煙草在線專稿　　本文以湖南永興煙草信息化管理現(xiàn)狀出發(fā)，通過深入調(diào)研，揭示了縣級煙草信息化管理的硬件設(shè)施建設(shè)已具規(guī)模，已具有了與實(shí)際工作需要相匹配的硬件體系；軟件系統(tǒng)在建設(shè)中逐步優(yōu)化；信息化管理已實(shí)現(xiàn)制度化。永興煙草信息化管理的消極因素也暴露了縣級煙草“四大軟肋”：硬件設(shè)備陳舊，品牌眾多，不利于低價采購和提高售后服務(wù)水平；信息系統(tǒng)與經(jīng)營管理實(shí)際脫節(jié)，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變革需要；信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用的功能沒有充分發(fā)揮；部分人員信息化管理意識不強(qiáng)。縣級煙草信息化管理的發(fā)展思路突出五個“進(jìn)一步”：進(jìn)一步加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；進(jìn)一步挖掘信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用功能，最大限度地發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的作用；進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)信息化管理的創(chuàng)新。

　　郴州煙草自2009年開始實(shí)行“管理質(zhì)量年活動”以來，全市煙草商業(yè)系統(tǒng)的企業(yè)管理水平不斷提高，信息化管理有了長足發(fā)展和進(jìn)步。正因?yàn)樾畔⒒芾硎菬煵萜髽I(yè)現(xiàn)代化管理的必要手段，姜成康局長在對國家煙草專賣局信息化工作的批示中指出：面對未來，信息化工作還任重道遠(yuǎn)，要在提高規(guī)劃水平上下工夫，在加大集成上下工夫，在突出應(yīng)用上下工夫，加快推進(jìn)煙草在突出產(chǎn)業(yè)與信息化相融合，全面提高行業(yè)信息化水平，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。如何在應(yīng)用上下工夫？筆者以湖南永興縣局（分公司）為例，就信息化管理中存在的不足及改進(jìn)的方法，以及如何應(yīng)用信息化管理促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高，談?wù)剛€人的想法。

　　一、永興煙草信息化管理現(xiàn)狀

　　永興煙草信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)從上世紀(jì)90年代開始起步，經(jīng)過近二十年的不斷發(fā)展，所取得的成績可圈可點(diǎn)。

　　首先，信息化管理的硬件設(shè)施建設(shè)已具規(guī)模，已具有了與實(shí)際工作需要相匹配的硬件體系。永興煙草第一臺電腦購買于1993年，首先應(yīng)用于、也只應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理工作，此后才逐步應(yīng)用于其它部門。目前全局127位在職在崗員工，已經(jīng)擁有114臺電腦，其中手提電腦15臺。電腦的運(yùn)用已普及到了每個崗位、每位員工、每項(xiàng)工作之中。

　　第二，軟件系統(tǒng)在建設(shè)中逐步優(yōu)化。信息化建設(shè)已從最初的單機(jī)使用、分散開發(fā)，發(fā)展到統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的全面建設(shè)，信息化水平有了質(zhì)的提升。到目前為止，全省兩煙縣級煙草已經(jīng)應(yīng)用的軟件系統(tǒng)有：煙葉生產(chǎn)收購系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、卷煙營銷管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、專賣內(nèi)部監(jiān)督管理系統(tǒng)、日常監(jiān)管重大事項(xiàng)公開民主管理系統(tǒng)等等。如辦公自動化系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)了公文傳輸、公文流轉(zhuǎn)、檔案管理、門戶站點(diǎn)等基本功能。辦公的效率和準(zhǔn)確度都得到了極大的提高。又如以信息技能為手段的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有力地推進(jìn)了傳統(tǒng)商業(yè)向以電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結(jié)算、當(dāng)代物流為主要特征的當(dāng)代流通的轉(zhuǎn)變。

