煙草在線專稿　　在行政許可證管理中，常會遇到客戶關門、不訂貨等各種各樣的問題，下面就遇到的不定貨問題進行分析，希望能引起市場監管員的重視。

　　案例：

　　近日，有個別客戶出現連續3-4次不訂貨的情況，經過詢問，開春后，客戶外出打工，店面關門，但沒有履行停業手續，針對這種情況，市場監管員以連續不訂貨為由依據《煙草專賣許可證管理辦法》第四十五條第一款：經檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實施條件及本辦法規定的條件，進行了責令停業，但這種做法是不正確的。

　　分析：

　　停業一般分為兩種：主動停業和責令停業，在本案例中對客戶的處罰事實不清，客戶外出打工只是聽說，沒有進行詳細調查進行確認，該客戶是否確實外出打工了，市場監管員要通過各種途徑看是否還有其它方式能聯系上該客戶。

　　一是進行資料的核查，查看當時辦理煙草專賣零售許可證時沒有留存客戶的移動電話；二是看該客戶是否為本地人，如果是，要找到其家屬進行確認，該客戶是否確實外出打

　　工或還是有其它原因關門？要由家屬聯系該客戶盡快回來辦理停業手續，如果由于特殊原因，該客戶無法出面，可由家屬出具證明，辦理相關手續；如查該客戶不是本地人，要查看其租房合同或協議，對房主進行詢問，調查該客戶是否仍交納房租，是否能聯系上該客戶，如查確實該客戶不再繼續經營也聯系不上該客戶，可以由房主出具證明，辦理相關停業手續。

　　法律依據：

　　《煙草專賣許可證管理辦法》第五十條：取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織需要停業的，應當在停業前七日內向發證機關提出停業申請，停業期限最長不得超過一年。

　　《煙草專賣許可證管理辦法》第五十一條：取得煙草專賣許可證的公民、法人或其他組織停止經營業務一年以上不辦理停業手續的，經發證機關公告三個月后仍未辦理手續的，由發證機關收回煙草專賣許可證。

　　本案應這樣處理，一是找到該客戶，由其主動申請停業，或在一年零三個月予以收回證；二是經查確找不到該客戶由家屬或房主證明，予以辦理停業手續，一年后仍未申請恢復營業的予以收回許可證。

　　因此，在許可證的后續管理中一定要做到事實清楚、證據確鑿、依據正確，才能依照相關程序辦理后期相關手續。

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