煙草在線專稿　　近年來，四川雅安市局（公司）立足反腐倡廉新形勢，著眼紀檢監(jiān)察新任務，堅持圍繞中心、服務大局，緊緊抓住預防腐敗這根主線，著力健全機制，把握關鍵，創(chuàng)新載體，大力構建反腐倡廉“大宣教”工作格局，全市煙草系統(tǒng)干部職工拒腐防變的思想意識得到強化，懲治和預防腐敗體系建設取得實效，呈現(xiàn)出風清氣正的良好局面，為企業(yè)健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅強有力的紀律保證。

　　一、構建反腐倡廉“大宣教”工作的主要做法及成效

　　（一）建立健全“四個機制”，強化督導抓保障。

　　1、建立組織協(xié)調(diào)機制。把反腐倡廉“大宣教”工作擺上黨組議事日程，納入行業(yè)黨風廉政建設總體規(guī)劃和市局（公司）目標管理。成立了由“一把手”任組長、分管領導任副組長，紀檢、政工等10個部門負責人為成員的反腐倡廉“大宣教”領導小組，統(tǒng)籌“大宣教”工作的規(guī)劃部署、組織實施和督促檢查。同時以“大宣教”工作部門聯(lián)系會議制度為平臺，定期議事決策，形成由黨組統(tǒng)一領導，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，其他部門各盡其責、黨政齊抓共管的良好工作格局。

　　2、建立監(jiān)督檢查機制。堅持普遍檢查和重點抽查相結合、月度檢查和年度檢查相結合，根據(jù)年初確定的目標任務，每月按規(guī)范作業(yè)要求逐項對各單位“大宣教”工作進行監(jiān)督檢查，及時掌握推進進度，全面查找問題差距，綜合尋求解決方案，有效提出整改措施，同時要求各單位在年底形成書面報告，全面總結提升，有效加強了“大宣教”工作的目標管理和過程控制。

　　3、建立責任考核機制。著力建立科學、合理、有效的考核評估制度，從機構設置、領導重視程度、監(jiān)督管理、活動開展情況等方面強化評估考核，公開考核得分。對不履行反腐倡廉宣傳教育責任、工作落實不到位以及評估得分低于90分的單位，實行通報批評，督促整改，直至追究其領導和相關人員的責任；對開展宣教工作有創(chuàng)新、有實效的單位，給予通報表彰。

　　4、建立教育長效機制。堅持面向所有員工開展共性教育，針對黨員和領導干部開展個性教育，指向重要崗位和特殊崗位人員開展特性教育；同時堅持開放式教育，積極讓干部職工走出行業(yè)去感受，跳出行業(yè)去自審；堅持集中式教育，把干部職工集中起來開展宣傳教育，交流思想，凝聚共識，共同提高，從而實現(xiàn)　“大宣教”常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

　　（二）突出“三個著力”，積極構建宣教體系。

　　1、著力抓好“四類教育”。把共產(chǎn)黨員、領導干部、公司員工和干部家屬作為宣傳教育的重點對象，以人為本，因人施教，增強了宣傳教育的針對性和實效性。一是突出抓好共產(chǎn)黨員理想信念教育。把黨員教育與基層黨組織建設、黨員組織生活會的開展相結合，通過專題研討、座談交流等形式時刻提醒黨員潔身自好、慎獨慎行，進一步堅定其政治立場，增強黨性修養(yǎng)，強化理想信念。二是突出抓好領導干部廉潔從業(yè)教育。定期舉辦干部集中培訓，召開黨組中心組學習會，開展誡勉談話，組織人員赴監(jiān)獄開展警示教育，切實加強了領導干部的廉潔教育和自身修養(yǎng)，使領導干部真正學有所悟、學有所獲，同時，進一步完善了明示承諾制度，以諾促改，以改踐諾，有力促進了工作作風的改進。三是突出抓好員工職業(yè)道德教育。每年兩次邀請有關領導作廉政文化建設專題輔導，在更高境界、更深層面上啟發(fā)廣大員工，進一步增強其紀律意識、責任意識和自律意識。四是突出抓好干部家屬家庭廉潔教育。在科以上干部配偶中開展以“當好賢內(nèi)助、廉內(nèi)助”為主題的反腐倡廉教育，定期召開家屬廉潔教育座談會，向其發(fā)出“家庭助廉倡議書”，讓他們充分意識到家庭助廉促廉的重要性，切實發(fā)揮了家庭督促規(guī)勸的作用，進一步筑牢了反腐倡廉的家庭防線。