　　第三，信息化管理已實(shí)現(xiàn)制度化。國家局先后出臺了《全國煙草行業(yè)信息化工作管理辦法》、《全國煙草行業(yè)信息化工作考核辦法》、《煙草行業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)一技能平臺要求》、《煙草行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系》和《數(shù)字煙草發(fā)展綱要》等主要文件，用制度規(guī)范了行業(yè)信息化管理工作。省局、市局也出臺了信息化管理的規(guī)章制度，永興縣局（分公司）在嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)章制度的同時，根據(jù)自身實(shí)際情況和發(fā)展需要，也先后制定出臺了永興縣煙草專賣局（分公司）《信息化管理操作實(shí)施方案》、《信息中心對其它部門績效管理考核方案》等制度。

　　最后，信息化管理組織和隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提高。隨著信息化建設(shè)要求的不斷提高，必須要有與之相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才隊(duì)伍。如永興煙草在上世紀(jì)90年代只有極少數(shù)人能進(jìn)行簡單的電腦操作應(yīng)用，系統(tǒng)的安裝和維護(hù)需要完全依賴供應(yīng)商的售后服務(wù)，電腦功能沒有得到有效開發(fā)，綜合應(yīng)用水平不高。但從2000年以后，組織和隊(duì)伍建設(shè)得到迅速發(fā)展。一是通過省局公開招考聘用了專業(yè)人才；二是對公司各級管理人員和各崗位員工分別進(jìn)行了培訓(xùn)；三是在2005年設(shè)立了專職的信息管理部門，之后又在每個部門現(xiàn)有人員中選拔電腦理論知識和實(shí)際操作水平較高人員擔(dān)任各部門的“信息管理員”，負(fù)責(zé)本部門的信息系統(tǒng)硬、軟件管理和操作指導(dǎo)。全局（分公司）人員的信息化管理水平和意識不斷提高。

　　二、永興煙草信息化管理的消極因素

　　永興縣局（分公司）在信息化建設(shè)和管理不斷取得進(jìn)步的同時，也仍然存在需要改進(jìn)和提高的地方。

　　首先，硬件設(shè)備陳舊，品牌眾多，不利于低價采購和提高售后服務(wù)水平。

　　第二，信息系統(tǒng)與經(jīng)營管理實(shí)際脫節(jié)，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變革需要。信息化項(xiàng)目停留在純技術(shù)層面，系統(tǒng)構(gòu)建脫離經(jīng)營業(yè)務(wù)和管理實(shí)際。具體表現(xiàn)在：信息系統(tǒng)有一套理想化設(shè)計(jì)的流程，而經(jīng)營業(yè)務(wù)卻在走另一條流程，兩個流程有的部分是重疊的吻合的，有的部分則是矛盾的沖突的。不僅系統(tǒng)數(shù)據(jù)對經(jīng)營決策沒有參考價值，業(yè)務(wù)流程也沒有按系統(tǒng)要求科學(xué)設(shè)計(jì)。兩套系統(tǒng)的脫節(jié)，導(dǎo)致投資建設(shè)的信息系統(tǒng)不但不能完全高效地服務(wù)于實(shí)際工作，甚至在一定程度上影響實(shí)際工作。如2010年廈門中軟海晟電腦軟件公司開發(fā)的“煙葉生產(chǎn)收購系統(tǒng)”，據(jù)了解是海晟公司通過對云南省烤煙產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)管理流程進(jìn)行調(diào)研后，而開發(fā)的一套軟件系統(tǒng)，從對現(xiàn)實(shí)工作中的流程調(diào)研到軟件系統(tǒng)的開發(fā)和推廣應(yīng)用大約只用了一年多的時間。沒有在全國各煙區(qū)進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn)和修改完善，直接向全國各煙區(qū)推廣使用該軟件，肯定會存在一些問題和不足。不說軟件開發(fā)人員對我國煙葉生產(chǎn)收購現(xiàn)實(shí)的流程及國家局管理的要求不可能在短時間內(nèi)達(dá)到完全熟悉掌握的程度，就是全國各煙區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施硬件條件和管理水平也都是有差別的，一套系統(tǒng)不加完善很難以適用全國各煙區(qū)的實(shí)際需要。事實(shí)上，2011年我們在使用這套軟件系統(tǒng)時就遇到不少系統(tǒng)的缺陷問題和與實(shí)際工作相沖突的一些地方，通過與開發(fā)商的及時溝通，對系統(tǒng)進(jìn)行不斷完善后，才確保了工作的順利開展。

