煙草在線專稿　　真品卷煙外流和滲入是影響卷煙正常經(jīng)營秩序常見的問題之一，從國家煙草專賣局最新發(fā)布的《國家煙草專賣局辦公室關(guān)于2012年一季度卷煙非法流通情況的通報(bào)》相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，真品卷煙非法流通問題有所反彈，本文就真品卷煙非法流通相關(guān)問題予以交流探討，籍以更好地維護(hù)煙草專賣經(jīng)營秩序的平穩(wěn)和諧健康發(fā)展：

　　一、非法流通卷煙涉煙案件的特點(diǎn)　

　　卷煙非法流通問題造成的后果和過去的卷煙體外循環(huán)沒有差別，其不但沖擊了其他地區(qū)市場(chǎng)，尤其是毗鄰省、市轄區(qū)市場(chǎng)，更加嚴(yán)重干擾了正常卷煙經(jīng)營秩序。一般來說，真品卷煙非法流通涉煙案件有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是真品流入卷煙牌號(hào)價(jià)位相對(duì)集中。真品卷煙非法流通涉煙案件中非法流入真品卷煙分為兩種類型，一種是以中華（軟）、黃鶴樓、蘇煙等零售價(jià)位較高的品牌為主；另一種是以軟硬紅蘭州、軟硬白沙等零售價(jià)位在3-5元的低端品牌為主。真品流入卷煙一般都是從本地轄區(qū)持證戶處購進(jìn)外，或者本地轄區(qū)因供貨策略的調(diào)整造成某些品牌、規(guī)格的卷煙暫時(shí)斷貨，進(jìn)而從毗鄰的周邊省市購進(jìn)。

　　二是持證戶卷煙庫存較大。經(jīng)過日常市場(chǎng)檢查和案件稽查過程中對(duì)卷煙零售戶卷煙庫存進(jìn)行盤查，可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律，卷煙零售戶囤積卷煙的現(xiàn)象比較較多，庫存量最多的可以達(dá)到2000-3000條，常見的經(jīng)營戶庫存為1000條左右。通過多年的卷煙經(jīng)營，大部分零售戶對(duì)煙草公司的投放經(jīng)營策略有所了解，為了在年頭歲尾和節(jié)假日不出現(xiàn)斷貨、斷檔經(jīng)營，所以好多零售戶都持有一種囤積經(jīng)營的意識(shí)，這在一定程度上造成了持證戶卷煙庫存量普遍較大，存在卷煙外流和被煙販逐一收購的隱患。

　　三是整條卷煙出售價(jià)格不到位。真品卷煙非法流通涉煙案件單起案件涉案卷煙數(shù)量較多，一般涉及與無煙草專賣零售許可證批發(fā)卷煙案件聯(lián)系比較緊密。因此絕大部分零售戶存在整條卷煙價(jià)格出售不到位，整條實(shí)際銷售價(jià)存在比零售指導(dǎo)價(jià)便宜5-10元的現(xiàn)象，往往存在以薄利多銷的經(jīng)營思想。

　　四是低端卷煙貨源緊張。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平普遍偏低，縣（區(qū)）農(nóng)村大部分卷煙消費(fèi)者和老百姓紅白喜事用煙主要還是集中在低檔煙。在農(nóng)村市場(chǎng)特別是零售價(jià)在3-5元/包以下的低檔煙零售戶普遍反映不夠銷售，而毗鄰的一些省市市場(chǎng)低端卷煙供應(yīng)比較充分，導(dǎo)致中低端卷煙流入，進(jìn)而對(duì)卷煙銷售造成了一定的沖擊和影響。

　　二、建議

　　一是加強(qiáng)宣傳教育。建議各縣（區(qū)）局加大對(duì)毗鄰區(qū)持證戶煙草專賣法律法規(guī)的宣傳普及，宣傳向無證戶供貨以及零售戶之間調(diào)劑卷煙、代售卷煙的嚴(yán)重后果，樹立零售戶規(guī)范經(jīng)營的意識(shí)。

　　二是科學(xué)制定投放策略。建議煙草公司進(jìn)一步完善價(jià)格采集信息系統(tǒng)和流程，對(duì)毗鄰區(qū)零售戶卷煙供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)在每次投放前，由營銷中心和專賣內(nèi)管部門聯(lián)合進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查研究，科學(xué)合理滿足需求，避免人為控制貨源供應(yīng)，在貨源的分配上，充分保證農(nóng)村卷煙市場(chǎng)中低端品牌的供應(yīng)需求。

　　三是做好合理定量工作。建議按照不同業(yè)態(tài)、不同區(qū)域和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分客戶，依據(jù)毗鄰區(qū)零售客戶實(shí)際銷售能力定量供貨，使貨源供應(yīng)與客戶真正的銷售能力協(xié)調(diào)一致。對(duì)向無證戶供貨或是其他零售戶以低于零售限價(jià)銷售卷煙的持證戶，要在貨源上加大調(diào)控力度，合理商定供貨量，避免不規(guī)范行為的發(fā)生。

　　四是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。建議專賣部門、內(nèi)管部門著重對(duì)毗鄰區(qū)零售客戶進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤檢查力度，采取錯(cuò)時(shí)檢查與日常檢查相結(jié)合的方式對(duì)零售戶卷煙庫存實(shí)行不定期抽查，盤點(diǎn)庫存，對(duì)零售戶卷煙落地落戶銷售的監(jiān)控，掌握其購銷存和市場(chǎng)價(jià)格信息，預(yù)防零售戶無證批發(fā)、卷煙外流或滲入問題出現(xiàn)。

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