煙草在線據中國煙草在線資訊網報道　　大雁南飛靠頭雁。行業各級領導班子正是各個單位的“頭雁”，把握方向，帶頭引路。今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是全面推進“卷煙上水平”各項工作的關鍵之年，如何以培育品牌為重點，重基礎、調結構、嚴管理、促規范、強素質，不斷增強行業發展的后勁和活力，如何在復雜多變的外部環境和艱巨繁重的改革發展任務雙重考驗下，努力實現行業持續、協調、共同發展，關鍵在于各級領導班子堅強有力，在于干部隊伍素質整體提高。如何在新時期加強行業干部隊伍建設，一要努力營造出風清氣正、奮發進取、和諧團結的良好環境；二要狠抓干部隊伍的思想作風建設，“雙管齊下”方能更好地開展干部隊伍建設工作。

　　營造良好環境

　　環境直接影響著人的精神狀態和價值追求，環境可以改變人，環境可以造就人，環境是人發展的載體。營造良好發展環境是一個企業健康發展的前提，是領導干部必須高度重視并下功夫解決的重大課題。環境是一種力量。良好的環境可以教育人、感化人、影響人，最終起到凝聚人心、規范行為的作用。煙草行業自組建以來，經過30年的發展，在工作生活物質方面的環境有了顯著的改善，當前最重要、最緊迫的任務是營造培養優秀干部職工隊伍建設的環境。要在加強領導班子建設的同時，努力營造出更加風清氣正、奮發進取、和諧團結的良好環境，培養出優秀的干部職工隊伍，實現行業持續發展。

　　充分發揮領導干部的引領作用。企業發展關鍵在人，人是生產力最具決定性的因素。領導干部要學會在加強思想政治建設中營造良好環境，培養優秀的干部職工隊伍。企業的發展伴隨著營造環境的實踐中，營造環境的程度，標志著領導干部的能力水平。作為領導干部在營造環境中的引領作用主要體現在兩個方面：一是要具有規劃設計環境建設的能力。領導干部站位要高，客觀地認識環境，抓住企業環境與培養優秀干部職工隊伍存在的不相適應的問題，以形成風清氣正、奮發進取、和諧團結的氛圍設計環境建設規劃，明確企業發展愿景，明確價值理念，明確實現載體與途徑，在學習營造環境中提高駕馭環境建設的領導能力。二是要具有示范作用能力。營造良好環境需要自上而下、上下互動地有序進行。領導干部在干部職工隊伍中處于帶領和引導的位置。古訓講“風成于上，俗化于下”，領導干部以什么樣的行為，形成什么樣的形象出現在干部職工面前，不僅僅是個人行為問題，而且是關系到一種風氣的孕育，一種環境的形成。領導干部要融入環境之中，身體力行進行引導，發揮激勵團隊的效應。領導干部尤其是主要領導發揮引領作用是營造良好環境的關鍵。

　　充分發揮制度的約束作用。制度的作用在于約束人的行為，把行為統一到企業管理的標準上，營造良好的環境要靠建立健全科學合理的規章制度，沒有規矩則不成方圓就是這個道理。領導干部要在運用制度營造環境方面重點解決三個問題：一是要充分認識規章制度對營造環境的重要作用，從傳統管理加快向現代企業管理轉變，以制度建設為抓手，建立健全各項規章制度、崗位職責、工作標準和考核評價等制度體系，形成良好的制度環境。二是要加強行為規范的培養。規章制度貴在應用、重在堅持。規章制度是外因，人的自覺意識和自覺行為是內因，規章制度只有轉化為干部職工的自覺意識和行為，才能真正發揮制度在營造良好環境中的重要作用。加強行為規范培養要注重小節、小事，形成良好習慣，以增強行為規范的能力，提高執行制度的效果。三是要嚴格按制度、程序和標準選人用人。選人用人是在廣大干部職工中樹立榜樣，具有極為重要的導向作用，是既敏感又嚴肅的問題。選人用人在營造企業發展環境中具有關鍵性作用，人沒有選好用好既不能做到人盡其才影響工作，還會引發思想混亂，對環境建設產生嚴重的負面影響。遼寧省局在選人用人工作中真正出于公心，嚴格按程序，堅持德才兼備、以德為先的標準，以公正、公平、公開的原則，把人選好用好，事關干部職工隊伍建設，事關營造和諧環境。

