煙草在線專稿　　近年來，隨著新余煙草各項改革的逐步實施和深入推進，企業內部的管理體制得到了進一步理順，進位趕超的動力和活力進一步增強，干部職工隊伍的面貌和企業形象日益好轉，推進新余煙草進入全省系統先進水平的重大發展目標基本實現，全市系統呈現出風清氣正、心齊氣順的良好發展局面。然而，國家局“卷煙上水平”總體規劃的加快推進和省局“三個放在心上”根本方針的全面落實，給新余煙草后續發展提供了明確的方向和更高的要求。

　　因此，新余煙草要想乘勢而上、更有作為，在全國、全省行業改革發展的環境中實現更好發展，就必須正視企業仍舊存在影響企業長遠發展的諸多問題，認真思考，科學研判，從基礎著手、從管理入手，逐一破解制約發展的困難，逐步治愈存在的各種硬傷，為改變當前新余煙草發展基礎較為薄弱的局面提供有力支持。

　　本人結合新余煙草發展實際，就嚴格規范、固本強基，著力推進新余煙草平穩較快和諧發展淺析自己的幾點看法。

　　一、新余煙草發展當前存在的主要問題。

　　（一）管理基礎相對薄弱。制度、流程缺失、不健全或不適應發展的現象仍然存在。執行力不強，有令不行、有禁不止的現象時有發生。績效管理還不完善，重業績、輕管理的思想較為突出，機關員工常態化考核機制尚未健全。

　　（二）發展水平總體不高。2011年度，在全省系統對標指標中，除了總資產貢獻率全省排名第一、人均銷量排名第二、人均卷煙銷售收入排名第五外，其余9項對標指標還相對靠后。與地方經濟相比，新余的人均GDP突破1萬美元，在地級市中排名全省乃至全國前列，而新余煙草的整體發展水平與全省系統先進水平相比仍有一定差距，企業總體發展水平較低與地方經濟發展強勁態勢不相適應。

　　（三）內外環境還需優化。干部職工嚴格規范意識較為淡薄，重效率、輕程序的思想還比較突出。用工分配制度還有待進一步完善，員工發展通道也較為單一。影響發展的歷史遺留問題還比較多。市場還存在各類涉煙違法違規行為，鐵路非法販運卷煙情況較為嚴峻。品牌培育機制還不夠健全，低焦油品牌銷售占比水平較低。運行調控中前面趕、中間調、后面控的局面還未完全改觀，非市場因素表現有時較為突出。與公、檢、法協作辦案機制還不完善，還沒有最大限度調動具體辦案人員的積極性。

　　二、推進新余煙草平穩較快和諧發展的主要措施。

　　立足今年國內經濟發展的總基調和行業全面推進“卷煙上水平”的戰略任務，結合當前新余煙草面臨的突出問題和矛盾，把握全省系統“平穩、較快”發展的總體要求，嚴格規范，固本強基，破解難題，扎實工作，努力推進全市系統平穩、較快、和諧發展。

　　（一）嚴格規范，努力保持平穩發展。

　　平穩發展是較快發展的前提，也是實現和諧發展的途徑。要實現平穩發展，就要從內部監管、質量體系建設著手，始終把嚴格規范作為行業發展的生命線工程。

　　“兩項工作”是加強內部監管的重要內容。今年，開展“兩項工作”要切實做到“要求要嚴、工作要實、責任到位、嚴格問責”。按照“公開是原則，不公開是例外”的工作要求，繼續完善公開事項目錄，明確公開節點和公開時限，嚴格公開程序審批，加大行政、事務面向“單位、系統、社會”三個層面的公開力度。圍繞保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權，完善民主管理渠道，尊重員工建議意見，提高廣大干部職工參政議事的積極性和主動性。充分發揮“三項工作”管理委員會在項目管理中的決策作用，按照“公開招標是常態，其他方式是例外”的要求，突出抓好公開招標工作，做到能招盡招、應招盡招，進一步提高公開招標項目的數量占比和金額比重。專賣內部監管是內部監管的重點內容，是促進行業“注重自律”、實現新余煙草健康發展的保障。健全完善專賣內部監督管理長效機制，嚴格規范貨源投放，嚴格規范大戶管理，嚴格規范工作流程，強化對卷煙購進、銷售、配送三個重點環節的管理和責任追究措施，實行不規范經營“零容忍”。

　　質量管理體系建設是提高企業管理水平的重要措施和手段，是推進企業邁向制度化、規范化道路的有效途徑。以制度建設為突破口，對現有規章制度、操作規程、業務流程進行全面梳理，通過“廢、改、立”，逐步形成比較完善、規范的制度體系；探索有效的內控管理，形成各司其職、各負其責、相互制約的工作機制，實現固化于制。加大制度的宣貫力度，組織開展制度培訓活動，突出抓好關鍵崗位、關鍵環節人員的重點培訓工作；領導干部要牢固樹立“制度、程序、流程大于權力”的理念，嚴格按制度、程序、流程辦事，真正建立用制度管人、管事、管權的機制，實現內化于心。推行PDCA循環管理，明確工作質量目標，注重規章制度的貫徹執行，確保工作目標落實到位；進一步加強全員、全方位、全過程的質量控制，做到人人有責任、事事有標準、樣樣有考核，推動管理的科學化、規范化和標準化，實現行成于效。