　　2、著力抓好“三員教育”。針對煙草行業(yè)專賣、營銷和物流三個重要崗位，開展三線從業(yè)人員主題教育活動，做到一線一主題、活動有載體。一是開展“遵守行業(yè)規(guī)定，爭創(chuàng)廉政營銷”主題教育。深入開展自學、自查、自糾，認真查找剖析工作和思想上存在的問題，從體制、機制、制度方面入手，制定完善了《卷煙零售客戶貨源分配管理實施細則》等16個相關制度和規(guī)定，有效規(guī)范了營銷人員的經(jīng)營管理行為。二是開展“規(guī)范辦案，廉政執(zhí)法”主題教育。以學習教育為重點，以制度建設為保障，以強化監(jiān)督為關鍵，將廉潔教育同三個新訂涉煙法律文件的學習貫徹相結合，廣泛征求行業(yè)內(nèi)外意見建議，制定完善了《雅安市煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督“三員互控”監(jiān)督管理辦法》等制度規(guī)定，深入推進了專賣隊伍廉潔自律和作風建設，有效規(guī)范了專賣人員執(zhí)法行為。三是開展“廉潔、安全、高效”主題教育。強化物流人員對行業(yè)廉潔從業(yè)規(guī)定的教育培訓，大力開展優(yōu)秀示范崗評選活動，積極引導員工對照先進談認識、查不足、求廉潔，在此基礎上制定完善了《物流配送管理監(jiān)督制度》，在保證安全、優(yōu)化服務的同時，有效防止了不規(guī)范送貨行為的發(fā)生。

　　3、著力抓好重點領域教育。針對基建、財務資金、物資采購、干部人事管理等關鍵領域和重要崗位的相關人員開展專業(yè)性的廉潔教育。重點就物流中心和漢源縣局辦公樓及物流分庫建設開展了“廉潔工程”教育，有效防范了關鍵領域違紀違法行為的發(fā)生。一是堅持集體議事和學習制度。先后組織工程項目人員召開工程例會39次，工地現(xiàn)場例會45次，并借助會議形式開展廉潔從業(yè)教育，樹立廉潔、規(guī)范、高效的項目運作意識。二是與分管工程領導、相關工作人員和施工、監(jiān)理單位代表簽訂《物流中心建設工作人員廉潔承諾書》和《工程投資項目廉政承諾書》，促使他們恪守自律，自覺遵守和落實各項規(guī)章制度和紀律要求。三是制定工程建設管理辦法、工程項目建設投資管理辦法等規(guī)定，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。四是結合效能監(jiān)察，不斷增強基建項目管理人員的效能意識，確保從嚴把好工程項目招投標、設計變更、工程決算、竣工驗收等關口，共為企業(yè)節(jié)約資金367萬元，避免經(jīng)濟損失300余萬元。

　　（三）夯筑“四大載體”，創(chuàng)新形式添活力。

　　在推進“大宣教”過程中，我局（公司）不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，引來活水，增添活力，做到了廉政文化有內(nèi)涵、宣傳教育有陣地、學習內(nèi)容有安排、規(guī)范行為有手段。