　　充分發揮企業文化的營造作用。在營造良好環境中，文化因素十分重要。企業文化是企業發展的精神支柱，可以激發和凝聚廣大干部職工的積極性和創造性。在社會轉型、經濟轉軌、社會價值更加多元化的今天，社會上出現的個人利益膨脹、道德缺失、行為失范等問題，對行業干部職工的思想必然會產生一定的影響，這些行為和現象如不加以有力的抵制，將嚴重影響企業環境。要通過加強企業文化建設，產生追求向善心和向上心，以形成正確的價值追求和行為準則，營造良好環境。煙草行業實行專賣管理體制，行業體制的特殊性就決定了要以“兩個至上”行業共同價值觀為企業文化建設的核心，并作為廣大干部職工的價值追求，通過深入開展努力做到“三個始終”、樹立“五種意識”主題實踐活動，營造出與行業價值觀具有本質上相一致的企業文化環境。當前企業文化建設要著力解決四個問題：一是要始終高度重視企業文化建設。企業文化建設絕不是可有可無，縱觀國內外，凡是成功的企業都具有能夠形成良好環境的優秀企業文化，這是具有規律性的問題，企業文化建設是領導干部重要的責任。二是企業文化建設要樹魂。企業文化之魂是強勁的內生力量源泉。在企業文化建設中強化以責任為魂，就能彰顯干部職工隊伍良好的精神風貌，凝聚推進企業發展的力量。三是企業文化建設要像松柏一樣不畏嚴寒四季常青。企業文化建設始終伴隨企業發展，文化理念要深深地扎根在干部職工的思想觀念中，以堅定的價值追求和行為準則抵制來自各方面的負面影響和沖擊，具有免疫性和繼承性。四是建設企業文化要加強培育。企業文化需要一個建立、成長和成熟的發展過程，這個過程不是自發形成的，要靠企業主要領導精心培育，切實防止因培育不力使企業文化在成長過程中出現停滯和夭亡的問題。領導干部要努力增強培育企業文化與時俱進健康成長的能力，營造良好的文化環境。

　　切實加強思想作風建設

　　思想是行動的先導，加強干部隊伍建設，必須狠抓干部隊伍的思想作風建設。當前行業在新的發展階段面臨著復雜多變的外部環境和艱巨繁重的改革發展任務雙重考驗，面對的壓力和挑戰更為嚴峻。戰勝挑戰，克服風險，必須要加強干部職工隊伍尤其是領導干部隊伍的思想作風建設。

　　政治上要強。國有企業承擔著推進經濟社會發展的重要職責。煙草行業是全資國有企業，并具有煙草專賣行政管理職責，培育起政治上強的干部職工隊伍，才能把握住行業的正確發展方向，才能履行好肩負的職責。行業廣大干部職工尤其是領導干部做到政治上強，才能牢記黨的宗旨，自覺踐行“兩個至上”行業共同價值觀，以高度的責任感和使命感，把追求建立在煙草事業上，把精力集中到工作上，把功夫下到抓落實上。政治上不強的干部職工，很難有正確的追求，很可能碌碌無為混日子，還容易經不住誘惑，出問題，摔跟頭，無法擔當國家賦予行業的職責。政治上強是加強干部職工隊伍建設的靈魂，根本在于培養踐行黨的宗旨的定力，體現在講責任、講奉獻、講紀律上，切實做到“三個始終”，樹立“五種意識”上，奮發進取，在煙草行業發展進程中做出積極的貢獻。要通過培育政治上強的干部職工隊伍，解決好行業發展方向和發展動力問題。

　　能力上要強。事業的成敗，工作成效的大小，受多種因素的影響，但關鍵要看人的能力大小，本領高低，古訓講“事在人為”就是這個道理。“事在人為”這句古訓，古往今來曾激勵了很多人成就了事業。這句古訓的核心在于人為，人為就是人的能力，能力強，本領大，就能干好工作，成就事業。人的能力是成事的關鍵，這個能力既不是生來就有的，也不是天上掉下來的，只能靠刻苦學習，努力實踐，不斷探索。一句話，就是苦出來的。不能苦自己，這個人就不會有真本領。我們只能在刻苦磨煉中，在熬心血中，在實踐探索中，增強能力，長本領。當前能力不足是制約行業發展的突出問題，各級領導干部要著力提高科學思維能力，掌握正確的思想方法和工作方法；要著力提高謀劃工作的能力，做到謀劃工作有目標、有途徑、有措施；要著力提高創新能力，善于采用新的途徑和方法解決發展中存在的難點問題；要著力提高抓落實的能力，注重深入實際，研究解決實際問題，總結經驗，指導面上的工作。廣大干部職工要用心增強業務管理能力和崗位技能，提高工作質量和效率。提高這些能力，就能對行業發展起到推動作用。能力上強，才能有大的作為，這是擔當責任的關鍵。

　　作風上要強。作風既是一個人也是一個團隊能力素質的外在表現。能力素質體現著價值追求，可以說有什么樣的價值追求，有什么樣的能力素質，就有什么樣的作風。培養好作風，要在確立正確的價值追求的前提下，有意識地主動加強作風建設。作風建設的重點：一要務實。做人實在，做事求實效，才能打牢個人成長和行業發展基礎。務實要求真，要努力掌握求真的思想方法，善于從客觀事物發展中找出基本規律，得出正確的思想和觀念，確定正確的工作思路，制定正確的工作規劃、方案和措施。求真的目的在于務實。務實要腳踏實地，克服困難，創造性地工作，解決發展中存在的問題，取得實實在在的成效。二要謙虛。謙虛是一種品質、一種境界，人只有在謙虛中才能自我革新、自我完善。謙虛才能做到不張揚、不浮躁、不漂浮，保持頭腦冷靜，不放縱自己。謙虛才能做到“人貴有自知之明”，對自己堅持高標準、嚴要求，學人之長，補己之短，持續提高自身的能力素質，不斷實現自我超越。謙虛是進步的基石。三要自律。自律是內在的自我約束能力，是良好道德素質的體現。自律來自良好的定力，具有良好的定力，要通過定心、定向、定行的途徑刻苦培養。具有良好的自律能力，才能把握住自身的行為，不違規，不越矩，不妄言，抵得住各種誘惑，管得住自己，一身正氣。良好的自律能力是做人做事的重要保證。