　　（二）固本強基，努力促進較快發展。

　　較快發展是平穩發展的保證，也是實現和諧發展的條件。要實現較快發展，必須從固本強基、推進對標工作著手，努力解決落后指標背后反映的主要問題。

　　隊伍建設是一項基礎性工作，是增強企業發展活力、促進較快發展的內在要求。推進人事用工制度改革，整合優化崗位設置，合理分流富余人員，促進人力資源的優化配置。加強技能培訓，豐富業務知識，熟練業務操作，提高員工素質，促進人均勞動效率的不斷提高。建立激勵機制，完善費用考核辦法，突出抓好可控費用的預算分配和使用管理，鼓勵節約反對浪費，促進費用成本比率的逐步下降；改進資產管理方式，整合現有存量資產，促進國有資產保值增值。推進科技創新，營造創新氛圍，健全科技隊伍，提高創新能力，促進生產經營方式、企業管理模式和客戶服務方式的不斷改進。

　　抓好經濟運行工作是鞏固發展成果、提升對標水平的關鍵舉措，是促進較快發展的重要保證。圍繞“532”、“461”品牌發展目標，抓好重點品牌、“金圣”品牌的培育工作，重視低焦油品牌培育，實現以重點骨干品牌為引領，同時帶動市場容量的不斷擴大和卷煙銷量的同步增長。以提升結構為抓手，尊重市場經濟規律，克服人為等非市場因素，重視貨源采購的適銷對路和卷煙投放的稍緊平衡。堅持“注重公平、適度差異”的原則，關注客戶真實需求，完善貨源分配辦法，建立以市場需求為導向的營銷策略，促進銷售結構的不斷提高和卷煙銷量、銷售收入、稅利的不斷增長。

　　（三）心系員工客戶，努力實現和諧發展。

　　和諧發展是平穩發展的結果，也是較快發展的最終目標。要實現和諧發展，就要從心系員工客戶、營造內外和諧著手，努力實現構建和諧煙草的發展目標。

　　把員工放在心上，是構建企業內部和諧的根本需求。廣大員工是企業的最大財富，是推動企業發展的基本力量。為員工提供更大的發展平臺，深化干部人事制度改革，繼續淡化身份界限，拓寬員工成長渠道，打破當前職務晉升唯一激勵優秀人才成長的方式，建立職務晉升、職稱評聘和工資晉級晉檔三者互為補充的激勵機制，通過鼓勵個人成長來激發員工求進的潛能，從而實現推動企業發展的目標。為員工提供更多的學習機會，積極組織各種業務技能培訓，鼓勵員工參加行業內部學習活動，支持在崗職工參加學歷教育，不斷提升員工的文化素質、職業道德和業務技能。抓好領導干部的政治理論學習和中層干部的綜合管理技能培訓。為員工營造更好的工作生活環境，加強基礎設施建設，改善員工、尤其是基層網點員工的工作條件，改造并啟用現有的健身場所，豐富職工文體生活。抓住歷史遺留問題這一影響企業和諧發展的重要因素，推進沉積問題的盡快、盡早穩妥解決，融洽員工與企業的關系，營造心齊氣順良好氛圍。

　　把客戶放在心上，是營造外部市場和諧的基本需要。零售客戶是我們的衣食父母，按照“發展同向、工作同心、服務同步、利益同體”的總體要求，切實維護好廣大零售客戶利益。為客戶提供更高的效益，建立市場需求為導向的貨源采供機制，加大適銷對路貨源購進力度，按照稍緊平衡的要求強化貨源投放管理，有效滿足各類客戶的市場需求，突出抓好“條包一價”和“一禁止三公開”工作，促進客戶綜合毛利率的不斷提升。為客戶提供更優的服務，加強客戶關系管理，強化客戶經營指導，幫助客戶算好銷售帳，提高客戶的卷煙經營能力；開展客戶培訓，提高客戶網上營銷系統的操作技能，增進客戶對重點品牌的認知和認同，提高客戶的品牌推介能力；加強客戶零售終端建設，提升客戶門店的經營形象；強化配送服務管理，確保客戶訂購的卷煙100%送貨到位。為客戶提供更好的環境，始終把創造良好的經營環境為己任，大力開展市場監管工作，重點抓好本地大要案經營、流入本地卷煙查處和無證戶的清理整頓；抓好專賣文明執法管理，支持零售戶自律小組建設，推動建立更加公正有序的經營秩序。工業企業是我們的上游客戶。按照“平等互利、互動互信、資源共享、效率責任”的原則，建立市場為導向、公平開放的品牌進入退出和培育機制，禁止利用零售門店開展排他性促銷活動，保障工業客戶、重點品牌的平等發展機會，為工業客戶提供更廣闊的發展空間、公平的市場環境和全面的協同服務，推動優者更優、強者更強。

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