　　1、搭建廉政文化教育“四個平臺”。一是建立網(wǎng)絡宣傳平臺。在市局（公司）門戶網(wǎng)開設反腐倡廉教育專欄，通過網(wǎng)絡向員工宣傳反腐倡廉方針政策，普及反腐倡廉法規(guī)制度，介紹反腐倡廉建設成果，進一步延伸了反腐倡廉的宣傳教育陣地。二是搭建廉政宣教展示平臺。制作以“弘揚廉政文化，營造清廉崇廉新風尚；倡導廉潔之風，弘揚浩然正氣”為主題的廉政建設專欄展板，以廉潔小故事、廉潔漫畫、廉政文化知識、廉潔口訣等員工喜聞樂見的方式宣傳廉政文化，充分展示了反腐倡廉“大宣教”工作的成效和特點。三是搭建廉政知識學習平臺。建立廉政文化活動室，投入專項資金購置影視設備、訂購廉政文化叢書等以供員工學習。四是搭建廉政建設交流平臺。聯(lián)合市紀委、監(jiān)察局舉辦了全市“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”演講比賽，進一步擴大宣教影響面和輻射面，取得了良好的社會反響。

　　2、打造廉政文化內(nèi)外“兩條走廊”。在全市煙草系統(tǒng)征集130余條展示行業(yè)干部職工精神面貌和以反腐倡廉為主題的廉政警句，并制成展板，懸掛在辦公樓樓道及走廊兩側，時刻警示自省，形成了學廉、倡廉、導廉、思廉、傳廉的良好風尚。會同市紀委、監(jiān)察局共同制作了精美的促廉圖畫、平實的助廉警句宣傳圖標，懸掛于市區(qū)熊貓綠島路兩側，精心打造出了“廉政文化一條街”，營造了人人思廉、人人促廉、人人愛廉的濃厚廉政氛圍，受到了社會各界的一致好評。

　　3、開展廉政“五個一”活動。每年組織觀看一部廉政教育專題片，提高員工廉潔自律意識；開展一次警示教育活動，以反面案例，警示干部廉潔從業(yè)，增強自身免疫力；發(fā)放一本教育讀本，督促員工同學習，共進步；撰寫一篇心得體會，查找問題，使員工正確認識自己，正確對待手中的權利；舉辦一次專題培訓會，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，結合行業(yè)業(yè)務部門特點，提高員工從業(yè)技能和服務意識，轉變工作作風。

　　4、抓好廉政教育“六個必談”。推行勤政廉政談話制度，堅持“六個必談”。一是提拔前必談。有針對性地根據(jù)各自崗位特點對干部進行任前勤政廉政談話，上好廉政教育必修課，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督。二是重大項目、工程建設開工前必談。通過談話使項目工程的主要負責人和經(jīng)辦人員明確紀律，作出承諾，嚴格依法依紀辦事。三是發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭性問題時必談。通過談話防患于未然，使違法違紀現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。四是對貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況不到位的單位“一把手”必談。對貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況較差，群眾反映有苗頭性、傾向性問題的單位，與單位“一把手”進行提醒談話。五是受到黨紀政紀處分后必談。通過談話使其正確認識錯誤，放下思想包袱，振奮精神，全力做好本職工作。六是對發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為的干部必談。對其進行誡勉談話，督促改正。通過推行談話制度，及時掌握了干部員工的思想、工作、學習以及廉潔自律等方面的情況，提高了干部廉潔從業(yè)意識。

　　二、在反腐倡廉”大宣教“工作中的幾點體會

　　在開展反腐倡廉“大宣教”工作中，主要有以下幾點體會：

　　體會之一：抓好“大宣教”工作，領導重視是關鍵。我們始終堅持黨組統(tǒng)一領導，強化市局（公司）黨組和行政領導班子黨風廉政建設責任制的主體責任，做到主動向市局（公司）黨組匯報，及時溝通重要問題，全力配合相關工作，努力爭取領導班子特別是“一把手”的支持，增進理解，形成共識。實踐證明，只要緊緊圍繞中心、服務大局來謀劃反腐倡廉“大宣教”工作，就能保證正確的政治方向，就能爭取領導的重視與支持，就能在人力、物力、財力上得到支持與保障，反腐倡廉“大宣教”工作也才能有作為、有地位，取得綜合效果。

　　體會之二：抓好“大宣教”工作，準確定