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淺談物流運輸環節的專賣監管

2012年05月04日 來源:煙草在線專稿 作者:賈賓清
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  煙草在線專稿  當前,非法卷煙通過物流快遞公司進行運輸交易,已經成為涉煙違法分子進行交易的一種重要方式。物流、快遞渠道非法運輸卷煙偽裝方式花樣百出,層出不窮,給查處工作帶來了很大的難度,我們應當根據不同地區的實際情況,創新思維,區別對待,采取切實有效的監管措施,加大該環節的專賣監管力度,切斷非法卷煙的交易渠道。

  (一)物流快遞現狀和特點近年來,物流快遞行業快速發展,便利了貨物的運輸和信息的交流。但是,對于煙草專賣管理部門來說,越來越多的涉煙違法分子利用物流快遞行業政策不健全等漏洞,將其作為一條“安全通道”,大肆販售非法卷煙。而且有的物流、快遞從業人員不遵守國家的有關規定對貨物不進行檢查,甚至航空快件都能運輸假煙,為對涉煙違法分子打開方便之門。對涉煙違法分子來說,通過物流、快遞渠道非法運輸卷煙既快捷又安全。例如該局2011年查辦的一起非法銷售假冒中華案件,當場查獲的123條假冒中華卷煙就是上線從廣東通過順豐快遞用航空快件發過來的,分成了25小箱一批貨發過來,一路暢通無阻。而大量存在的一些規模比較小的快遞、物流、配貨站更是為此提供便利,明知是卷煙也假裝不知情,但是運費卻加倍收取,一切唯利是圖。

  (二)查處物流快遞環節涉煙案件措施的思考做好調查摸底工作。對轄區內的物流快遞等場所進行摸底調查,掌握其倉儲情況、接收發送貨物情況、運輸車輛等基本信息,根據調查摸底情況分為不同類別,建立檔案,實施分類管理與重點管理相結合。細化措施,精準打擊。可采取分散檢查、情況分析、全面檢查或經營、總結學習的步驟,捕捉信號、追蹤異常、發現案源,對有價值的信息進行認真分析研究和縝密調查,確保信息的真實性和有效性,抓好經營信息工作,掌握違法經營人員情況及其活動、交易規律,做到信息搜集及時、證據鎖定有效、經營精準、打擊有力,有效地保證工作質量,提高破網追刑工作針對性和有效姓。例如:在發展物流內部舉報線人的基礎上,做好溝通協調,隨時查詢物流場所來貨記錄,重點關注從福建、河南、河北等制售假重點地區發到轄區貨物的發貨規律,總結分析,摸排信息,重點進行檢查。加強情報信息收集工作。擴大物流快遞場所職業舉報線人的規模和質量,健全信息溝通反饋網絡。發展線人最好是發展物流快遞公司的快遞員、接貨員等員工,他們了解公司的運作流程和運輸的貨物,最容易發現線索,要做好發展動員工作,采取分別吸納的辦法,納入舉報網絡網絡并逐一鞏固,健全信息溝通渠道,使其成為拓寬信息來源渠道。加強物流快遞從業人員的宣傳教育。在加強對物流快遞環節監管管理的同時,要同步跟進宣傳服務,可采取召集物流快遞從業人員集中培訓、在物流快遞經營場所張貼宣傳畫報等多種方式,向其宣傳煙草專賣法律、法規和相關的舉報制度,時時警示從業人員要守法經營,提高物流快遞人員抵制非法運輸行為的自覺性。建立監管長效工作機制。聯合公安、交通、工商等執法部門,密切配合,把物流快遞行業作為卷煙打假的切入點,經常性開展日常檢查工作,要建立完善長效工作機制,借勢借力,聯合查處大案要案,嚴厲打擊利用物流快遞行業非法運輸煙草專賣品違法活動,切實維護國家利益和消費者利益。

  

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