煙草在線專稿　　金葉飄香朝那城，用心服務潤萬家。2009年，煙草行業開展基層創優活動，猶如一陣春風，讓彭陽煙草人找到了突破點，燃起了激情。今天，寧夏彭陽煙草緊緊圍繞“提升基層建設水平、夯實專賣管理基礎、提高員工隊伍素質、增強企業凝聚力”的目標，積極探索，把握重點，強勢推進，把“基層創優”轉化為創造力，以昂揚的斗志，闊步走在“創優”的大道上。

　　一、以實踐強基礎

　　伴隨著“基層創優”的號角，彭陽縣局迅速行動，緊緊圍繞行業“卷煙上水平”基本方針和戰略任務，認真貫徹落實區、市基層創優工作要求，提出了“攻堅克難強基礎，乘勢而上謀發展”的基層創優活動主線，縣局領導班子深入一線取經，尋找制約企業發展的瓶頸，先后多次組織召開基層創優專題會議，研究創建方案。

　　創建伊始，彭陽縣局成立了創建活動領導小組，編制《創建活動實施方案》，深入調查研究，開展意見建議征集，對“班子建設、隊伍建設、文化建設、內部監管、市場監管”　等主要內容進行了充實和完善，扎實開展創優工作，并將優秀基層單位創建活動輻射到每一名員工，每一個崗位、每一個工作環節，形成“人人參與創建、人人關心創建”的工作局面。

　　“基礎不牢，地動山搖”，優秀基層單位創建的根基在基礎，工作的實效也體現在基礎。彭陽縣局嚴格按照創建活動標準，改善員工生活、學習環境，圍繞質量管理體系標準，分類制定員工工作手冊，統一創建活動標準。同時，彭陽縣局根據實際，分析對比，查找自身存在的不足，認真分析存在問題的原因，并組織員工認真學習國家局、區局、市局開展創建活動方案、領導動員講話精神，武裝頭腦，深化認識，充分發動全體員工積極參與創建活動。

　　二、狠抓落實強管理

　　“企業發展好不好，關鍵在領導；企業發展快不快，全憑班子帶。”彭陽縣局緊盯優秀基層單位創優目標，不斷深化黨風廉政建設強責任，嚴格落實民主集中制求團結，大力開展領導班子成員深入一線促實干活動，積極建設作風民主、為政清廉、思維創新、業績卓著、組織肯定、員工信賴的領導班子，著力打造引領企業發展強勁有力的“火車頭”。班子成員堅持走進一線、走進市場、走進員工，將領導辦公室延伸到基層一線，廣泛傾聽職工群眾、零售戶的意見建議，切實加強工作調研和檢查指導，及時化解影響創優活動質量的矛盾和問題，有效強化了求真務實和開拓創新的作風，充分發揮了領導班子在創優活動中的引領作用

　　“加強基層辦事公開、民主管理，使‘人人為企業、企業為人人’的管理理念深入人心并得到有效落實，是實現企業持續健康、和諧發展的必要保證。”在優秀基層單位創建中，把確保員工享有知情權、參與權、表達權、監督權作為落實“辦事公開、民主管理”和基層創優的的重點內容來抓，調動了廣大員工工作積極性，增強了企業的凝聚力和向心力。

　　彭陽縣局始終堅持把企業文化建設作為增強企業軟實力、提升整體競爭水平的一項重點工作，與專賣專營工作同安排、同部署、同實施，力促“搏？為”文化“落地生根”。通過優化硬件設施，建立“職工之家”，豐富了職工業余文化生活；在開展　“博？為”文化主題的書畫展覽、愛企如家企業文化故事大講堂等系列宣貫活動的同時，創作編排相聲、快板、小品、舞蹈等文藝節目，自編自演，置身其中，勞逸結合，愉悅身心，營造了和諧“大家庭”的氛圍；通過面向全員征集歌詞、歌名，形成了《愛我煙草，放歌彭陽》等三首歌曲，在每天集中歌唱的氛圍中，感召著員工的心靈與思想，營造了“心齊、氣順、勁足、思進”的干事創業氛圍。通過推廣應用《中國煙草視覺識別系統》，將企業的經營理念、文化精神等透過獨特的視覺符號傳達給廣大卷煙零售戶和消費者，樹立了良好的行業形象。

