煙草在線專稿 紀檢監察工作性質特殊,要求高,而煙草行業基層紀檢監察機構往往人員編制比較少,承擔的工作任務多,有時一個人要干幾個人的工作。因此,紀檢監察干部必須做到一人多崗、一專多能,才能適應行業形勢發展的要求。結合法律職業的各個主體的特征,筆者認為,行業基層紀檢監察干部必須當好“三員”,即:公證員、偵查員、審判員。
一是當好“公證員”。主要中針對參與監督工作而言的,必須要如公證員一樣,公平公正行使監督權,對所監督的對象起到類似公證的作用。隨著行業規范要求的不斷加大,紀檢監察干部參與監督的領域和次數不斷增多,涉及到招標采購、干部選拔任用、工程建設、中介機構抽取等重點領域和關鍵環節。在參與這些活動的監督工作中,監督人員職責更多是見證活動是否依法依規,是否按既定的程序開展。因此,這就需要監督人員切實當好“公證員”,在監督工作中做到,一是忠于法律和紀律,堅持以事實為根據,以法律紀律為準繩,按照真實合法合規的原則和規定的程序辦理監督事務。二是在履行職責時,應當恪守獨立、客觀、公正的原則,不受非客觀事實和法律紀律之外因素的影響。三是要忠實地維護法律紀律的尊嚴,切實保障法律紀律的正確實施和有關利益方權利的平等實現。四是自覺履行保密的義務。不得利用知悉的秘密為自己或他人謀取利益。五是在履行監督職責時,對發現的違法、違規或違反社會公德的行為,應當按照規定的權限,積極采取措施予以糾正、制止。
二是當好“偵查員”。主要是針對參與案件調查工作而言的,必須要像偵查員一樣敢于披露案情,善于把案件辦好。可以說,查辦案件是紀檢監察機構最重要的職能之一,也是紀檢監察干部的一項基本的、必備的素質,通過查辦案件打擊違法違紀分子,維護舉報人、控告人的合法權益,促進公平正義,為行業發展提供強有力的紀律保證。紀檢監察干部在查辦案件中就應該像偵查員一樣,具有良好的職業敏感性,善于通過事物的表面現象探索其內在的本質。要掌握案件調查的謀略與技巧,善于與違法亂紀分子斗智斗勇,取得證據。要掌握案件調查中收集證據的基本方法,如談話技巧、證據提取、固定和運用等。要有一定的語言和文字表達水平、辯證邏輯思維能力、較廣泛的科技知識和心理學等相關學科的基礎知識。要具備較強的法制觀念,對本職業務必需的法律、法規和有關政策規定應當精通會用,有嚴格依法依規辦事的意識和依法依規行使權力的水平。要有健康的體質,能承受緊張工作的壓力,關鍵時刻能沖得上去、連續作戰。心理要健康,能正確認識社會丑惡現象,把握自身;有嫉惡如仇、為民除害的強烈意識;有處事不驚、臨危不亂、沉著冷靜的應變心理素質。
三是當好“審判員”。主要是針對參與案件審理工作而言的,必須要像審判員一樣公正審判,不偏不倚。根據有關規定,紀檢監察案件調查結束后,還要進行審理,確保所查辦的案件經得起事實和歷史的檢驗,這是紀檢監察案件處理工作中一個程序性要求。紀檢監察干部在參與審理工作中,一是要做到公平公正,站在中立的立場,既不偏向于調查組,也不為違法違紀分子開脫,以事實為依據,以紀律為準繩。二是要敢于懷疑。如果說案件調查是對違紀分子是有錯推定的話,那么審理工作就是對違紀分子的無錯推定,或者說是對調查組的工作的挑刺。因此,紀檢監察干部要有一種不畏權勢,堅持真相和真理。不因調查組是自己人而有所放松,不因領導的暗示而枉紀審理。三是認真細致。審理工作關系到給違紀分子以什么樣的處理,關系到其切身利益。因此,一定要以高度認真負責的精神,在審理工作中認真思考,由表入里,去偽存真,去精取精,還原事件的客觀現實。
可以說,紀檢監察是一項綜合性比較強的工作,當好了公證員、偵查員、審判員這“三員”,也就做好了紀檢監察的大部分工作。因此,紀檢監察干部要善于舉一反三,積極思考,學會借鑒,他山之石可以攻玉,利其他職業的特點啟迪自己,提高自己,不斷增強業務素質。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察