人員做到記錄，及時通報并隨時指導客戶對真假煙的鑒別。

　　與此同時，對煙草柜的擺放整理，標簽的粘帖到位，店面衛生的清掃保潔等，“三員”上門聯手幫襯，形成了一個“學雷鋒團隊”。

　　再次，促進煙草市場的日常精準監管，減少了對守法零售戶的打擾。2014年上半年開始，浮梁縣局開始實施卷煙零售市場日常精準化監管，在接下來的工作中，“三員聯動”新機制的建立，為精準監管的順利推進創造了條件。首先，“三員”聯手按照市局統一制定的標準，對轄區內持證零售戶劃分為重點監管戶、一般監管戶、一般關注戶、守法戶四個類別；隨后，經過分析、計劃、檢查、處理四個環節對區別不同類別的零售戶采取具體監管措施。通過對零售戶營銷類別、業態、商圈、歷史案件、經營情況以及市場信息分析篩選出有違法嫌疑的零售戶，制定個性化的監管計劃，采取日常檢查與錯時、錯位、交叉檢查相結合的放松進行具體的監管檢查。精準監管的實施一改過去漫無目的的地毯式檢查方式，減少了對守法戶零售戶的打擾，著重加強了對重點零售戶的監管，提升了專賣人員發現“問題”分析“問題”的能力和水平，促使基層專賣人員帶著“問題”上市場，開展有針對性的市場檢查，提升專賣市場監管的效率和質量。該局一季度正是通過對轄區零售戶經營情況的分析、從中發現異常，查處了一起大要案件。從而進一步凈化了市場，為零售客戶的守法有序化營優化了環境。

　　打假破網，強化監督，促行政執法上臺階

　　“三員聯動”加強了本地卷煙市場動態和卷煙零售戶經營信息的綜合分析，共享共用，使非法卷煙收購倒賣行為難以藏身。2014年開始，蛟潭鎮客戶經理和市場經理對轄區零售戶訂貨情況分析發現，一些農村零售戶超過自身實際卷煙銷售水平訂購高檔卷煙。使將這一疑點及時通報給稽查員，好稽查員通過跟蹤調查發現縣城一零售戶在上述零售戶手中非法套購高檔卷煙，并一舉查獲了該起案件。像這樣的事例并非個別，在專賣執法工作中，如何加強對執法人員的執法行為有效監督，是煙草行業在近年來一直探討的重要課題。“三員聯動”杜絕了執法人員單獨執法行為。實行“三員”集體行動，相互監督，使執法人員難以違紀執法，也難以徇私辦人情案，隊伍建設取得了新成效。該局（分公司）通過上半年的行政回訪工作，欣喜地發現，全局上下無一例吃、拿、卡、要等違法違規行為，廣大卷煙零售戶對該局行政執法工作普遍感到滿意。