煙草在線專稿　　為進(jìn)一步深入推進(jìn)國(guó)家局、省局（公司）有關(guān)嚴(yán)格規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)的一系列指示精神，切實(shí)維護(hù)好山東萊蕪市局（公司）良好局面，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)工作。

　　一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

　　自覺(jué)踐行“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，強(qiáng)化嚴(yán)格規(guī)范“高壓線”、“生命線”意識(shí)，健全完善內(nèi)控機(jī)制，為行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展提供有力保障。

　　二、廣泛發(fā)動(dòng)、全面整治

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局“六個(gè)嚴(yán)禁、一個(gè)嚴(yán)控”、“五條紀(jì)律”、“六項(xiàng)要求”和省局（公司）卷煙經(jīng)營(yíng)“十四條禁令”，切實(shí)維護(hù)良好的卷煙經(jīng)營(yíng)秩序。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)、分工明確

　　為切實(shí)有效地開(kāi)展好這次全面整治活動(dòng)，成立萊蕪市局（公司）規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)行為集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，班子其他成員任副組長(zhǎng)，各部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在內(nèi)管辦。具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)行為集中整治工作。同時(shí)，設(shè)立兩個(gè)工作小組：一是自查工作組。其主要工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全體營(yíng)銷人員規(guī)范自律教育，對(duì)照本方案的要求，對(duì)“六個(gè)嚴(yán)禁、一個(gè)嚴(yán)控”和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定以及卷煙營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)搞好自查工作，負(fù)責(zé)將自查情況匯總并報(bào)送內(nèi)管辦。二是監(jiān)督檢查工作組。其主要工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)建立完善內(nèi)部專賣(mài)監(jiān)督管理各項(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查市局（公司）規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)行為集中整治活動(dòng)，負(fù)責(zé)將自查和檢查情況匯總并報(bào)送省局（公司）。

　　四、工作任務(wù)、積極推進(jìn)

　　根據(jù)國(guó)家局、省局（公司）部署要求，全面檢查工商企業(yè)營(yíng)銷合作中不規(guī)范行為，主要從以下三個(gè)方面入手：

　　一是嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家煙草專賣(mài)局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范工商企業(yè)卷煙經(jīng)營(yíng)行為的意見(jiàn)》中的“六個(gè)嚴(yán)禁、一個(gè)嚴(yán)控”和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)工作的全面理解和整體把握，明確嚴(yán)格規(guī)范的各項(xiàng)紀(jì)律要求，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)定性。

　　二是全面開(kāi)展自查，抓好問(wèn)題整改。各部門(mén)（單位）所有相關(guān)人員要嚴(yán)格按照國(guó)家局、省局（公司）相關(guān)紀(jì)律、規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真梳理、匯總，研究制定整改措施，切實(shí)加以解決，嚴(yán)禁前整后犯、邊整邊犯，確保卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)自查自糾工作取得實(shí)效。

　　三是健全完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)照國(guó)家局和省局（公司）有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求，認(rèn)真檢查營(yíng)銷管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，完善有關(guān)工作流程，確保制度的適用性和可行性。紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、內(nèi)管等部門(mén)要相互配合，以重大賬務(wù)收支、項(xiàng)目費(fèi)用列支的真實(shí)性和有無(wú)內(nèi)部人員參與不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)格按規(guī)定程序操作和規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　五、目標(biāo)任務(wù)、分段實(shí)施

　　第一階段，動(dòng)員部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》和國(guó)家局、省局（公司）內(nèi)管工作紀(jì)律，逐級(jí)召開(kāi)專題會(huì)議，深入動(dòng)員發(fā)動(dòng)，層層抓好落實(shí)，確保傳達(dá)到每一位干部職工。

　　第二階段，自查自糾。全市系統(tǒng)各部門(mén)（單位），嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家局《意見(jiàn)》和內(nèi)管工作紀(jì)律要求，對(duì)本部門(mén)（單位）2012年以來(lái)卷煙經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即糾正。

　　一是全面檢查工商企業(yè)之間2012年以來(lái)營(yíng)銷合作協(xié)議簽署情況和協(xié)議執(zhí)行情況，停止執(zhí)行所簽訂的新協(xié)議和合作協(xié)議，對(duì)于未停止執(zhí)行合作協(xié)議的，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。

　　二是全面檢查2012年以來(lái)工業(yè)企業(yè)出資參與零售終端建設(shè)項(xiàng)目和利用零售門(mén)店開(kāi)展排他性促銷活動(dòng)項(xiàng)目，檢查匯總工業(yè)企業(yè)參與出資金額、建設(shè)數(shù)量及清理情況等。

　　三是全面檢查2012年以來(lái)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展的各種促銷活動(dòng)（包括提供贈(zèng)品，召開(kāi)答謝會(huì)、見(jiàn)面會(huì)、贊助會(huì)議，舉辦活動(dòng)等）是否規(guī)范，是否委托市局（公司）開(kāi)展；對(duì)已簽署委托第三方開(kāi)展卷煙市場(chǎng)宣傳促銷協(xié)議的，一律停止執(zhí)行并進(jìn)行全面清理。

　　四是全面檢查是否存在內(nèi)部人員收受、索要卷煙工業(yè)企業(yè)的錢(qián)物，是否存在營(yíng)銷工作人員收受卷煙工業(yè)企業(yè)以各種名義發(fā)放的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和其他錢(qián)物等情況。

　　五是市局（公司）組織人員到工業(yè)企業(yè)開(kāi)展學(xué)習(xí)、考察、座談交流等活動(dòng)是否上報(bào)省局（公司）批準(zhǔn)。

　　六是全面檢查是否有卷煙未打碼出庫(kù)、無(wú)碼銷售現(xiàn)象；是否有搭配銷售、捆綁銷售現(xiàn)象；是否有超限量或客戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力供貨現(xiàn)象；是否有擅自修改客戶信息套取卷煙或私自修改客戶訂貨次數(shù)變相突破銷量現(xiàn)象；是否有隨意變更緊俏卷煙分配計(jì)劃，搞人情煙、關(guān)系煙現(xiàn)象；是否有利用虛擬客戶銷售卷煙現(xiàn)象；是否有向無(wú)證集團(tuán)消費(fèi)群體供貨或向無(wú)證戶供貨現(xiàn)象；是否有集中時(shí)間、線路投放卷煙、為煙販?zhǔn)召?gòu)倒賣(mài)卷煙提供便利現(xiàn)象；是否有內(nèi)部員工擅自為零售戶調(diào)劑卷煙現(xiàn)象；是否有送貨不到位、貨款上交不及時(shí)現(xiàn)象、是否有內(nèi)部員工回收倒賣(mài)卷煙以煙謀私現(xiàn)象；是否有不經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行卷煙促銷現(xiàn)象；是否有銷售假冒商標(biāo)卷煙及未經(jīng)檢測(cè)的罰沒(méi)卷煙等不規(guī)范現(xiàn)象。

　　第三階段，復(fù)查。監(jiān)督檢查工作組根據(jù)自查情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)整改，整理相關(guān)材料報(bào)送省局（公司），迎接省局（公司）專項(xiàng)檢查。

　　第四階段，迎接省局（公司）檢查。省局（公司）將根據(jù)各單位自查的情況，組織專項(xiàng)檢查，對(duì)自查工作不認(rèn)真、不扎實(shí)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各部門(mén)（單位），一定要充分做好迎查準(zhǔn)備，力爭(zhēng)一次通過(guò)省局（公司）的檢查驗(yàn)收。

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