煙草在線轉(zhuǎn)自《東方煙草報(bào)》

　　案情：近日，筆者所在的煙草專賣局的執(zhí)法人員在實(shí)施市場(chǎng)檢查時(shí)，查獲店主吳某擺放在柜臺(tái)上銷售的“中華”(軟)等卷煙共15.5條。因其無法提供有效購(gòu)貨證明，上述卷煙被該局依法先行登記保存。后經(jīng)調(diào)查，其中2條“中華”（軟）、2條半“利群”（陽(yáng)光）系朋友送給吳某的，其余11條為吳某去外地收購(gòu)而來。煙草專賣局對(duì)吳某不在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為進(jìn)行了處罰。吳某想知道，朋友贈(zèng)送的卷煙也不能在自己店里擺賣嗎？

　　分析：按照現(xiàn)行的煙草專賣法及其實(shí)施條例，吳某的行為構(gòu)成未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的違法行為（俗稱亂渠道進(jìn)貨）。煙草專賣法實(shí)施條例第六十條規(guī)定：“未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進(jìn)貨總額5%以上10％以下的罰款。”
??? 對(duì)于該案，有兩個(gè)問題需要分析。第一個(gè)問題是朋友贈(zèng)送的那部分卷煙，是否屬于未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨？這里的進(jìn)貨是廣義的，卷煙購(gòu)進(jìn)來的各種渠道都可視為進(jìn)貨的一種方式，同時(shí)和之后的銷售行為是相關(guān)的。如果不用于銷售，這種情況便不存在進(jìn)貨的行為，但只要用于銷售了，其行為性質(zhì)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為亂渠道進(jìn)貨，違反了煙草專賣法實(shí)施條例第二十五條“取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨”的規(guī)定。第二個(gè)問題是，這里的進(jìn)貨總額和違法所得如何計(jì)算？雖然一部分卷煙是贈(zèng)送的，吳某沒有花錢，但這里所說的進(jìn)貨總額并不一定是指進(jìn)貨者實(shí)際付出的錢，而應(yīng)當(dāng)理解為一種實(shí)在的“價(jià)值”。贈(zèng)送的卷煙是客觀存在的，卷煙的價(jià)值也是客觀存在的，不能以沒有實(shí)際付出錢而否認(rèn)這種價(jià)值的存在。這種情況下，應(yīng)將贈(zèng)送部分的卷煙交由煙草公司核價(jià)部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核價(jià)，核價(jià)之后進(jìn)貨總額和違法所得也就可以計(jì)算出來了。