　　三、搏之有為強實效

　　創優活動如春潮涌動，撥動著彭陽煙草人的心弦，“強基礎、上水平、增活力、促和諧”成了彭陽縣局基層創優工作的最終目的。

　　“守土有責、守土盡責、守土負責”是每一個彭陽煙草人的崇高信念，他們始終堅持“打假破網、凈化終端、強化追刑”的工作思路，不斷強化案件查處力度，保持打假高壓態勢，突出抓日常管理，增強市場控制力；抓指標考核，增強工作執行力；抓部門協作，增強打假主動性；抓法律宣傳，增強法治威懾性。

　　彭陽縣局一方面做到專項整治與普法教育相結合，在重大節日期間，組織開展卷煙市場專項整治行動，集中力量進行綜合整治。通過設置宣傳咨詢點、墻體漫畫說法、視覺警示條語、案例說法等方式，使卷煙零售戶守法及消費者自我維權意識得到了增強。另一方面將偵破大案要案與加大處罰追刑力度相結合，把端窩點、破網絡、抓主犯作為打假工作中心，與鄰省兄弟單位建立聯合打假工作機制，全力偵破大案要案；堅持“四不放過”原則，積極與公、檢、法等部門密切配合，不斷提升案件經營能力，加大對涉煙違法犯罪分子的處罰追刑力度，轄區卷煙市場凈化率得到穩步提高，經營秩序明顯改善。

　　彭陽縣王洼鄉零售客戶崔某，身患殘疾，行動不便，全家生活重擔全靠他們經營的小店來維持。無證經營卷煙，彭陽縣局上門了解情況，協助協調，依法為他辦理了專賣許可證，解決了客戶實際困難，該客戶對此非常感激。崔某說：“通過彭陽縣煙草局的熱心幫助和指導，我的卷煙銷量增加了，品種也多了，不光掙來了人氣，也經營出了水平，生活現在好多啦！”

　　員工是企業發展的主體，隊伍建設是創建的智力支持、執行保障和重要支撐。近年來，彭陽縣局把“管理一流、服務一流、人才一流、業績一流”作為建設優秀團隊的工作標準，堅持“以人為本”，抓素質提升，增強隊伍凝聚力。通過開展不同層面的業務分級、卷煙真偽識別、五能競賽和專賣管理人員崗位職業技能鑒定培訓，專賣隊伍理論素養和業務水平得到了明顯提高。通過開展晨練、情景模擬教學、以案說法等活動，有效提升了專賣隊伍綜合素質和執法辦案能力，樹立了“依法行政、文明執法”的良好形象。
對于基層縣級局而言，夯實基礎，最終的落腳點是認真履行職責、有效維護轄區內的“兩煙”生產經營秩序。在創建活動中，彭陽煙草人主動作為，抓規范，加強違規監管，提升約束力。

　　規范是行業發展的生命線，是創建的前提和基礎。彭陽縣局根據市局（公司）黨組提出“規范、創新、鞏固、提高”的八字工作總體要求，以內部監管“制度化、規范化、日常化”為目標，以規范企業經營行為為抓手，注重規范化、精細化、痕跡化管理，積極構建內管工作長效機制，突出抓制度建設，強化長效機制；抓日常監管，強化監管措施；抓培訓考核，強化自律意識；抓系統操作，強化在線監管。

　　彭陽縣局建立完善了內管配套制度，確立了卷煙銷售、物流配送、零售戶信息管理、系統備案4個監管環節16個監管點，切實開展內管工作，做到不留情面、不留死角。突出源頭治理，將轄區煙葉生產經營作為內管工作重點強化監管。充分利用專賣信息系統進行內部監管，有效處理預警信息，保證了“兩煙”生產經營活動規范運行。

　　站在新時期發展的起點上，彭陽煙草人在創建工作中積極務實、創新進取，取得了一些成績，但歷史賦予他們的新要求還很高，創建的道路還很長。

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