　　第三，信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用的功能沒有充分發(fā)揮。

　　第四，部分人員信息化管理意識不強(qiáng)。存在信息提供者為滿足需要，對信息進(jìn)行“過濾”的情況，影響信息的準(zhǔn)確性，進(jìn)而導(dǎo)致信息系統(tǒng)對企業(yè)經(jīng)營主策的參考價值不高。

　　三、縣級煙草信息化管理的發(fā)展思路

　　根據(jù)國家局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于行業(yè)信息化建設(shè)要在“規(guī)劃水平上、加大集成上、突出應(yīng)用上下功夫”的指示，縣級煙草主要應(yīng)該在突出應(yīng)用上下功夫。

　　首先，進(jìn)一步加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。以永興煙草為例，全行業(yè)縣級煙草信息化管理水平足以管中窺豹可見一斑。永興煙草目前雖然擁有臺式和手提電腦共計(jì)114　臺，但設(shè)備陳舊，已達(dá)到報(bào)廢條件的就有20多臺。品牌眾多，全局（分公司）114臺電腦分屬5個品牌。一是要根據(jù)費(fèi)用預(yù)算和工作需要，在電腦更新?lián)Q代中逐步淘汰落后的品牌，并選擇性價比好、售后服務(wù)好、口碑也好的品牌作為采購目標(biāo)，逐步將所有電腦集中到一、兩個優(yōu)良品牌上來。二是要將加強(qiáng)永興煙草機(jī)關(guān)辦公樓的計(jì)算機(jī)中心機(jī)房的建設(shè)，目前永興煙草計(jì)算機(jī)中心機(jī)房還不能完全達(dá)標(biāo)，外網(wǎng)端口數(shù)量不能滿足要求，信號發(fā)射覆蓋面度不寬。三是要加強(qiáng)對各煙站的辦公電腦、收購電腦的配備及安全防護(hù)設(shè)施的建設(shè)完善。

　　其次，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀要求以人為本。要造就一支人員相對充足、專職專業(yè)的人才隊(duì)伍。一是要培養(yǎng)全體員工信息化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的必要措施和必由之路的思想意識。通過全員信息化管理意識的提高，進(jìn)一步讓信息化管理手段延伸和覆蓋到縣級煙草管理的各個層面和各項(xiàng)工作之中。二是要通過對各個層次員工的不斷培訓(xùn)，不斷提高信息化人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理素質(zhì)，提高全體員工電腦操作使用水平。就永興煙草的實(shí)際來看，通過近幾年的培訓(xùn)，員工電腦操作水平都有不同程度的提高，但與實(shí)際工作的需要還有不小的差距，與信息化管理發(fā)展的要求差距更大。根據(jù)縣級實(shí)際，還要通過用人機(jī)制和薪酬制度改革，根據(jù)信息化人才的特點(diǎn)，充分保障信息化人才的權(quán)益。積極為信息化專業(yè)人才營造平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的良好企業(yè)環(huán)境。

　　第三，進(jìn)一步挖掘信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用功能，最大限度地發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的作用。就全省行業(yè)目前的實(shí)際而言，正在應(yīng)用的軟件系統(tǒng)有：煙葉生產(chǎn)收購系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、卷煙營銷管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、專賣內(nèi)部監(jiān)督管理系統(tǒng)、日常監(jiān)管重大事項(xiàng)公開民主管理系統(tǒng)等等。但是這些系統(tǒng)使用的效率還不高，效果更沒有達(dá)到最佳。為了最大限度的挖掘信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用功能，提高管理效率和效果，我們就是要用信息化方法進(jìn)行績效管理，更要將信息化管理的效率（過程）和效果（結(jié)果）納入績效管理考核之中，將硬件維護(hù)、軟件應(yīng)用，以及信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用等方面納入考核之中。

　　第四，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化管理的創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新已經(jīng)成為郴州市