煙草在線專稿　　近年來，物流快遞業在經濟暖潮的帶動下，呈現高速增長狀態。物流快遞行業的快速發展，便利了貨物的運輸和信息的交流，為社會經濟發展帶來了極大的推動作用。但是，一個行業飛速發展的背后，總有一些制度上的缺陷和操作上的失控。對于我們煙草專賣管理部門來說，物流快遞業的高速發展絕對稱不上是一個福音——越來越多的制假販假分子利用物流快遞行業政策不完善和從業人員違規操作等漏洞，將其“打造”　成了一條假冒卷煙販運的“黃金通道”。據不完全統計，每年各級煙草專賣行政主管部門查獲的涉煙案件中，物流快遞環節案件的比例就達到54%以上，并且還有不斷增長的趨勢。

　　整治物流快遞業非法涉煙運輸行為是近年各級煙草專賣行政主管部門和運輸管理部門的重點工作之一，經過集中力量的專項聯合整治工作進行打擊和各盡其責的日常巡查機制進行監管，物流快遞業非法涉煙運輸行為在一定程度上有所緩和，但是，離徹底根治還有一段很大的距離。筆者認為，物流快遞業的非法涉煙運輸監管工作關鍵在于落實三個方面的具體工作：

　　第一方面：積極開展調查工作。物流快遞業發展迅猛，遍地開花，煙草專賣管理部門對其的監管應該先從了解開始。因此，各專賣管理人員要積極開展調查工作，借助運管部門的聯合執法活動，對轄區內所有物流企業進行摸底，根據物流快遞企業的從業人員信息、倉儲情況、貨物接收發送形式、運輸車輛情況、運輸路線等信息建立物流快遞企業檔案。同時，根據以往查處案件情況，將檔案中的物流快遞企業分守法登記進行歸類，為專項整治行動提供信息保障。

　　第二方面：全面做好宣傳工作。煙草專賣部門的宣傳工作首先可以聯合公安、工商、郵政、運管等部門召開物流快遞業涉煙監管工作會議，邀請物流、快遞企業負責人代表參加，通過集中授課形式講解與物流行業相關的法律法規，介紹物流行業涉煙違法活動典型案例，警示各物流行業從業人員要守法經營。其次，組織專賣執法人員主動上門對物流企業進行宣傳。在物流快遞的明顯處懸掛整治宣傳橫幅，宣傳煙草專賣制度和違法舉報電話，拓寬煙草專賣制度的宣傳面和影響力，傳遞國家煙草專賣維護國家和消費者利益的深遠意義，喚起群眾提高舉報卷煙非法販運的積極性。

　　第三方面：嚴格落實管控工作。對于物流快遞行業的非法涉煙運輸行為一定要加大打擊力度，專賣部門在查處這類案件時，要遵循“見煙、見人、見網”的案件經營理念，對有價值的非法托運卷煙信息進行跟蹤，摸清其物流的交接方式，掌握幕后人員情況及其活動規律，鎖定有效證據并適時收網，爭取達到徹底搗毀地下販煙網絡的目的。同時，在控制上，則要積極聯系郵政管理、運輸管理等部門經常性開展日常檢查工作，將物流快遞行業的非法涉煙運輸行為納入到煙草專賣執法日常工作中來。

　　另外，煙草專賣管理部門在落實好上述三方面工作外，還要注重情報建設這一中心工作。情報建設是整治物流領域非法涉煙活動的重要武器。一直以來，各級專賣管理部門認真開展情報建設，發展線人，加強情報信息收集，通過發放宣傳資料、公開舉報電話、建立舉報機制、實施獎勵政策等措施，增強公路運輸經營者主動揭發、檢舉不法行為的積極性。同時發展線人，搜集物流涉煙信息情報，建立物流涉煙情報網絡，切實掌握打擊非法涉煙運輸活動的主動性，在實際工作中也嘗到了情報網絡建設所帶來的甜頭。今后工作中，更應該做好以下兩方面的工作來推進情報網絡建設工作：

　　1、加強物流涉煙情報線人發展，通過發放宣傳資料，公開舉報電話，建立舉報獎勵機制，發動物流企業特別是個體物流企業從業人員、附近群眾積極參與物流涉煙信息舉報，來拓寬舉報網絡，為有效地打擊物流涉煙活動提供情報保障。

　　2、關注平時市場檢查案件中反饋出來的違法卷煙信息；關注同一時期本地、外地卷煙價格信息，特別高檔卷煙價格變動信息；關注物流線人反饋的信息等，通過關注這些方面的信息，梳理收集有用的物流涉煙線索。　

　　物流快遞業的非法涉煙監管工作應該認真研究、細化程序，在具體操作環節更要環環緊扣，切忌做了一茬歇息一會兒，在前期所做工作基本被荒廢的時候再回過頭來開展下一步的工作，勢必會因為工作缺乏連貫性而出現銜接上的不暢，造成工作滯后。因此，整治物流快遞業的非法涉煙運輸行為一定要快、狠、準，各項保障工作和機制建設也要有序推進。

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